Дело № 2а-2936/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Бологовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее МИФНС России № 1 по АО и НАО) обратилась в суд с указанным административным иском. 

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является плательщиком земельного налога. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление для уплаты указанного налога. В нарушении ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налогов. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени, которые ответчиком также добровольно не уплачены. Поэтому административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2015 год по требованию № 5667 от 21 марта 2017 года в размере 102075 рублей (с учетом уплаты 25100 рублей), пени в размере 204 рублей 15 копеек за период с 15 марта по 20 марта 2017 года. 

Административный истец - представитель МИФНС России № 1 по АО и НАО в судебное заседание не явился, уведомлен, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Согласно отчету об отслеживании судебное извещение не было получено ответчиком по месту жительства. 

Как указано в абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

По общему правилу, закрепленному в п. 3 ст. 396 НК РФ, сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом по месту жительства налогоплательщика.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК).

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 в 2015 году являлся собственником следующих земельных участков:

кадастровый №, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., с кадастровой стоимостью 3911000 рублей;

кадастровый №, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., с кадастровой стоимостью 1382000 рублей;

кадастровый №, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., с кадастровой стоимостью 1398000 рублей;

кадастровый №, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .... «В» (период владения 5 месяцев), с кадастровой стоимостью 4289529 рублей.

Решением Собрания депутатов МО «Котлас» от 30 сентября 2005 года № 94 (с последующими изменениями и дополнениями) на территории МО «Котлас» установлен земельный налог.

Для земельных участков административного ответчика применяется налоговая ставка в размере 1,5%, как для прочих земельных участков.

Поэтому в соответствии со ст. 396 НК РФ ответчику начислен земельный налог за указанный период в общем размере 127175 рублей. 

В соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела видно, что налоговым органом административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от 08 октября 2016 года об уплате земельного налога, впоследствии в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков было направлено налоговое уведомление № от 18 января 2017 года, со сроком уплаты до 14 марта 2017 года. Налоговое уведомление направлено ответчику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается копией реестра.

Поскольку в установленные сроки налогоплательщиком не был уплачен земельный налог, налоговым органом направлено налоговое требование № от 21 марта 2017 года об уплате налога и пени, что подтверждается копией почтового реестра. 

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Налоговым органом административному ответчику в связи с неуплатой недоимки до 14 марта 2017 года начислены пени с 15 марта 2017 года по 20 марта 2017 года в сумме 204 рублей 15 копеек. 

16 июня 2017 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки по требованию № от 21 марта 2017 года. Заявление подано в срок, установленный ст. 48 НК РФ, исходя из срока уплаты по требованию до 14 марта 2017 года, судебный приказ вынесен 21 июня 2017 года.

Определением мирового судьи от 30 июня 2017 года указанный судебный приказ отменен по заявлению административного ответчика. Исковое заявление административным истцом подано в Котласский городской суд Архангельской области 23 ноября 2017 года, т.е. в шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа.

Расчет начисления недоимки судом проверен и признан верным, ответчиком иного расчета недоимки не представлено.

Таким образом, из представленных материалов дела, налогового уведомления, требования об уплате недоимки, суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания недоимки налоговым органом была соблюдена, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Доказательств, подтверждающих оплату недоимки, административным ответчиком не представлено. 

В связи с чем, суд считает требование о взыскании с ответчика недоимки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Котлас» государственная пошлина в размере 3246 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: Архангельская область, город Котлас, .... пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу недоимку в сумме 102279 рублей 15 копеек, по реквизитам: счет № в отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК №, ИНН № УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - 2904):

КБК 18№, код ОКТМО № - земельный налог в сумме 102075 рублей;

КБК 18№, код ОКТМО № - пени по земельному налогу в сумме 204 рублей 15 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Котлас» государственную пошлину в размере 3246 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий И.А. Мартынюк