Административное дело № 5-965/21

Постановление

 

по делу об административном правонарушении

15 июня 2021 года город Краснодар

350010, ул. Колхозная, 92

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Паниной О.В., 

рассмотрев в помещении Первомайского районного суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица –ООО «Трапеза» привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

В суд из УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю Отдела миграционного контроля поступил административный материал в отношении юридического лица - ООО "Трапеза", по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

13.04.2021 года в Отдел по вопросам миграции отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодара по почте поступило Уведомление о заключении трудового договора с гражданской республики Таджикистан ФИО1 и ООО «Трапеза Юга»

Данное уведомление состоит из двух листов. Уведомление о заключении трудового договора заполнено согласно приложения №13 к Приказу МВД России от 04.06.2019 № 363, который утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 30.07.2020 №536. 

Инспектор ГУ МВД России по Краснодарскому краю –ФИО5 в судебном заседании полагала, что в действиях юридического лица - ООО «Трапеза Юга» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, просила назначить наказание в пределах санкции. 

Представитель юридического лица ООО «Трапеза Юга» - ФИО2, вину в совершении административного наказания признала. Назначение административного наказания будет носить карательный характер, приведет к ликвидации общества и негативным последствиям для его работников, в связи с чем, просила признать административное правонарушение малозначительным и освободить привлекаемое лицо от административной ответственности, либо назначить административное наказание в виде предупреждение. 

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, предусмотрена ответственности на лиц за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона ФЗ №115 от 25.07.2002 года " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении(расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трехрабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт допущения ООО «Трапеза Юга» административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств. 

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что трудовой договор между ООО «Трапеза Юга» и гр. Республики Такжикистана ФИО1 заключен трудовой договор.

Уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином между ООО «Трапеза Юга» и гр. Такжикистана ФИО1 подано в отдел миграционного контроля 13.04.2021 года.

Протоколом № 20-148390 от 22.04.2021 года, согласно которому по результатам проверки по материалу КУПС №14020 от 13.04.2021 установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ между ООО «Трапеза Юга», выразившийся в нарушении формы подачи Уведомления о заключении трудового договора между ООО «Трапеза Юга» в лице директора ФИО6 (приказ №1 от 15.02.2021 о приеме на работу на должность генерального директора; 09.04.2021 освобожден от исполнения обязанностей по занимаемой должности) и гражданской Такжикистана ФИО1 ФИО3 договор заключен 29.03.2021, уведомление направлено 30.03.2021, при этом нарушив форму уведомления, а именно предоставив устаревший бланк Уведомления, тем самым не исполнив требования приложения №8 к Приказу МВД России от 30.07.2020 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданам трудовой деятельности на территории РФ».

Анализ исследованных доказательств полностью подтверждает виновность ООО «Трапеза Юга» в совершении административного правонарушения.

Суд, рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания, приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе тем, суд полагает, что допущенное юридическим лицом нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а предпринятые меры не имели цели нанесения вреда интересам граждан, обществу и государству, а также сокрытия от органов миграционного контроля факта заключения трудовых отношений с иностранным гражданином. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопроса, возникающих у судов при применении КоАП РФ»: если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

Таким образом, суд принимает во внимание, характер административного правонарушения, которое не повлекло каких-либо тяжких последствий, признание вины, и то, обстоятельство, что применения наказания штрафного характера является несоразмерным тяжести совершенного административного правонарушения. В связи с чем, приходит к выводу, что совершённое ООО "Трапеза Юга" правонарушение имеет признаки малозначительности.

При таких обстоятельствах, судья полагает производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободив ООО "Трапеза Юга" от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Освободить ООО "Трапеза Юга" от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, за малозначительностью совершенного административного правонарушения. 

Производство по делу об административном правонарушении №20-148390 от 22.04.2021 года в отношении ООО "Трапеза Юга" - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: