Дело № 2-4916/2024

64RS0045-01-2024-008493-57

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе: 

председательствующего судьи Касимова В.О.

при помощнике ФИО2

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1, третье лицо Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, о возложении обязанности произвести работы,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности произвести работы.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Вместе с тем, уборка данного земельного участка от мусора ответчиком надлежащим образом не осуществляется.

По изложенным основаниям истец просил возложить на ответчика обязанность произвести в течение 30 дней со дня вступления в силу решения провести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером № от строительного и бытового мусора, древесно-порубочных остатков, отработанных покрышек, в случае неисполнения данной обязанности взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 30000 рублей за первый месяц и по 10000 рублей за каждый последующий месяц.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд с согласия представителя истца рассмотрел дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2).

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п. 2 ст. 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22).

Пункт 1 ст. 3.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п. 4.1.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 г. № 45-326, правообладатели земельных участков (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм) обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им земельных участков в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

Пунктом 4.1.13 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» установлено, что на территории муниципального образования запрещается, в числе прочего, размещать и накапливать любые виды отходов в несанкционированных местах.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 11678 м2.

Арендатором данного земельного участка на основании договора аренды является ответчик ФИО1

11 декабря 2023 г. комитетом муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов» проведено выездное обследование указанного земельного участка, в ходе которого установлен факт засорения земельного участка бытовыми и строительными отходами, древесно-порубочными остатками, отработанными покрышками, о чем в этот же день ФИО1 выдано предписание об устранении нарушений № №. 

В ходе выездного обследования указанного земельного участка, проведенного 18 марта 2024 г., комитетом муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов» выявлены аналогичные нарушения, в связи с чем в отношении ФИО1 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Кировского района г. Саратова от 7 мая 2024 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательств отсутствия нарушений ответчиком суду не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Исковое заявление содержит требования о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения в течение 30 дней со дня вступления решения в силу.

Согласно ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, ст. 210 ГПК РФ об исполнении решения суда, разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение должно быть исполнимым.

Таким образом, суд полагает, что время, заявленное в целях установления срока исполнения обязанности ликвидировать очаги несанкционированного складирования отходов, разумно и обоснованно.

При разрешении требования о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4 ст. 1 ГК РФ).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Суд полагает возможным установить судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения ответчиком возложенной судом обязанности по сносу спорного здания, начиная с тридцать первого календарного дня со дня вступления решения в законную силу до дня фактического ее исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о возложении обязанности произвести работы удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность произвести работы по очистке земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, от строительного и бытового мусора, древесно-порубочных остатков, отработанных покрышек, в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 обязанности по очистке земельного участка взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» судебную неустойку в сумме 500 рублей за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с тридцать первого календарного дня со дня вступления решения в законную силу до дня фактического ее исполнения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2024 г.

Судья В.О. Касимов