№2-1787/2025

61RS0001-01-2025-001736-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Колпаковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что в январе 2025 года обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: ... ... ....

... истец получила отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку в представленных документах отсутствует информация об ордере на жилое помещение.

Истец полагает такой отказ незаконным, поскольку длительный период проживает в спорном жилом помещении с членами семьи: супругом ФИО2, дочерью ФИО3, дочерью ФИО4 Оплачивает коммунальные услуги.

Истец обладает правом пользования спорным жилым помещением и вселен в него согласно договору социального найма № от ..., заключенного на основании решения о предоставлении жилого помещения от ... №.

В 1962 году жилое помещение было предоставлено ее отцу ФИО5 После его смерти до 2005 года нанимателем была мать ФИО6 После смерти ФИО6 договор был заключен с истцом.

Из архивной справки от ... №.2/4 следует, что сведения о предоставлении квартиры ФИО5 отсутствуют.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как отражено в ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Судом установлено и из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью 42,8 кв.м, жилой площадью 28,3 кв.м, расположенную по адресу: ...

Собственником квартиры, расположенной по адресу: ... является муниципальное образования ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.30-31).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ... указанное жилое помещение на основании решения о предоставлении жилого помещения от ... № занимает семья истца ФИО1 (л.д.11-13)

Истец является дочерью ФИО5 и ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.16). 

Согласно пояснениям истца в 1962 году жилое помещение было предоставлено ее отцу ФИО5 После его смерти до 2005 года нанимателем была мать ФИО6 После смерти ФИО6 договор был заключен с истцом.

Спорное жилое помещение предоставлялось на основании ордера № от ..., о чем имеется указание в договоре социального найма жилого помещения № от ... (л.д.11).

В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истец ФИО1, ее супруг ФИО2, дочь ФИО3, дочь ФИО4 (л.д.17)

ФИО1 обратилась в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении квартиры по адресу: ..., однако в заключении договора социального найма ей было отказано, поскольку был представлен неполный комплект документов, а именно: не был представлен ордер на жилое помещение.

В архивных документах ... отсутствуют правоустанавливающие документы (ордер на жилое помещение), на основании которых указанное жилое помещение было предоставлено семье ФИО5

ФИО1 обращалась с заявлением о получении дубликата ордера в отношении жилого помещения в ГКУ РО «Государственный архив ...», на ее обращение был дан ответ об отсутствии запрашиваемой информации (л.д.15).

В связи с чем, истец не имеет возможности предоставить ордер по причине его утраты, и оформить договор социального найма.

Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, осуществляют оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей, задолженностей по платежам не имеет. 

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и по отдельности, суд приходит к выводу, что у истца возникло право пользования спорным жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ... ... ..., поскольку истец постоянно зарегистрирована в указанном жилом помещении с ..., также в квартире постоянно зарегистрированы ее супруг ФИО2 и дочери ФИО3 и ФИО4, проживают в нем, истец несет бремя содержания помещения, вселилась на законных основаниях.

Ответчиком вышеуказанные доводы истца и представленные им документы не оспорены. Доказательств тому, что фактически квартира находится в собственности или пользовании иных лиц, которые и производят за нее оплату коммунальных платежей, ответчиком не представлено, с требованиями о прекращении у истца права пользования квартирой ответчик не обращался.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание, что в силу ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд также учитывает, что истец ФИО1, ее супруг ФИО2 и дочери ФИО3 и ФИО4 проживают и зарегистрированы в квартире длительное время, были вселены в жилое помещение на законных основаниях, право пользования истца и членов ее семьи спорным жилым помещением в установленном порядке никем не оспорено, истец надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилого помещения.

Кроме того, утрата распорядительного документа о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма отцу истца, не может являться основанием для отказа в реализации жилищных прав истца при наличии указания на существование такого документа (ордера) в договоре социального найма жилого помещения, наличии иных документов, свидетельствующих о правомерности предоставления спорного жилья и фактически сложившихся между истцом и собственником спорной квартиры отношений по социальному найму жилого помещения.

Таким образом, отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма не основан на нормах действующего законодательства и ущемляет законные права истцов.

В силу приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для заключения с зарегистрированным в жилом помещении истцом договора социального найма на спорное жилое помещение, в силу чего возлагает на ответчика такую обязанность.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону заключить с ФИО1, паспорт серия № №, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... ...

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 01.07.2025 года.