Мотивированное 

решение

 изготовлено 10 апреля 2025 года

УИД № 66RS0024-01-2025-000111-92

Дело № 2а-890/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Верхняя Пышма 27 марта 2025 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при помощнике судьи Янковской Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Верхнепышминский», начальнику МО МВД России «Верхнепышминский» ФИО2, МВД России о признании незаконным отказа от 02.11.2024, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ административного ответчика от 02.11.2024 в удовлетворении претензии административного истца, возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав административного истца путем оформления и выдаче административному истцу нового паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, с указанием достоверных персональных данных в имени на латинском языке – LILIYA, взыскать с административного ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование требований указала, что 17.09.2024 она получила паспорт гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ. В выданном ей паспорте было обнаружено несоответствие сведений о ее персональных данных, а именно допущена ошибка в написании ее имени на латинском языке, указано LILIIA вместо LILIYA. 10.10.2024 административный истец обратилась к административному ответчику с письменной претензией, в которой указала на недостоверные сведения в указании ее персональных данных, а именно в имени на латинском языке и просила оформить новый паспорт гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ. 02.11.2024 письмом № 3/246607690750 административный ответчик отказал ей в удовлетворении претензии. Считает отказ административного ответчика, выраженный в письме № 3/246607690750 от 02.11.2024 в удовлетворении ее претензии незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, требования поддержал, настаивал на удовлетворении административного иска.

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

Между тем, такой совокупности условий для удовлетворения требований ФИО1 не установлено.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт. Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные.

Статьей 8 названного Закона установлено, что паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении. Форма заявления о выдаче паспорта, порядок подачи заявления и фотографии в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также порядок выдачи паспорта устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.Таким органом в соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, является МВД России (пункт 1).

Как следует из материалов дела, 29.08.2024 ФИО1 выдан паспорт удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, при использовании транслитерации знаками латинского алфавита имени административного истца, имя Лилия указано как «LILIIA».

10.10.2024 административный истец обратился в МО МВД России «Верхнепышминский» с претензией об изменении написания в паспорте, удостоверяющем личность гражданина РФ за пределами территории РФ, имени буквами латинского алфавита на LILIYA, с приложением копии предыдущего паспорта. 

В паспорте, удостоверяющем личность гражданина РФ за пределами территории РФ, выданном 20.05.2011, при использовании транслитерации знаками латинского алфавита имени административного истца, имя Лилия указано как «LILIYA».

Приказом МВД России от 31.03.2021 № 186 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (зарегистрирован в Минюсте России 19.05.2021 № 63515, начало действия документа - 30.05.2021), далее Административный регламент.

В соответствии с пунктом 139 Административного регламента оформление паспорта производится сотрудником, ответственным за оформление паспорта, согласно следующему алгоритму:

- 139.1. Сведения о владельце паспорта вносятся в бланк паспорта с применением принтера и соответствующих программно-технических средств в верхнем регистре. Высота букв и цифр 2,5 мм.

- 139.2. На внутренней странице задней части обложки (задний форзац) в реквизите «Фамилия» указывается фамилия (при наличии) гражданина, которому оформляется паспорт: в первой строке - на русском языке и через знак «/» во второй строке - способом транслитерации (простого замещения русских букв на латинские) в соответствии с международными требованиями и стандартами, предъявляемыми к машиночитаемым проездным документам.

Международные требования и стандарты, предъявляемыми к машиночитаемым проездным документам ГОСТ Р 52535.1-2006, введенного в действие 01.01.2007, распространяющегося на машиносчитываемые заграничные паспорта граждан Российской Федерации, соответствующие требованиям и рекомендациям Международной организации гражданской авиации (соответствующая Конвенция ратифицирована), а именно ИКАО Doc 9303, принятого в качестве международного стандарта, обеспечивающего идентификацию личности владельца паспорта при пересечении им границы любого государства, располагающего соответствующими средствами визуального контроля и автоматизированными унифицированными системами для машинного считывания данных с паспорта.

В соответствии с вышеуказанным ГОСТом и стандартами ИКАО Doc 9303 транслитерация кириллических знаков фамилии истца осуществляется следующим образом:

- национальный знак Л - рекомендуемая транслитерация L,

- национальный знак И - рекомендуемая транслитерация I,

- национальный знак Л - рекомендуемая транслитерация L,

- национальный знак И - рекомендуемая транслитерация I,

- национальный знак Я - рекомендуемая транслитерация IА.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что транслитерация имени административного истца буквами латинского алфавита как «LILIIA» соответствует вышеприведенным нормативным требованиям.

Доводы административного истца о неправомерности отказа в изменении написания имени буквами латинского алфавита LILIYA как указано в старом паспорте, несостоятельны.

Согласно пункта 140 Административного регламента, при наличии предусмотренного пунктом 32 Административного регламента заявления об изменении написания буквами латинского алфавита фамилии и (или) имени в паспорте с приложенной копией подтверждающего документа фамилия и (или) имя указываются в дублирующей строке поля паспорта так, как это указано в подтверждающем документе, - на основании решения уполномоченного руководителя, оформленного путем проставления соответствующей резолюции на свободной части заявления об изменении написания буквами латинского алфавита фамилии и (или) имени.

В пункте 32 Административного регламента указано, что в случае если заявитель желает изменить написание фамилии и (или) имени в оформляемом ему (гражданину, в отношении которого подано заявление) паспорте заявителем дополнительно представляется заявление об изменении написания в паспорте фамилии и (или) имени буквами латинского алфавита (форма приведена в приложении № 4 к Административному регламенту), в котором указана причина, являющаяся основанием для изменения написания фамилии и (или) имени. 

То обстоятельство, что при оформлении старого паспорта административный ответчик использовал иную транслитерацию, не является достаточным основанием для признания требований ФИО1 обоснованными и возложения на административного ответчика обязанности по внесению изменений в удостоверяющий личность административного истца документ.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

требования ФИО1 к МО МВД России «Верхнепышминский», начальнику МО МВД России «Верхнепышминский» ФИО2, МВД России о признании незаконным отказа от 02.11.2024, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде. 

Судья М.П. Вершинина