Дело № 2а-775/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» ноября 2017 года г. Нефтекумск

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Исайкиной А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации муниципального образования г.Нефтекумска Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации в части ненадлежащего содержания автомобильной дороги, обязании установить дорожные знаки,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации муниципального образования г.Нефтекумска Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации в части ненадлежащего содержания автомобильной дороги, обязании установить дорожные знаки, указывая, что прокурорской проверкой в деятельности администрации муниципального образования г.Нефтекумска выявлены нарушения федерального законодательства о безопасности дорожного движения, выразившиеся в том, что в нарушение требований п.5.6.24 и п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 по ул. Геологов г. Нефтекумска напротив МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №1 «Аленушка» не оборудованы дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленного цвета и ограждением перильного типа. Выявленные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - жителей г. Нефтекумска, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательном учреждении. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования г.Нефтекумска в части ненадлежащего содержания автомобильной дороги по ул. Геологов г. Нефтекумска. Обязать администрацию муниципального образования г.Нефтекумска установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа и дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленного цвета в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 по улице Геологов г.Нефтекумск, напротив МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №1 «Аленушка». 

Прокурором Нефтекумского района заявлено ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Администрацией муниципального образования г.Нефтекумска возражений против иска не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Перечень полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определен в ст. ст.13 Федерального закона № 257-ФЗ.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ закреплено права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Согласно требованиям п. 5.6.24 ГОСТ Р52289-2004 Знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

Согласно абз. 6 п.5.1.17 ГОСТ Р52289-2004знаки 5.19.1 и 5.19.2 применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. 

Пункт 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 предусматривает, что удерживающие пешеходные ограждения (перила) применяют у внешнего края тротуара на мостовом сооружении или на насыпи высотой более 1 м. Удерживающая способность перил должна быть не менее 1,27 кН. Ограничивающие пешеходные ограждения применяют перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Из акта проверки улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения от 25 августа 2017 года, составленного комиссией в составе гос. инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому району и помощника прокурора Нефтекумского района, следует, что на участке автомобильной дороги по ул.Геологов г.Нефтекумска, напротив МКДОУ «Аленушка», дорожные знаки 5.19.1 и 5.1.9.2 выполнены не на желтом фоне, а также отсутствует ограждение на пешеходном переходе. 

Указанные нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения создают угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации муниципального образования г.Нефтекумска Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации в части ненадлежащего содержания автомобильной дороги, обязании установить дорожные знаки- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования в части ненадлежащего содержания автомобильной дороги по ул. Геологов г. Нефтекумска. 

Обязать администрацию муниципального образования г.Нефтекумска установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа и дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленного цвета в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 по улице Геологов г.Нефтекумск, напротив МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №1 «Аленушка». 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: А.В. Исайкина