Дело № 7–593/2025

РЕШЕНИЕ

24 июля 2025 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «ННК-Амурнефтепродукт» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253439306137 от 13 марта 2025 года, решение судьи Серышевского районного суда Амурской области от 26 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – АО «ННК-Амурнефтепродукт»,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253439306137 от 13 марта 2025 года юридическое лицо – АО «ННК-Амурнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Серышевского районного суда Амурской области от 26 мая 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, генеральный директор АО «ННК-Амурнефтепродукт» ФИО1 обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить.

В обоснование доводов жалобы указал, что вопреки ответу представителя ООО «РТ-инвест транспортные системы» от 22 мая 2025 года, 30 января 2025 года бортовое устройство 

<

номер> имеет внутренний аккумулятор и внешний источник питания, в связи с чем устройство не могло разрядиться и включиться через 2 секунды, а в период с 29 января 2025 года 11 часов 9 секунд по 30 января 2025 года 4 часов 47 минут данные от бортового устройства не поступали в связи с тем, что транспортное средство не осуществляло движение по дороге Р297 «Амур»; согласно скриншоту из личного кабинета «Платон» 4 марта 2025 года автомобиль проехал 170,98 км, во время движения транспортного средства с лицевого счета общества было списано 521,46 рублей, бортовое устройство находилось и находится в исправном состоянии; обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, а именно транспортное средство передвигалось с исправным бортовым устройством, на лицевом счете «Платон» обеспечен положительный баланс денежных средств; судьей при рассмотрении дела не были истребованы сведения из ГЛОНАСС о движении автомобиля 30 января 2025 года; плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при фиксации транспортного средства в систему «Платон» внесена полностью, в связи с чем состав административного правонарушения в действиях общества отсутствует.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела законный представитель АО «ННК-Амурнефтепродукт», государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О.3 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке. 

В судебном заседании защитник АО «ННК-Амурнефтепродукт» – ФИО2 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не прошла в связи со сбоем в системе «Платон».

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 31.1 КоАП РФ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 КоАП РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В силу части 1 статьи 46 Федерального закона № 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 30 января 2025 года в 4 часа 46 минут 25 секунд в районе 1451 км 800 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «АМУР» Амурской области, собственник (владелец) транспортного средства марки «Камаз 5490-S5» с государственным регистрационным знаком «

<

номер>» (СТС 

<

номер>) АО «ННК-Амурнефтепродукт» в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, а также в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701034, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/26-09-2024/373383901, поверка действительна до 25 сентября 2026 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица – АО «ННК-Амурнефтепродукт» к административной ответственности, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701034 (л.д. 49) и иными материалами дела, которые правильно оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств дела свидетельствует о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется.

Таким образом, юридическое лицо – АО «ННК-Амурнефтепродукт» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Административный материал составлен должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений допущено не было.

Административное наказание юридическому лицу – АО «ННК-Амурнефтепродукт» назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с учетом требований, предусмотренных статьями 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о том, что вопреки ответу представителя ООО «РТ-инвест транспортные системы» от 22 мая 2025 года, 30 января 2025 года бортовое устройство 

<

номер> имеет внутренний аккумулятор и внешний источник питания, в связи с чем устройство не могло разрядиться и включиться через 2 секунды, а в период с 29 января 2025 года 11 часов 9 секунд по 30 января 2025 года 4 часов 47 минут данные от бортового устройства не поступали в связи с тем, что транспортное средство не осуществляло движение по дороге Р297 «Амур»; согласно скриншоту из личного кабинета «Платон» 4 марта 2025 года автомобиль проехал 170,98 км, во время движения транспортного средства с лицевого счета общества было списано 521,46 рублей, бортовое устройство находилось и находится в исправном состоянии; обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, а именно транспортное средство передвигалось с исправным бортовым устройством, на лицевом счете «Платон» обеспечен положительный баланс денежных средств; судьей при рассмотрении дела не были истребованы сведения из ГЛОНАСС о движении автомобиля 30 января 2025 года; плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при фиксации транспортного средства в систему «Платон» внесена полностью, в связи с чем состав административного правонарушения в действиях общества отсутствует, не влекут отмену вынесенных по делу актов связи со следующим.

Административное правонарушение зафиксировано с применением сертифицированного и работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701034, сроком действия поверки до 25 сентября 2026 года (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/26-09-2024/373383901), что подтверждает соответствие данного технического средства установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению, в связи с чем оснований сомневаться полученных указанным техническим средством данных не имеется.

Согласно письму руководителя группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти Ф.И.О.5 № ТФО-25-24069 от 22 мая 2025 года на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «Камаз 5490-S5» с государственным регистрационным знаком «

<

номер>» 30 января 2025 года осуществляло движение в районе 1451 км 800 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «АМУР» Амурской области, бортовое устройство 

<

номер>, закрепленное за транспортным средством, было разряжено и не передавало данные о местоположении транспортного средства, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства включение бортового питания произведено 30 января 2025 года в 4 часа 46 минут 27 секунд. Данные о пройденном транспортным средством пути в период с 29 января 2025 года 11 часов 9 минут по 30 января 2025 года 4 часа 47 минут от бортового устройства не поступали (л.д. 53).

Указанные обстоятельства согласуются с логистическим отчетом движения транспортного средства по данным с бортового устройства 

<

номер> (л.д. 57).

При указанных обстоятельствах, должностным лицом и судьей районного суда сделан обоснованный вывод о доказанности виновности юридического лица – АО «ННК-Амурнефтепродукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. При этом, то обстоятельство, что судьей при рассмотрении дела не были истребованы сведения из ГЛОНАСС о движении автомобиля 30 января 2025 года, не свидетельствует о незаконности решении судьи, поскольку в силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ и примечания к указанной статье в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Настоящее дело судьей районного суда, вопреки доводам жалобы, рассмотрено в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, все представленные в дело доказательства исследованы надлежащим образом, доводам жалобы в решении дана полная и объективная оценка.

Несогласие генерального директора АО «ННК-Амурнефтепродукт» ФИО1, защитника АО «ННК-Амурнефтепродукт» – ФИО2 с выводами судьи, оценкой фактических обстоятельств дела и собранных доказательств, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения и о незаконности постановления.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253439306137 от 13 марта 2025 года, решение судьи Серышевского районного суда Амурской области от 26 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – АО «ННК-Амурнефтепродукт» оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО «ННК-Амурнефтепродукт» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук