Дело № 2-420/2024 (№ 2-3904/2023)

УИД 86RS0007-01-2023-004870-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре судебного заседания

с участием представителя истца

ответчика

ФИО2

ФИО3

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО4, ФИО5 об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимости с выплатой возмещения,

установил:

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (далее по тексту ДМИ) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, в котором просит изъять у ответчиков в муниципальную собственность муниципального образования город Нефтеюганск для муниципальных нужд земельный участок, относящийся к категории земель населённых пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 578+/-6 кв.м., местоположение земельного участка: (адрес), с разрешённым использованием: под многоквартирный жилой дом и жилое помещение (квартиру), площадью 54,4 кв.м., расположенное по адресу: (адрес) (кадастровый №) с предоставлением возмещения за изымаемую недвижимость в размере 5 124 000 рублей, по 2 562 000 рублей каждому ответчику; после выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО4 и ФИО5 на жилое помещение (квартиру), площадью 54,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: (адрес) и зарегистрировать право муниципальной собственности муниципального образования город Нефтеюганск на данное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, площадью 54,4 кв.м., расположенное по адресу: (адрес) принадлежит на праве собственности ФИО4 и ФИО5 (по доли). Данное жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №. Распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) №-р, жилой дом (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Нефтеюганска от (дата) №-п принято решение об изъятии земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимого имущества, в том числе, жилого помещения №. Копия данного постановления была направлена в Межмуниципальный отдел по городу Нефтеюганску и городу Пыть-Яху Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО-Югре и правообладателю изымаемой недвижимости. Также, постановление опубликовано в газете «Здравствуйте, нефтеюганцы!». Размер возмещения за изымаемый земельный участок и жилое помещение, включая убытки по переезду, согласно отчёту об определении рыночной стоимости объекта составляет 5 124 000 рублей. Собственникам направлено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимого имущества, которое до настоящего времени ответчиками не подписано.

В судебном заседании представитель ДМИ требования иска поддержала, просит их удовлетворить. 

ФИО4 в судебном заседании с иском ДМИ не согласился, считает, что имеет право на предоставление жилого помещения.

Бюджетное учреждение «Излучинский дом-интернат» действующий в интересах ФИО5 просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Межмуниципальный отдел по городу Нефтеюганску и городу Пыть-Яху Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО-Югре просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. 

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от (дата) К.В.Я., ФИО4, ФИО5 приобрели в собственность (по 1/3 доли) жилое помещение, общей площадью 54,4 кв.м., расположенное по адресу: (адрес).

(дата) Управлением Росреестра по ХМАО-Югре произведена государственная регистрация права собственности Киммель на вышеуказанное жилое помещение.

(дата) К.В.Я. умер.

Ответчики являются наследниками умершего К.В.Я., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону.

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) №-р, жилой дом №, расположенный по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу.

(дата) истцом ответчикам направлено требование о сносе дома.

Постановлением администрации города Нефтеюганска от (дата) №-п, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, относящегося к категории земель населённых пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 578 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), с разрешённым использованием: под многоквартирный жилой дом и жилых помещений, расположенных в данном доме, в том числе, квартиры №.

Данное постановление размещено на сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска, а также опубликовано в газете «Здравствуйте, нефтеюганцы!» от (дата) № (1 638).

Кроме того, (дата) копия постановления была направлена ответчикам и получена ими (дата).

(дата) истцом ответчикам вручено письмо с соглашением об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимого имущества, отчётом об определении размера возмещения за изымаемые земельные участки и расположенных на нём объектов недвижимости и выписками из ЕГРН.

Из отчёта общества с ограниченной ответственностью от (дата) № следует, что рыночная стоимость объекта оценки, расположенного по адресу: (адрес) составляет 5 124 000 рублей.

Истец просит изъять в муниципальную собственность земельный участок и жилое помещение с предоставлением возмещения за изымаемую недвижимость.

Ответчики, возражая против заявленных требований, ссылаются на то, что на предлагаемые истцом денежные средства они не способны обеспечить себя равнозначным другим жилым помещением и имеют право на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трёх месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путём выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником. Обязанность доказывания выполнения вышеназванных обязанностей лежит на истце.

Из адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утверждённой постановлением Правительства ХМАО-Югры от 1 апреля 2019 года № 104-п следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), включён в адресную программу под номером №.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку доказательств проведения информационной работы с гражданами, в том числе с ответчиками, с целью установления способа переселения из аварийного жилого дома, не установлено, ответчики изъявили желание воспользоваться способом обеспечения своих прав путём предоставления иного жилого помещения в собственность, суд приходит к выводу, что требование истца об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимости (жилого помещения) с выплатой собственникам жилого помещения возмещения, не может быть удовлетворено, поскольку жилищные права собственников в таком случае будут нарушены.

Доводы истца о том, что к спорным правоотношениям применяются положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом во внимание не принимаются исходя из следующего. 

Действительно, частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вместе с тем, часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации вступила в силу 28 декабря 2019 года. 

При изъятии жилого помещения, осуществляемом после 28 декабря 2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учётом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что право собственности на спорное жилое помещение у Киммель возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 года, в связи с чем, указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему спору. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО4, ФИО5 об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимости с выплатой возмещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись