№ 2-613/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего: Н.Г. Татарниковой,

при секретаре: А.С. Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе), в котором просит суд:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж работы истца, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кч в сушилке на БОЛК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ор сточных вод в цехе в/снабжения на участке № в ОАО «П»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ап приготовления хим. реактивов уч. № латексирования пожарных рукавов, макальщицы цеха латексирования участка № на БХК.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в о/л «Ф» АООТ «П».

Возложить на ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа работы в тяжелых условиях труда, в чем решением ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано со ссылкой на то, что специальный стаж работы по Списку № составляет ДД.ММ.ГГГГ, вместо требуемых 5 лет, что не дает ей права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Истец не согласилась с указанным решением в части отказа включить в специальный стаж спорных периодов работы, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, которые аналогичны основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии. 

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионных дел свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, суд пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку №2 (л.д.5-6).

Истец считает незаконным не включение ответчиком в специальный стаж следующих периодов работы: 

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кч в сушилке на БОЛК. В данный период, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом фактически отработано:

в ДД.ММ.ГГГГ – всего ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ);

в ДД.ММ.ГГГГ годах нет отработанных дней. Находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ); 

в ДД.ММ.ГГГГ. – всего ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в ДД.ММ.ГГГГ - всего ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в ДД.ММ.ГГГГ - нет отработанных дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в ДД.ММ.ГГГГ – всего ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный период не засчитывается в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа ФИО1 в котельной на угле или сланце в соответствии с требованиями Списка №2 от 1991 (позиция 23200000- 13786, раздел ХХХIII). 

Согласно разделу ХХХII Списка №2 от 1956 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кочегары производственных котельных и производственных печей. 

2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ор сточных вод в цехе в/снабжения на участке № в ОАО «П». 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве ор сточных вод цеха № (№ участок).

Согласно архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве ор цеха №.

Согласно архивной копии карточки формы Т-2 – истец работала оператором сточных вод, участок № в/снаб. Сокращение и цифровое обозначение цеха указано в соответствии с текстом документов. 

На основании имеющегося в распоряжении Управления Перечня от ДД.ММ.ГГГГ рабочее место «оператор сточных вод» в цехе № (пароводоснабжение) в указанный Перечень, предприятием не включено, деление на участки данным Перечнем, не предусмотрено. Архивные справки специальный стаж не подтверждают, уточняющие сведения не представлены, сведениями индивидуального (персонифицирующего) учета специальный стаж работы не подтвержден.

3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы в период работы в качестве ап приготовления хим. реактивов уч. № латексирования пож. рукавов, макальщицы цеха латексирования уч№ на БХК, согласно архивной копии карточки формы Т-2.

Кроме того, Управлением не включен в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в о/л «Ф» АООТ «П», так как записи в трудовую книжку внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки, а именно, дата увольнения, основания приема и увольнения дописаны другими чернилами. Кроме того, исправлен день увольнения, уточняющие документы не представлены. 

Продолжительность страхового стажа, с учетом Постановления Конституционного суда РФ №2-П от 29.01. 2004 г. составляет ДД.ММ.ГГГГ. 

Индивидуальный пенсионный коэффициент, с учетом периодов ухода, составляет Х.

Специальный стаж работы ФИО1 по Списку №2 составляет ДД.ММ.ГГГГ, вместо требуемых 5 лет, в связи с чем, Управление пришло к выводу, что у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. 

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 является то, что с 01 января 2017 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 11,4. 

Возраст ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил Х года, в связи с чем, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 5 лет.

При назначении досрочной страховой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. 

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (п. 3) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно разделу ХХХII «Общие профессии», Списка №2 от 1956 г. предусмотрены зольщики, кочегары производственных котельных и производственных печей. 

Согласно разделу ХХХIII «Общие профессии», Списка №2 от 1991 г. предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы (позиция 23100000 – 13786). 

Согласно пункту 2 раздела Х «Химическое производство» Списка №2 от 1991 г. предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день, в перечисленных в данном разделе производствах и работах в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке №1.. на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов и т.д. 

Оценивая требования истца и возражения ответчика по включению спорных периодов в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. 

П. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в числе прочих необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, ФИО1 была трудоустроена в следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кч в сушилке на БОЛК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ор сточных вод, ор очистных сооружений, ор на аэротенках в цехе в/снабжения на участке № в ОАО «П»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ор на аэротенках в цехе пароводоснабжения на участке очистных сооружений в ОАО «БИК». 

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивными справками, копиями приказов о приеме, увольнении, копией карточки формы Т-2.

В судебном заседании установлено, что свидетель Свидетель №1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в сушильном цехе кч производственных печей на БЛК. 

При этом, Управлением период работы Свидетель №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж, как работа в тяжелых условиях труда, а оставшийся период в должности кч включен в Общие условия, что подтверждается сведениями из ее пенсионного дела. 

Со слов свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 факт совместной работы с истцом в качестве кч производственных печей на БЛК в спорный период подтверждается копиями извлечений из их трудовых книжек.

Оценивая показания данных свидетелей в совокупности с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, суд находит их достаточными доказательствами подтверждения характера работы ФИО1 в качестве кч в сушилке на БОЛК в спорный период в тяжелых условиях труда.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на легкий труд по беременности с сохранением среднего заработка, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

При переводе беременной женщины на другую работу за ней сохраняется прежний заработок, в том числе и при ее переводе на нижеоплачиваемую работу.

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы работодатель обязан освободить ее от работы, на которой наблюдается воздействие неблагоприятных производственных факторов, причем с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни и за счет средств работодателя. Если между работодателем и женщиной возникает спор по поводу предоставления другой работы, то суд становится на сторону женщины, учитывая установленную трудовым законодательством обязанность работодателя предоставить беременной женщине другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов (Постановление Пленума ВС РФ о некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин). Если работодатель не смог предоставить более легкую работу, то освобождение беременной женщины может длиться с сохранением оплаты до отпуска по беременности и родам.

При переводе на иную работу за беременной женщиной сохраняются те льготы, на которые она имела право на прежней работе. Причем в случае ее перевода с работы, дающей право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к прежней. В этом же порядке в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитывается и время, когда решался вопрос о переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины на более легкую работу.

Ответчиком не включен в специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд не может согласиться с ответчиком в указанной части по следующим основаниям. 

Так до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в действие 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Такая же правовая позиция была высказана и в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрев судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца по Списку №2 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кч в сушилке на БОЛК.

При разрешении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ор сточных вод в цехе в/снабжения на участке № в ОАО «П», суд исходит из следующего.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве ор сточных вод цеха № (№ участок).

Согласно архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве ор цеха №.

В архивной копии карточки формы Т-2 указано, что ФИО1 работала ор сточных вод, участок № в/снаб. Сокращение и цифровое обозначение цеха указано в соответствии с текстом документов. 

Согласно Перечню профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со Списками №1 и 2 цехов, производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 от 30 марта 1995 г. в цехе № (пароводоснабжение) имеется указание на оператора доочистки сточных вод в чьи обязанности входила нейтрализация и очистка промышленных сточных вод, раздел Х «Химическое производство», А,2,2IIОА020.

При этом, согласно указанному Перечню рабочее место «оператор сточных вод» в цехе № в данный перечень не включено.

Кроме того, согласно указанного Перечня в специальный стаж входит работа не со всеми сточными водами, а только с промышленными. Вместе с тем, истцом не представлено суду относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что ее работа была связана с очисткой промышленных вод.

Таким образом, у суда не имеется оснований для включения указанного спорного периода в специальный стаж истца по Списку №2.

При разрешении исковых требований истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ап приготовления хим. реактивов уч. № латексирования пож. рукавов, макальщицы цеха латексирования уч№ на БХК, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что в указанный период истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается ее выпиской из лицевого счета застрахованного лица. 

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о включении в специальный стаж работы истца по Списку №2 указанного периода работы, поскольку истец в указанный период не выполняла свои непосредственные обязанности, ей не начислялась и не выплачивалась заработная плата. 

Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок подтверждения страхового стажа.

В силу ст.3 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

П.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Аналогичный порядок установлен и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015.

Так п.37 Правил установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; 

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям. 

Согласно п.38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения. 

При разрешении исковых требований о включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в о/л «Ф» АООТ «П», суд исходит из следующего.

Ответчик, отказывая во включении указанного периода в страховой стаж, исходил из того, что записи в трудовую книжку внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки, а именно, дата увольнения, основания приема и увольнения дописаны другими чернилами. Кроме того, исправлен день увольнения, уточняющие документы не представлены.

Суд, соглашается с позицией ответчика в части того, что действительно в трудовой книжке истца в записях о работе в о/л «Ф» АООТ «П», дата увольнения, основания приема и увольнения дописаны другими чернилами, а так же исправлен день увольнения. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что записи в трудовой книжке о приеме на работу и об увольнении внесены с нарушением действующего законодательства. 

Какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в указанный спорный период в о/л «Ф» АООТ «П», истцом суду не представлены. 

В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о включении вышеуказанного спорного периода в страховой стаж истца.

Кроме того, согласно результатов расчета стажа, имеющегося в копиях пенсионного дела истца, ее страховой стаж на момент обращения к ответчику с учетом Постановления Конституционного суда РФ №2-П от 29.01. 2004 г., составляет ДД.ММ.ГГГГ, что превышает, предусмотренные законом 20 лет и дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи со включением судом в специальный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кч в сушилке на БОЛК, стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 5 лет, а потому требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в чью пользу состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом при подаче настоящего иска неимущественного характера понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в возврат в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве кч в сушилке на БОЛК.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере 300 руб. 00 коп. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Н.Г. Татарникова