Дело № 2-2-272/2021 

УИД 64RS0010-02-2021-000441-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года город Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре О.Е. Смирновой,

с участием представителей истца по первоначальному исковому требованию ФИО1, ФИО2, 

представителей ответчика по первоначальному исковому требованию ФИО3, ФИО4, 

представителя третьего лица ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по исковому заявлению ФИО6 к ФИО9 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, 

по встречному исковому заявлению ФИО9 к ФИО6 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к ФИО10 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 587241 кв. метр, расположенный по адресу : 

<

адрес> далее ЗУ:8. В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он по результатам аукциона приобрел в собственность вышеназванный земельный участок у Администрации Хвалынского муниципального района, далее Администрация МР, между ними был заключен договор купли – продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. С этого периода он непрерывно владеет данным земельным участком, передавая его в аренду. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о регистрации своего права собственности на указанный земельный участок, однако было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на него зарегистрировал право собственности ответчик. Полагает, что ответчик неправомерно зарегистрировал свое право на спорный земельный участок, нарушив тем самым его права собственности на ЗУ:8.

Ответчик ФИО10, не согласившись с иском, обратился в суд со встречным исковым требованием к ФИО6 о признании отсутствующим права собственности на ЗУ:8. В обоснование заявленных требований указывает, что Администрация МР не вправе была продавать спорный земельный участок, поскольку, как следует из постановления администрации г. Хвалынска № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был изъят из землепользования агропредприятия ФИО11 и передан в фонд перераспределения, однако указанное постановление было сфальсифицировано, по данным архивного фонда его не существует, а следовательно, у Администрации МР не возникло прав собственности ( распоряжения) на данный земельный участок. Кроме того, торги по продаже ЗУ:8 были проведены с нарушением действующего законодательства, а именно, сведения о проведении торгов не были опубликованы на официальном сайте www.torgi.gov.ru, в протоколе о проведении аукциона отсутствуют сведения о продаже земельного участка в рассрочку, договор не вступил в силу, поскольку он вступает в силу с момента регистрации права собственности в Хвалынском отделе Управления Росреестра. Кроме того, доказательств полной оплаты ФИО6 цены за приобретенный земельный участок – не имеется.

Истец по первоначальному исковому требованию ФИО6 и ответчик по первоначальному исковому требованию ФИО9 в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в судебное заседание своих представителей.

Представители истца по первоначальному исковому требованию ФИО1 и ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, указанным в иске, возражают против удовлетворения встречных исковых требований, дополнив, что, ФИО6 полностью оплатил по договору за спорный земельный участок всю сумму, земельный участок был свободен от прав третьих лиц, о необходимости регистрации сделки он забыл, но с момента купли – продажи ФИО6 пользовался спорным земельным участком, сдавал его в аренду, никто никогда ему не предъявлял претензий и требований об освобождении земельного участка. В марте 2021 года при ревизии документов они обнаружили отсутствие регистрации сделки, обратились в Росреестр, пришла выписка о правах ФИО12 на указанный земельный участок. Между тем, ФИО9 неправомерно зарегистрировал свое право собственности на ЗУ:8, поскольку ранее в 2007 году он на основании этих же правоустанавливающих документов зарегистрировал свои права собственности на три земельных участка и при отсутствии иных документов, у него в настоящее время в собственности имеется 127 га земли. Полагают необоснованными доводы встречных исковых требований, поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о фальсификации которого заявляется во встречном иске, не имеет никакого отношения к возникновению права собственности ФИО6 на спорный земельный участок, полагают что Администрация МР правомерно распорядилась ЗУ:8, поскольку доказательств его нахождения в общей долевой собственности не имелось, собственность на данный земельный участок была не разграничена, а следовательно, без предварительной регистрации права муниципальной собственности, Администрация имела право его продать, торги были проведены в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Кроме того, ответчиком ФИО9 выбран неверный способ защиты своего права, поскольку, у ФИО6 право на спорный земельный участок не зарегистрировано, им не были применены иные способы защиты.

Представители ответчика по первоначальному исковому требованию ФИО3 и ФИО4 с первоначальными исковыми требованиями не согласны, поддержав встречные исковые требования по основаниям, указанным во встречном иске, дополнив, что ФИО12 согласно решения исполнительного комитета Хвалынского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью 69 га. Постановление администрации г. Хвалынска № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка КФХ ФИО9 площадью 72 гектара в долгосрочную аренду сфальсифицировано, такое постановление не принималось. Земля находилась в собственности агропредприятия ФИО11, принадлежит пайщикам ( дольщикам) данного предприятия, у Администрации МР прав на спорный земельный участок не возникало, следовательно, они не имели права его продавать. Фактически предметом сделки явился участок, находящийся в собственности ФИО9. Им известно, что ФИО12 перенес операции, болел и землей какой – то период времени не занимался.

Представитель третьего лица, ФИО5 полагает первоначальные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку в 2011 году состоялся аукционом, по результатом которого ФИО6 был приобретен спорный земельный участок. ФИО6 полностью рассчитался по сделке. Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № до этого спорный земельный участок передавался в долгосрочную аренду КФХ ФИО12, но был ли заключен договор аренды, вносилась ли ФИО12 арендная плата, пояснить не может. Относительно встречных исковых требований полагает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, торги по продажи ЗУ:8 проводились в соответствии с действующим законодательством, спорный земельный участок не был отнесен к чьей либо собственности, а следовательно, у Администрации МР было право на его реализацию. ФИО9 полностью реализовал свое право собственности на землю, выделенную ему решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, разделив переданные ему в собственность 69 га земли на три самостоятельных земельных участка. Кроме того, ФИО9 не являлся стороной сделки купли – продажи спорного земельного участка, а, следовательно, его права данной сделкой ничем не нарушены.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ, гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Как следует из п.4 ст. 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, далее ЗК РФ, предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

На основании п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Из положений ст. 26 ЗК РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 1). 

В силу п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно решения Исполкома Хвалынского городского Совета народных депутатов от 27.03.1991 года № 116/6 "О предоставлении земельного участка " ( Т.1 л.д. 235) на основании статьи 7 Закона РСФСР о земельной реформе, статьи 7 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 10.11.2001 года, на основании заявления ФИО9 для ведения крестьянского хозяйства в пожизненное владение КФХ ФИО9 был передан земельный участок площадью 50 га пахотных земель, выделенный из земель подсобного хозяйства имени Дзержинского. 

Постановлением Администрации города Хвалынска от ДД.ММ.ГГГГ № (Т.1 л.д. 236) на основании акта обследования земельного участка, предоставленного КХ ФИО9 согласно решения Исполкома Хвалынского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, считать земельный участок площадью 69 га пастбищами и с учетом наличия членов КХ передать в собственность ФИО9 участок пастбищ площадью 69 га.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Архивным сектором Администрации МР, подтверждает наличие в документах архивного фонда постановления Администрации города Хвалынска от ДД.ММ.ГГГГ № и указывает на его содержание ( Т.1 л.д. 70)

Постановлением главы администрации ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № ( Т.1 л.д. 237) земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО9 на основании решения Исполкома Хвалынского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, выделенный из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 69 га, постановлено разделить на три самостоятельных земельных участка, в том числе : земельный участок площадью 87804 кв.м. расположенный по адресу : 

<

адрес>, земельный участок площадью 149890 кв.м. расположенный по адресу : 

<

адрес>, земельный участок площадью 452306 кв.м., расположенный по адресу : 

<

адрес>. 

Иные документы, удостоверяющие права на землю и выданные ФИО9 до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суду представлены не были.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( Т1 л.д. 193-194), а так же согласно реестровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами : № ( Т.1 л.д. 66-102) ; № ( Т.2 л.д.63-81) ; № ( Т.2 л.д.40-62); № ( Т.2 л.д. 23-39) установлено, что на основании вышеуказанной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО9 зарегистрировано право собственности : на спорный ЗУ:8 площадью 587241 кв.м ( дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), на ЗУ с кадастровым номером № площадью 149890 кв.м. расположенный по адресу : 3150 

<

адрес> ( дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), на ЗУ с кадастровым номером № площадью 452306 кв.м., расположенный по адресу : 

<

адрес> ( дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), на ЗУ с кадастровым номером № площадью 87804 кв.м. расположенный по адресу : 

<

адрес> ( дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд с бесспорностью установил, что ответчик по первоначальному исковому заявлению ФИО9, получив согласно решения исполкома Хвалынского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Администрации города Хвалынска от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность земельный участок площадью 69 га, в 2007 году разделил его на три самостоятельных земельных участка и зарегистрировал ДД.ММ.ГГГГ свое право собственности на каждый из указанных земельных участков, что по площади составило 69 га.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в лице своего представителя, вновь обратился в Росреестр о регистрации права собственности на ЗУ:8 площадью 587241 кв.м, предоставив в качестве основания регистрации архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании данного документа было зарегистрировано право ФИО9 на спорный земельный участок. 

Согласно выписки из ЕГРН ( Т.1 л.д. 10-12) ЗУ:8 стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный.

В материалах реестрового дела ЗУ:8 (Т.1 л.д. 47-52) имеется выписка из перечня ранее учтенных земельных участков, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в кадастровом квартале № значится земельный участок площадью 72 га пашни, расположенный примерно 

<

адрес>, переданный в долгосрочную аренду ФИО9 на основании постановления Администрации города Хвалынска № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же указанное постановление, согласно которому из землепользования агропредприятия ФИО11 был изъят неиспользуемый участок пашни площадью 72 га, находящийся в районе плантации, передан в фонд перераспределения, в долгосрочную аренду ФИО9 передан участок пашни площадью 72га. Было проведено межевание указанного земельного участка, определены его границы, которые согласованы с главой администрации Алексеевского МО, в Единый государственный реестр земли внесены сведения о правах аренды КФХ ФИО9 на ЗУ:8 площадью 587241 кв.м.

Как следует из сообщения директора МУ «Архив» в документах архивного фонда Администрации ОМО Хвалынского района постановления Администрации города Хвалынска № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельного участка КФХ ФИО9» не имеется, за данным номером имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ иного содержания ( Т.2 л.д. 20,18).

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в аренду могут быть переданы земельные участки. 

На основании ч.1 и 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Суду не представлены договор аренды спорного земельного участка, заключенного Администрацией МР с ФИО9, а так же доказательства оплаты им арендной платы. Заявив на спорный участок право собственности, ФИО9, фактически отрицает факт аренды им данного земельного участка. Основанная на несуществующем постановлении регистрация аренды КФХ ФИО9 на ЗУ:8 в ЕГРЗ, не является доказательством договорных отношений между Администрацией МР и ФИО9, незаключенный договор не порождает за собой никаких правовых последствий.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие вышеназванного подлинного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же иных документов, подтверждающих арендные отношения, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО9 каких либо договорных отношений с Администрацией МР относительно ЗУ:8.

О том, что спорный земельный участок находится на землях пользования агропредприятия ФИО11 свидетельствует лишь копия вышеназванного постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем в пояснительной записке кадастрового инженера ООО «Недвижимость» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что земельный участок находится в пользовании Администрации МР, данное обстоятельство согласовано, в том числе, с начальником территориального ( межрайонного) отдела № (Т.1 л.д. 17-23). Принимая во внимание фактическое отсутствие постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же отсутствие иных доказательств, свидетельствующих о принадлежности ЗУ:8 к землям агропредприятия ФИО11 и нахождении его в общей долевой собственности пайщиков, в том числе отсутствие каких либо споров со стороны пайщиков земель агропредприятия ФИО11 относительно прав на ЗУ:8, об отсутствии сведений в ЕГРН о принадлежности данного земельного участка к землям агропредприятия ФИО11, суд приходит к выводу, что данный земельный участок относится к не разграниченной собственности.

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"( в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Администрацией ФИО13 было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ( Т.2 л.д.143-147) о продаже земельных участков, согласно которому со ссылкой на п. 10 ст. 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ было постановлено выставить на продажу лот № – ЗУ:8.

Доводы встречного иска о неправомерности выставления на торги спорного земельного участка ввиду отсутствия у Администрации МР зарегистрированного права собственности на данный объект являются несостоятельными, поскольку указанное право возникло у продавца, Администрации, на основании п. 10 ст. 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, при этом, как следует из абзаца 1 указанной нормы, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. 

Решение о продаже на торгах ЗУ:8 опубликовано в газете «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ ( Т.2 л.д. 148-149), то есть в средстве массовой информации более чем за 30 дней до начала торгов.

Доводы встречного иска о нарушении проведения торгов в части не опубликования на официальном сайте сведений о его проведении со ссылкой на ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» являются не состоятельными исходя из следующего.

На основании п.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.( п.3 ст. 10 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ ).

Согласно ст. 38 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. ( п.1) 

В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. ( п.2).

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.( п.4)

До 01.03.2015 года действовали Правила организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808.

Пунктом 8 указанных Правил установлено, что извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

Между тем, сайт www.torgi.gov.ru был определен в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности только постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 909.

Адрес официального сайта Российской Федерации в сети Интернет www.torgi.gov.ru был утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.09.2010 N 767 исключительно для размещения информации о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" и только с 01.01.2012 он начал распространятся на имущество, реализуемое в соответствии с ЗК РФ. 

Однако, в силу ч.2 ст. 17.1, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" порядок заключения договоров, указанной в ч.1 настоящей статьи не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Таким образом, на момент проведения торгов по продаже земельных участков 16.08.2011 года отсутствовало требование о размещении информации о проведении конкурсов или аукционов на сайте www.torgi.gov.ru, а достаточным являлось размещение в средствах массовой информации, определенных органом местного самоуправления.

Продаваемый земельный участок был сформирован, были определены его границы и он был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается межевым делом в отношении ЗУ:8, а следовательно, в отношении него могли проводиться торги.

В силу п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов, Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Как следует из договора купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МР обязуется продать и передать в собственность ФИО6 на основании протокола о состоявшемся ( открытом) аукционе от ДД.ММ.ГГГГ ЗУ:8 площадью 587241 кв.м, выделенный из земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства, цена земельного участка – 1885305 рублей, из которых 112554 рубля внесено в качестве задатка ДД.ММ.ГГГГ, оставшуюся сумму покупатель оплачивает по графику. полная оплата цены должна быть произведена до регистрации права собственности на участок. Земельный участок не имеет обременений и свободен от прав третьих лиц. Переход права собственности подлежит регистрации в в Хвалынском отделе Управления Росреестра. Договор вступает в силу с момент регистрации права собственности в Хвалынском отделе Управления Росреестра. 

В материалах дела имеется протокол о состоявшемся ( открытом ) аукционе по продаже земельных участков, находящихся в распоряжении ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что лот № – ЗУ:8, участников торгов по данному лоту было трое, победителем аукциона явился ФИО6, цена приобретаемого земельного участка – 1885305 рублей.

Согласно представленных платежных документов и сообщения УФК по Саратовской области установлено, что по указанному договору ФИО6 оплатил ДД.ММ.ГГГГ – 112554 рубля, ДД.ММ.ГГГГ – 822652,5 рубля, ДД.ММ.ГГГГ – 7446 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 235663,13 рубля, ДД.ММ.ГГГГ – 235663,13 рубля, ДД.ММ.ГГГГ – 235663,11 рубля, ДД.ММ.ГГГГ – 235663,13 рубля, а всего - 1885305 рублей.

Суд приходит к выводу, что между Администрацией МР и ФИО6 законно был заключен договор купли – продажи № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗУ:8, то есть с лицом, победившим на аукционе. Результаты аукциона не были никем оспорены.

То обстоятельство, что в протоколе аукциона не указано о плате покупателем суммы в рассрочку за приобретенный земельный участок, а договор содержит рассрочку уплаты, не может повлечь незаконность или недействительность соглашения, поскольку оно никем не было оспорено, не повлекло нарушения прав ФИО9 в какой либо части, а поэтому не может поставить под сомнение приобретение в собственность ФИО6 спорного земельного участка.

Из представленных суду договоров аренды, а так же исходя из пояснений свидетелей Свидетель №1 и ФИО8, пояснивших, что, начиная с 2012 года они брали у ФИО6 в аренду спорный земельный участок, возделывали его, засаживали, а так же о том, что за указанный период им никто и никогда не высказывал никаких претензий по использованию земельного участка и требования его освободить, суд с бесспорностью установил, что на протяжении более 9 лет ФИО6, приобретя по договору купли – продажи ЗУ:8, оплатив полностью за него продажную сумму, открыто владеет данным земельным участком, при этом никто, в том числе ФИО9 ни разу не предъявил к нему претензий по данному поводу. 

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ч.3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В то же время, действующее законодательство не закрепляет какого либо определенного срока в течение которого стороны по сделки обязаны обратиться с заявлением о регистрации перехода права по договору.

30.03.2021 года ФИО6 в лице своего представителя ФИО2 обратился в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на ЗУ:8, ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав была приостановлена ( уведомление № №), поскольку в ЕГРН отсутствует запись о регистрации права собственности передающей стороной, а именно Хвалынского муниципального района на продаваемый земельный участок, заявление от государственной регистрации перехода права от ФИО13 на вышеназванный объект по указанной сделки – не поступало. Кроме того, в ЕГРН содержится актуальная запись о государственной регистрации права собственности иного лица на ЗУ:8, а так же в регистрирующий орган представлены документы перехода права на основании другой сделки с этим же объектом.

Таким образом, зарегистрированное право собственности ФИО9 на ЗУ:8 в ЕГРН явилось одной из причин приостановки регистрации права собственности ФИО6 на приобретенный им по аукциону ЗУ:8.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав или законных интересов.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

Ссылаясь на несоответствие закону проведение торгов и как следствие незаконность заключенного между Администрацией МР и ФИО6 договора купли – продажи, ФИО9 при этом не заявляет соответствующее требование, и не указывает Администрацию в качестве ответчика. 

Требование истца по встречному иску, ФИО9 признать отсутствующим право собственности ФИО6 на ЗУ:8 и разрешение этого требования по существу не влияет на возникновение, изменение или прекращение прав ФИО9 на указанный объект недвижимости, поскольку до настоящего времени оно зарегистрировано в ЕГРН и оспаривается только в рамках настоящего дела. Кроме того, поскольку суд установил, что право собственности ФИО6 на спорный земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН, то и оснований для признания данного права отсутствующим, исходя из вышеназванных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения встречного искового заявления не имеется.

В то же время, на основании вышеуказанных исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о необоснованности и незаконности регистрации в ЕГРН права собственности ФИО9 на ЗУ:8 ввиду отсутствия у него каких либо правоустанавливающих ( первичных) документов, подтверждающих данное право. В настоящий момент, после регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности ФИО9 на ЗУ:8, в его собственности оказалось 127,72 га земель сельскохозяйственного назначения, в то время как передано ему было в собственность, на основании решений исполкома 1991 года и изменений, внесенных постановлением 1993 года, всего 69 га. При этом основанием для регистрации права явился один и тот же документ – архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в архиве постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в собственность ФИО9 69 га земли. Правовых оснований для регистрации права собственности ФИО9 на ЗУ:8 не имелось.

А поскольку данная регистрация права ФИО9 в ЕГРН является препятствием для регистрации права ФИО6 на спорный земельный участок, то исходя из разъяснений, изложенных в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ, первоначальные исковые требования ФИО6 о признании отсутствующим права собственности ФИО9 на ЗУ:8 подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом ФИО6 при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из заявленного размера искового требования в размере, что соответствует п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, а поэтому указанная сумма подлежит взысканию с ответчика ФИО9 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 к ФИО9 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 587241 кв. метр, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для ведения крестьянского хозяйства, расположенный по адресу : 

<

адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО9 к ФИО6 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 587241 кв. метр, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для ведения крестьянского хозяйства, расположенный по адресу : 

<

адрес>, отказать.

Взыскать с ФИО9 в пользу ФИО6 судебные расходы в размере 300 ( трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: г.Хвалынск Саратовской области, ул.Революционная, 110.

Мотивированное решение составлено 22.06.2021 года

Судья Е.Г. Дурнова