Дело № 5-441/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 октября 2023 года г. Стерлитамак 

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Салихова Эльвира Маликовна (адрес: 

<

...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>) проживающего по адресу: 

<

адрес>. 

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором ОВМ Управления МВД России по городу Стерлитамаку лейтенантом полиции ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.30 час. при проверке миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес>, выявлен ФИО1, который являясь гражданином 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, ФИО1 нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении правонарушении признал, суду пояснил, что проживает в РФ с отцом, имеющим вид на жительство в РФ, с матерью у которой инсульт, он ухаживает за матерью. 

Суд, выслушав ФИО1, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, – уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, как иностранный гражданин нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выражающийся в уклонении от выезда по истечение срока временного пребывания на территории РФ. Срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени ФИО1 продолжает незаконно находиться на территории РФ. 

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснением ФИО1, данным в судебном заседании.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Суд учитывает смягчающим вину обстоятельством признание вины привлекаемым лицом в совершении правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, а также с учетом, что у привлекаемого лица имеются родственник, законно находящиеся в Российской Федерации ФИО3, осуществляет уход на больной ФИО4, что подтверждается медицинским документами, сам ФИО5 угрозы национальной безопасности не представляет, суд принимает решение с назначением наказания в виде штрафа без принудительного выдворения за пределы Российский Федерации. 

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 угли, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 угли административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Башкортостан (Управление МВД России по городу Стерлитамак), КПП 026801001, ИНН налогового органа: 0268002812, код ОКТМО 80745000 № счета получателя: 03100643000000010100 отделение – НБ Республика Башкортостан, БИК 018073401, Штраф, КБК 18811601181019000140, УИН 118891029990170341397. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья: Э.М. Салихова