Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре Р.Р. Мухамадиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения незаконным, 

установил:

ФИО1 обратилась в Нижнекамский городской суд с иском к ГУ - УПФР в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске РТ о признании решения незаконным.

В обоснование иска указано, что ответчиком отказано в назначении истец досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В специальный стаж истицы не включены периоды работы с ... по ... в должности учителя начальных классов в светской школе № 1 г. Сейди Республики Туркменистан. В указанный период истица занимала штатную должность «учитель», что подтверждается трудовой книжкой, выписками из приказа с места преподавания в спорный период, характеристикой с места работы. 

С измененными требованиями просит признать решение ответчика ... от ... об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ... по ... в должности учителя начальных классов в светской школе № 1 города Сейди Республики Туркменистан; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения – ...; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении ... от ... об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица АО «НПФ Эволюция», надлежаще извещенный о дате и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, об уважительности причины не явки не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ... N 400-ФЗ), вступившим в силу с ....

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 2 указанного Закона от ... N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ... N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ... N 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ..., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после ... (после вступления в силу Федерального закона от ... N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ... подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после ..., при этом до ... - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают. Спорный период работы ФИО1 на территории Республики Туркменистан имел место до ....

Таким образом, пенсионные права ФИО1 подлежат оценке по законодательству Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 ... обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика .../... от ... истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у нее имеется льготного стажа 23 года 01 месяц 13 дней вместо необходимых 25 лет. Истцу не зачтен в специальный стаж период ее работы с ... по ... в должности учителя начальных классов в средней школе Р. Туркменистан, так как согласно сведениям по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленные ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ, нумерация бланка трудовой книжки РТ-I 1156948 дата изготовления 1992 г. Дата заполнения трудовой книжки от ..., в соответствии с требованиями «Инструкции по заполнению трудовых книжек» оформлена не надлежащим образом. Согласно акту проверки от ... Пенсионного фонда Дяневского этрапа Р. Туркменистан в книгах приказов ФИО1 не значится не значится, по лицевым счетам не просматривается должность, предусмотренная Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию с педагогической деятельностью.

Согласно трудовой книжке серии РТ-I ..., дата заполнения ..., ФИО1 ... принята учителем начальных классов в светскую школу ..., уволена ....

Оформление трудовой книжки с нарушением «Инструкции по заполнению трудовых книжек» не является основанием для умаления пенсионных прав истицы. Ответчиком суду ходатайство о подложности трудовой книжки не заявлено. На трудовой книжке имеется круглая гербовая печать Светской школы ... Управления образования Лебапской области Министерства образования Туркменистана.

В материалы дела истцом представлены выписки из книги приказом и распоряжений по 18-ой средней школе Денеуского района Управления образования Лебапской области Министерства образования Туркменистана, согласно которым на основании приказа ... от ... ФИО1 выпускница ТДПИ им Сейди ПИМНО – факультета принята на работу учителем начальных классов .... На основании приказа ... от ... ФИО1 – учительнице начальных классов предоставлен отпуск с ... с последующим увольнением в связи с переездом другое место жительства.

Согласно характеристике на учительницу 2 класса светской школы ... г. Сейди ФИО1, ФИО1 работает в светской школе ... ... в качестве учителя начальных классов с 1994 года.

Из справки об отчислениях в пенсионный фонд ... от ..., выданной отделом образования ... Главного управления образования ... Министерства образования Туркменистана видно, что за период с августа 1994 года по июнь1996 года производились отчисления за ФИО1 Наилю, учителя школы ...(...).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ..., относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от .... Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Суд, оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что факт осуществления педагогической деятельности истицей в период с ... по ... судом установлен на основании трудовой книжки, выписки из книги приказов, характеристики, справки об отчислениях в пенсионный фонд, согласно которым истица работала в должности учителя начальных классов в светской школе ... ... Республики Татарстан.

При таких обстоятельствах, требования истца о признать решения пенсионного органа .../ЛЛ-07-14/4000 от ... об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия и включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ... по ... в должности учителя начальных классов в светской школе № 1 города Сейди Республики Туркменистан подлежат удовлетворению.

При включении спорного периода в специальный страховой стаж истицы продолжительность специального стажа достигнет 25 лет, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с ....

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку требования истца направлены на защиту её имущественных интересов, закон в данном случае не предусматривает возможность компенсации морального вреда.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Согласно ч. 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным суду документам ФИО1 оплачены услуги представителя на сумму 10 000 рублей.

Принимая во внимание продолжительность рассмотрения и сложность дела, объем произведенной представителем работы по досудебному урегулированию спора, представлению интересов доверителя в суде, количество судебных заседаний, с учетом требований разумности, суд полагает, что с ответчика подлежат взысканию расходы на представителя в пользу истца в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан ... от ... об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ... по ... в должности учителя начальных классов в светской школе № 1 города Сейди Республики Туркменистан.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ....

Взыскать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Х. Романова

Мотивированное решение изготовлено ....