Дело № 2-157/2024

УИД 13 RS0001-01-2024-000150-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 22 апреля 2024 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Малова М.И.,

при секретаре Демидовой Т.Д.,

с участием в деле:

истца - администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Л.М.Е.,

установил:

администрация Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что в соответствии с постановлением администрации Большеигнатовского муниципального района от 23 мая 1994 г. № 88 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Заря», им были предоставлены земельные доли площадью по 

<

данные изъяты> га каждому, в том числе Л.М.Е. С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник общей долевой собственности СПК «Заря» на земельном участке с кадастровым номером № не распорядился ею.

Администрацией Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Новобаевского сельского поселения «Андревеле» от 15 марта 2022 г. № 5, размещен на официальном сайте администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Заря» была опубликована в газете администрации Андреевского сельского поселения «Андревеле» от 20 июня 2022 г. № 14. В назначенный день и время собрание не состоялось. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Андреевского сельского поселения от 9 июля 2022 года № 51А был утвержден список участников общей долевой собственности бывшего СПК «Заря» на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе невостребованная земельная доля Л.М.Е.

С учетом изложенного истец просит суд прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего СПК «Заря» на земельный участок с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Андреевского сельского поселения на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК «Заря» Л.М.Е. на земельном участке с кадастровым номером №

Представитель истца в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению глава Андреевского сельского поселения ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, ходатайств о рассмотрения дела в их отсутствие суду не представили.

В соответствии с частями третьей, четвертой, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Федерального закона) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. 

Выпиской из решения заседания правления колхоза «Заря» подтверждается, что на заседании правления колхоза «Заря» 24 февраля 1992 г. утвержден список лиц на получение земельного пая (л.д. 11).

В списке собственников земельных долей колхоза «Заря» значится Л.М.Е. (л.д. 12).

Постановлением Малого Совета Большеигнатовского районного Совета народных депутатов Мордовской АССР от 30 октября 1992 г. № 18 «О приватизации земель сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района» решено, в том числе, передать бесплатно в коллективно-долевую собственность реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий земельные участки из расчета средней нормы с учетом качества земли; райкомзему обеспечить подготовку и выдачу Государственных актов (свидетельств) всем собственникам земель и землевладельцам (л.д. 13-15).

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Большеигнатовским районным Советом народных депутатов 30 октября 1992 г. за СПК «Заря» Большеигнатовского района Мордовской ССР закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 

<

данные изъяты> гектаров земли для ведения сельского хозяйства (л.д. 16-17).

Из копии постановления главы администрации Большеигнатовского района от 23 мая 1994 г. № 88 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории, и работникам социальной сферы, по спискам, представленным хозяйствами (л.д. 18).

Как следует из копии кадастровой выписки о земельном участке от 8 апреля 2013 г., в составе которого находится и земельная доля Л.М.Е.., имеет кадастровый № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (л.д. 19).

В газете муниципального образования Андреевское сельское поселение «Андревеле» от 15 марта 2022 г. № 5, размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия СПК «Заря». В данном списке указан и Л.М.Е.. Также имеется информация о времени и месте проведения общего собрания собственников земельных долей СХПК «Заря» повестка дня: утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 20).

Из сообщения администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского района Республики Мордовия, а также скриншота интернет-страницы следует, что список невостребованных земельных долей размещен на официальном сайте Большеигнатовского муниципального района (л.д. 22, 23).

В назначенный день и время общее собрание собственников земельных долей СПК «Заря» не состоялось в виду отсутствия кворума, необходимого для проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (л.д. 24), о чем имеется сообщение в газете муниципального образования Андреевское сельское поселение «Андревеле» от 20 июня 2022 года № 14 (л.д. 21).

Постановлением главы Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № 51А от 29 июля 2022 г. был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке значится Л.М.Е. Указанная информация размещена в газете «Андревеле» №16 от 29 июля 2022 г. (л.д. 27-28, 25-26).

Согласно уведомлениям Росреестра от 19 и 21 марта 2024 г. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Л.М.Е. на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №; копия свидетельства о праве собственности на землю на имя Л.М.Е.. также отсутствует (л.д. 49-50).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г. Л.М.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ г. в 

<

адрес> (л.д. 53).

Из материалов наследственного дела к имуществу умершего Л.М.Е.. усматривается, что наследником к его имуществу являлась Л.М.Ф. (л.д. 55-60).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г. Л.М.Ф.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ г. в 

<

адрес> (л.д. 61).

Согласно сообщению нотариуса Большеигнатовского нотариального округа Республики Мордовия в архиве нотариуса отсутствует наследственное дело к имуществу Л.М.Ф.. (л.д. 62)

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Л.М.Е. выделена на праве общей долевой собственности земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Заря». После реорганизации колхоза по настоящее время он числится в списке собственников земельных долей СПК «Заря». Л.М.Е. ДД.ММ.ГГГГ г. умер. Наследник к его имуществу Л.М.Ф. также умерла. Иных наследников не имеется. Дольщик, его наследник земельной долей не распорядились, в установленном порядке земельную долю не зарегистрировали и никаким образом ею не воспользовались. Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли Л.М.Е.. в список невостребованных земельных долей не поступало. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было. 

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения. Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности сельскохозяйственного производственного кооператива «Заря» Л.М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ г. в 

<

адрес>, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

адрес>.

Признать право муниципальной собственности Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Л.М.Е. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов