Дело № 5-90/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ломоносов 7 апреля 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Летников П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в присутствии *; переводчика *; защитника – адвоката *, представившего удостоверение ** и ордер ** от *, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

* *, родившегося * в *, гражданина Республики Узбекистан, в браке не состоящего, детей не имеющего, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, 

установил:

постановлением Ломоносовского районного суда * от * * признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением Ленинградского областного суда от * постановление суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Как следует из протокола об административном правонарушении, * в 8 часов 45 минут * задержан в д. * без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты, уведомления о постановке на миграционный учет), который уклонился от выезда из России в установленные законом сроки – после *. 

В судебном заседании * и его защитник пояснили, что иностранный гражданин имеет паспорт и миграционную карту. В связи с тем, что процессуальные документы, имеющиеся в материалах дела, составлены с грубым нарушением норм процессуального права просили признать их недопустимыми и прекратить в отношении * производство по делу ввиду отсутствия признаков состава административного правонарушения. 

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, доказательствами, подтверждающими наличие состава административного правонарушения в действиях *, являются:

- протокол об административном правонарушении ** от *, в котором фамилию и имя лица с учетом исправлении и различных написаний в тексте достоверно установить не представляется возможным;

- рапорт и протокол об административном задержании, составленные в отношении другого лица – ФИО1 **;

- сведения из информационного центра МВД, которые также содержат разные сведения в отношении фамилии, имени и паспортных данных иностранного гражданина: * * и * * (л.д. 6-7, 13-14).

- дактилоскопическая карта оформлена в отношении ФИО1 **. 

В силу п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от * ** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Анализ совокупности указанных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что они получены с нарушением закона и не позволяют установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, из представленных в судебное заседание документов следует, что * имеет паспорт гражданина Респулики Узбекистан № АА 5510339 действующий до *, а также миграционную карту **. 

Таким образом, * обладает всеми документами, за отсутствие которых в отношении него составлен протокол об административном правонарушении. 

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости прекращения административного производства по делу, так как в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении * *, родившегося * в *, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Освободить * * из Центра временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ** ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и *.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: