ДЕЛО №2а-3-78/2025 УИД: 36RS0034-03-2025-000023-88

Строка 3.181

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Подгоренский 05 февраля 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Покрепа Г.С. 

с участием прокурора Шафоростовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, указав в обоснование заявленных требований следующее. Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, условно с испытательным сроком на полтора года, вменена обязанность: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного. Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание по ч. 1 ст. 228 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) с применением ч.ч. 1,5 ст. 62 УК РФ в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение назначенное ФИО1 приговором Россошанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 лет лишения свободы и окончательно назначено ФИО1 по совокупности приговоров 3 года 3 месяца лишения свободы. ФИО1 по ч. 1 ст. 228 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) назначено наказание с применением ч.ч. 1,5 ст. 62 УК РФ в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного по первому эпизоду и наказания, назначенного по второму эпизоду с применением правил ч. 1 ст. 70 УК РФ, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения ФИО3 до вступления приговора в законную силу избрана в виде заключения под стражу. ФИО1 взят под стражу в зале суда. Постановлено срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, даты вынесения приговора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 3 (три) года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, с ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора. На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО1 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО6 вынесено ФИО1 предупреждение и он ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за которое ему ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Подгоренскому району ФИО7, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1100 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества), за которое ему ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> – мировой судья судебного участка № 

<

адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Начальник ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО8 в соответствии со ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ на 6 (шесть) месяцев.

Представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО9 обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области, указав, что административное исковое заявление поддерживает в полном объеме (л.д. 46). 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился и обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в заявлении, что административное исковое заявление признал в полном объеме (л.д. 44,45). 

Выслушав заключение помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростовой Е.В., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае в связи с осуждением поднадзорного лица условно, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления. 

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как усматривается из материалов дела, приговором Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, условно с испытательным сроком полтора года, вменена обязанность: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного (л.д. 10-11). Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание по ч. 1 ст. 228 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) с применением ч.ч. 1,5 ст. 62 УК РФ в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение назначенное ФИО1 приговором Россошанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 лет лишения свободы и окончательно назначено ФИО1 по совокупности приговоров 3 года 3 месяца лишения свободы. ФИО1 по ч. 1 ст. 228 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) назначено наказание с применением ч.ч. 1,5 ст. 62 УК РФ в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного по первому эпизоду и наказания, назначенного по второму эпизоду с применением правил ч. 1 ст. 70 УК РФ, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу избрана в виде заключения под стражу. ФИО1 взят под стражу в зале суда. Постановлено срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, даты вынесения приговора (л.д. 12-14). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 23). Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 3 (три) года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, с ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе (л.д. 15-17). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора (л.д. 18). На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО1 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц (л.д. 19-21). ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО6 вынесено ФИО1 предупреждение и он ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 22). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограниченийи невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за которое ему ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Подгоренскому району ФИО7, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1100 рублей (л.д. 26). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества), за которое ему ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> – мировой судья судебного участка № 

<

адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д. 27-28). 

Согласно рапорту ст. УУП ОУУП и ПДН ФИО2 по 

<

адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, на административном участке № по адресу: 

<

адрес>, проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который официально нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, судим (л.д. 25).

Согласно справке начальника СО ОМВД России по Подгоренскому району ФИО11 и начальника ГД ОМВД России по Подгоренскому району ФИО12 уголовных дел в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется (л.д. 31).

Принимая во внимание вышеизложенное суд, считает, что имеются основания в соответствии со ст. 7, ст. 5, ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для продления ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев.

В силу п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора - удовлетворить. 

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ на 6 (шесть) месяцев. 

Начало течения шестимесячного срока, установленного настоящим решением исчисляется со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд течение 10 дней со дня принятия.

Судья В.А.Морозов