УИД 32RS0027-01-2020-014947-39

Дело №12-75/2021

Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2021 года 

<

...> 

Судья Советского районного суда г.Брянска Шальнев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Брянской городской администрации на постановление заместителя начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО1 от 08.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО1 от 08.12.2020 года Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, Брянская городская администрация подала жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в действиях Брянской городской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были. 

В судебном заседании защитник Брянской городской администрации ФИО2 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствии.

Выслушав защитника Брянской городской администрации, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, оснований для отмены или изменения постановления судья не усматривает по следующим основаниям. 

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (ч.2 ст.105 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Брянска от 16.08.2016 года по делу №2-3015/2016 суд обязал Брянскую городскую администрацию организовать водоотведение в п.Малое Кузьмино Советского района г.Брянска. 

Решение суда вступило в законную силу 29.11.2016 года.

18.01.2017 года Советским районным судом г.Брянска выдан исполнительный лист в отношении должника Брянской городской администрации.Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Брянска УФССП по Брянской области Н. от 24.01.2017 года возбуждено исполнительное производство в отношении Брянской городской администрации.

Пунктом 2 указанного постановления установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок 09.02.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Брянской городской администрации исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО1 от 09.06.2020 года Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

28.10.2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Ц. вынесено требование, в соответствии с которым Брянской городской администрации установлен срок до 13.11.2020 года для исполнения требований исполнительного документа по делу №2-3015/2016 от 16.08.2016 года. 

23.11.2020 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которому решение суда Брянской городской администрацией в установленный срок исполнено не было.

По указанному факту ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Брянской области Ц. 30.11.2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации.

Постановлением заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО1 от 08.12.2020 года Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Как установлено материалами дела, Брянской городской администрацией не исполнено требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в вышеуказанном требовании.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Брянской городской администрации подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 30.11.2020 года №141/20, постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Брянска УФССП по Брянской области от 24.01.2017 года о возбуждении исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя 09.02.2017 года о взыскании исполнительского сбора, постановлением по делу об административном правонарушении от 09.06.2020 года, требованием от 28.10.2020 года, актом совершения исполнительских действий от 23.11.2020 года, согласно которому установлено неисполнение решение суда.

Указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях Брянской городской администрации административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, является правильным. 

Действия Брянской городской администрации правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ соразмерно правонарушению. 

Доводы об отсутствии вины в совершении административного правонарушения по причине отсутствия денежных средств в бюджете для исполнения решения суда являются необоснованными и подлежат отклонению.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Брянской городской администрацией были приняты все от нее зависящие, исчерпывающие меры для исполнения решения суда, в том числе направленные на выделение денежных средств, не представлено. Указанные доводы не исключают наступление административной ответственности, их нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. 

Административное наказание назначено в минимальных пределах, установленных санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Учитывая, что факт совершения Брянской городской администрации административного правонарушения подтвержден материалами дела, ее вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО1 от 08.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО1 от 08.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации оставить без изменения, жалобу Брянской городской администрации - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья А.В. Шальнев