Дело №2-664/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.

при секретаре Самсоновой А.В.

с участием истцов ФИО3, ФИО4 

представителя истцов ФИО5

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО6 к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. Исковые требования мотивировал тем, что в порядке наследования после смерти родителей является собственником жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> Земельный участок по данному адресу был предоставлен отцу ФИО1 по договору о праве застройки № от 01.08.1947 года на срок 45 лет. В установленном законом порядке право собственности на земельный участок истец не зарегистрировал, однако владеет им и добросовестно исполняет обязанность по уплате земельного налога. 14.04.2014 года в результате поджога жилой дом уничтожен пожаром. После пожара истец расчистил земельный участок, убрал сгоревшую часть жилого дома, подготовил место для восстановления дома. Не занятую жилым домом часть земельного участка продолжает использовать до настоящего времени под огород, участок огорожен, фактически находится в пользовании истца. В 2014 году с целью получения разрешения на строительство дома произвел межевание земельного участка, поставил его на кадастровый учет, получил градостроительное заключение, в котором определен вид разрешенного использования земельного участка – для строительства индивидуального жилого дома. В декабре 2014 года обратился в администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако получил отказ со ссылкой на положения ст.38 Земельного кодекса РФ. С решением органа местного самоуправления не согласился, обратился в суд с настоящим иском.

Ссылаясь на положения ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», ст.35 Земельного кодекса РФ, ст.271 Гражданского кодекса РФ и вышеназванные обстоятельства, истец просил признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>., местоположением 

<

адрес>. 

Определением суда от 19.04.2017 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю.

Определением суда от 07.11.2017 года в связи со смертью истца ФИО6 произведена его замена правопреемниками – ФИО3 и ФИО7 в лице законного представителя ФИО4 В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Росреестра по РБ.

В судебном заседании истец ФИО3, законный представитель истца ФИО7 – ФИО4 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении ФИО6

Представитель истцов ФИО5 иск поддержала, пояснила, что ФИО6 при жизни приступил к восстановлению жилого дома, однако не успел завершить его, поскольку администрацией было отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, заслушав объяснения истцов и их представителя, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела судом установлено, что 01.08.1947 года между Ишимбайским горкомхозом и ФИО8 заключен договор об установлении права застройки №, по которому ФИО1 (отец истца ФИО6) предоставлен земельный участок 

<

адрес> на срок 45 лет для возведения жилого дома. Данный договор удостоверен в нотариальном порядке. 

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 16.01.1985 года наследником имущества ФИО1 умершего 17.12.1980 года, является его супруга ФИО2. (мать истца ФИО6), наследственное имущество состоит из домовладения по адресу 

<

адрес>.

Истец ФИО6, в свою очередь, является наследником имущества ФИО2., умершей 11.08.1998 года. 12.02.1999 года ему выдано свидетельство о праве на наследство, в том числе, в виде жилого дома по адресу 

<

адрес> 

Таким образом, право собственности на жилой дом по адресу 

<

адрес> возникло у ФИО6 11.08.1998 года в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО2

Согласно справке Отдела надзорной деятельности по Ишимбайскому району № от 23.04.2014 года жилой дом, принадлежащий ФИО6, уничтожен огнем в результате пожара, произошедшего 14.04.2014 года из-за поджога.

Специалистами Ишимбайского участка Стерлитамакского филиала ГБУ «ГКО и ТИ» РБ 26.04.2017 года обследовано домовладение по указанному адресу, в результате которого установлено, что после пожара уцелел деревянный фундамент с деревянным цоколем, 

<

данные изъяты> бревенчатых стен. Полы, перекрытие, кровля, оконные и дверные проемы отсутствуют (справка № от 11.08.2017 года).

Вышеуказанные факты подтверждены фотоматериалами. 

11.06.2014 года ФИО6 обратился в администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность для строительства индивидуального жилого дома, на месте сгоревшего, на которое администрацией выдано положительное градостроительное заключение № о возможности предоставления земельного участка по адресу 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от 19.08.2014 года № на основании градостроительного заключения № принято решение о формировании земельного участка по адресу 

<

адрес> ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> для строительства индивидуального жилого дома.

30.10.2014 года испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер – №, установлены границы, определена площадь - 

<

данные изъяты> категория: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома (выписка из ЕГРН от 10.11.2017 года). 

18.11.2014 года ФИО6 повторно обратился в администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:58:050107:434 в собственность бесплатно.

16.12.2014 года Комитетом по управлению собственностью ФИО9 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай принято решение об отказе в передаче земельного участка ФИО6, поскольку права на земельный участок не зарегистрированы, иных документов, подтверждающих владение испрашиваемым земельным участком, на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, не представлено. 

Такое решение суд считает незаконным, противоречащим требованиям гражданского и земельного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ истцу ФИО6 принадлежало право на восстановление имущества, пострадавшего при пожаре. С целью реализации данного права он обратился в органы местного самоуправления, получил положительное градостроительное заключение, произвел межевание земельного участка, поставил его на кадастровый учет, несет бремя содержания объектов недвижимого имущества, обеспечил их сохранность от посягательств третьих лиц.

Материалами дела подтверждено, что в результате произошедшего пожара сохранилась часть жилого дома, находившегося в собственности истца ФИО6, при этом он не отказывался от принадлежащего ему права собственности на частично сохранившийся после пожара жилой дом, его право собственности в установленном законом порядке на данный объект не прекращено.

В период с 1922 года по 26.08.1948 год к документам, подтверждающим право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в городах, рабочих, курортных и дачных поселках, относился договор на право застройки земельного участка, заключаемый коммунальными отделами на срок до 49 лет и подлежащий нотариальному удостоверению (ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, Инструкция Наркомюста РСФСР № 204, Инструкция НККХ РСФСР от 16.04.1941 «По отводу земельных участков под строительство в городах и рабочих поселках»). Договор на право застройки земельного участка, заключенный до 26.08.1948, пунктом 41 Постановления Совмина РСФСР от 30.06.1975 № 394 «О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов» назван в качестве документа, подтверждающего право личной собственности граждан на отчуждаемый жилой дом (часть дома), квартиру, находящиеся в городе или поселке городского типа. В письме Минюста СССР от 05.05.1952 № П-49 даны разъяснения о том, что жилые дома, построенные гражданами до 26.08.1948 года по договорам застройки, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», признаются принадлежащими им на праве собственности независимо от истечения срока действия этих договоров.

Указом Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» от 26.08.1948 года право застройки земельного участки было отменено, указано, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Таким образом, право застройки трансформировано в право бессрочного пользования.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки

Из инвентаризационного дела № следует, что в пользовании ФИО1. находился земельный участок площадью 

<

данные изъяты> (по состоянию на 10.06.1968 года), аналогичная площадь земельного участка указана в техническом паспорте по состоянию на 25.06.1973 года и 10.11.1977 года; в пользовании ФИО2. на 14.01.1985 года находился земельный участок площадью 

<

данные изъяты>.; в пользовании ФИО6 на 20.02.1999 года находился земельный участок площадью 

<

данные изъяты>. 

В соответствии со ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо на него установлен иной запрет на приватизацию, ответчиками не представлено.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства с позиции вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что ФИО6 как собственник жилого дома (право на который возникло в порядке наследования до 2001 года) в силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ и п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок. Доказательством, свидетельствующим о намерении восстановить жилой дом после пожара, является обращение ФИО6 в орган местного самоуправления и выдача ему положительного градостроительного заключения. Право собственности ФИО6 на жилой дом не оспорено и не прекращено, от этого права ФИО6 при жизни не отказывался, уплачивал земельный налог, земельный участок при доме огорожен, используется по целевому назначению. 

В ходе судебного разбирательства ответчиками не представлены, а судом не добыты доказательства принятия судебных решений о прекращении в принудительном порядке права постоянного (бессрочного) пользования ФИО6 земельным участком по указанному адресу.

При таких обстоятельствах истец ФИО6 при жизни обладал правом на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

23.04.2017 года ФИО6 умер (свидетельство от 25.04.2017 года). Его наследниками, принявшими в установленном законом порядке наследство, являются супруга ФИО3 и внук ФИО7 (свидетельства о праве на наследство: 

<

данные изъяты> доли в праве супруги и 

<

данные изъяты> доли в праве внука).

Принимая во внимание, что заявленные ФИО6 исковые требования по своей правовой природе носят имущественный характер, не связаны с личностью истца и допускают процессуальное правопреемство, судом разрешен вопрос о правопреемстве, произведена замена выбывшего истца ФИО6 правопреемниками – ФИО3 и ФИО7 

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами ФИО3 и ФИО7 требований и удовлетворяет исковые требования в полном объеме с учетом распределения наследственных долей и принятия наследства в установленном законом порядке, что подтверждено материалами наследственного дела.

В силу ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.2 ст.59 Земельного кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 и ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО3 и ФИО7 право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу 

<

адрес>, за ФИО3 - 

<

данные изъяты> доли, за ФИО7 – 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности. 

Решение суда является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 20.11.2017 года.

Судья Совина О.А.