РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Осьмининой Ю.С.

при секретаре Пугачевой Н.Е.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Самарской области Жукова В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4984/2020 по административному исковому заявлению Исполняющего обязанности прокурора Центрального района г. Тольятти Банькодут О.Ю. к Владельцу Интернет-Сайта о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Центрального района г. Тольятти Банькодут О.Ю., действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Владельцу Интернет-сайта 

<

данные изъяты>, в котором просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, ссылаясь на то, что информация, размещенная на интернет-сайте, носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, нарушает конституционные права граждан Российской Федерации на получение образования. 

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Центрального района г. Тольятти Жуков В.С. поддержал заявленные административные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель административного ответчика владельца Интернет–сайта 

<

данные изъяты>/, а также владелец указанного сайта в судебное заседание не явились, местонахождение неизвестно. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства по делу, о рассмотрении дела в его отсутствие не представил. 

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку извещение о дате и месте рассмотрения дела было заблаговременно размещено на интернет-сайте суда, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявление и.о. заместителя прокурора Центрального района г. Тольятти обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с внесенными изменениями Закона № 149-ФЗ, в частности, введения в действие ст. 15.1 указанного закона, изменен порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной к распространению. Так, формируется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайт в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевые адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет и сетевых адресов, распространение которой в РФ запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делам о признании информации запрещенной, юридически значимым является сам факт распространения на Интернет-ресурсе противозаконной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Центрального района г. Тольятти в ходе мониторинга сети «Интернет» при осуществлении надзорных полномочий в сфере соблюдения участниками гражданским правоотношений законодательства об информации, информационных технологий и защите информации выявлен сайт с доменным именем 

<

данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации. 

Вход на указанный выше сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Указанный сайт предлагает получение документов об образовании без прохождения необходимого обучения. 

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информаций, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, запрещается распространение, в частности, информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдений установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 60 Закона «Об образовании в РФ» 29.12.2012 г. № 273-Ф3 в РФ выдаются документы об образовании. Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании). За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, – фактически является распространением запрещенной информации. 

При проведении мониторинга сайта установлено, что сведения, размещенные на интернет-сайте, содержат в себе побуждение к получению документов об образовании без прохождения обучения и сдачи экзамена, что фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 324 и 327 УК РФ. 

Информация, размещенная на сайте 

<

данные изъяты>/ носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, нарушает конституционные права граждан Российской Федерации на получение образования. 

Ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте: 

<

данные изъяты>

При указанных обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав граждан, и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, суд считает необходимым удовлетворить требования о признании информации, расположенной на Интернет сайте 

<

данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь 39,85 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевого адреса 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2020 г. 

Председательствующий: Ю.С. Осьминина