Дело № 2-3576/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Авимской С.В.,

при секретаре Черниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о понуждении включить в специальный стаж периоды работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, назначении досрочной пенсии, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением с учетом уточнений к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Все документы, подтверждающие право на досрочную пенсию были представлены. На основании письменного ответа пенсионного органа от 25.04.2018 года ее специальный стаж составил 28 лет 07 месяцев 19 дней. При этом из подсчета данного стажа необоснованно были исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры пульмонологического отделения войсковой части 63784 (военный госпиталь г. Калининграда), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры гастроэнтерологического отделения войсковой части 63784 (военный госпиталь г. Калининграда), период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, с учетом уточнений, просила суд обязать включить в специальный стаж указанные периоды, а также взыскать понесенные расходы по оплате государственной пошлины. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «1490 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны РФ».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил суд удовлетворить уточненные исковые требования, настаивал на том, что истица является военным медиком, работает операционной медицинской сестрой. В материалах дела имеются все документы, подтверждающие спорные периоды работы.

Представитель ответчика ФИО3 в отношении исковых требований возражала, представила письменный отзыв на иск, в котором указано, что на основании представленных истцом в пенсионный орган документов специальный трудовой стаж истца составляет 29 лет 02 месяца 07 дней. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры пульмонологического отделения войсковой части 63784 (военный госпиталь г. Калининграда), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры гастроэнтерологического отделения войсковой части 63784 (военный госпиталь г. Калининграда), включены в ее специальный стаж. В стаж для назначения досрочной пенсии не засчитан период службы с 01.12.1991г. по 09.07.1996г. в войсковой части 10349 г. Бердичева (Украина) в должности медицинской сестры операционно-перевязочного взвода медицинской роты, поскольку пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государств-участников Содружества независимых Государств в страховой и специальный стаж не учитываются. Просила в иске по указанным основаниям отказать. 

Представитель третьего лица ФИО4 поддержал позицию представителя ответчика. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что 05 октября 2017 года ФИО1 в пенсионный орган было подано письменное заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 97-99).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 19 апреля 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа, указано, что специальный стаж ФИО1 на основании представленных документов составил 28 лет 04 месяца 08 дней (л.д. 90-94).

В последующем Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) специальный стаж истца пересчитан и составил 29 лет 2 месяца 7 дней (л.д. 116-117).

Истец, обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры пульмонологического отделения войсковой части 63784 (военный госпиталь г. Калининграда), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры гастроэнтерологического отделения войсковой части 63784 (военный госпиталь г. Калининграда), период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов отказного дела, в частности выписки о стаже, пояснений представителя пенсионного органа, следует, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры пульмонологического отделения войсковой части 63784 (военный госпиталь г. Калининграда), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры гастроэнтерологического отделения войсковой части 63784 (военный госпиталь г. Калининграда), учтены в специальный стаж истца (л.д. 101-102).

Не включены в специальный стаж истца, как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военной службы в восковой части 10349 

<

адрес> (Украина), так и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период указанной военной службы.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила военную службу в войсковой части 10349 г. Бердичева (Украина).

В указанный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями трудовой книжки истца, сведениями военного билета, и архивной справкой, поступившей из Министерства обороны Украины (л.д. 14, 24-33, 86).

Доказательства, нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела отсутствуют. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из содержания п. 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту «в» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

Согласно ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Закона от 28.12.2013.

Статьей 4 Закона от 12.02.1993 установлено, что пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Согласно статье 1 Закона от 12.02.1993, его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Таким образом, во взаимосвязи приведенных норм права, в целях оценки пенсионных прав граждан, прибывших из государств-участников Содружества Независимых Государств, в стаж могут включаться наравне с периодами военной службы в Российской Федерации периоды прохождения военной службы в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств бывшего СССР. Периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государств-участников Содружества Независимых Государств в страховой и специальный стаж не засчитываются.

Как следует из ответа Министерства обороны РФ от 08 октября 2018 года № 314/7/3878, войсковая часть 10349, в которой проходила военную службу ФИО1 в период с августа 1989 года по июль 1996 года, до декабря 1991 года входила в состав Вооруженных Сил СССР и дислоцировалась на территории Украины (г.Бердичев Жиьтомирской области), в январе 1992 года указанная воинская часть вошла в состав Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, в мае того же года вошла в состав вооруженных сил Украины (л.д. 118). 

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, вступивших в силу 1 января 2015 года, в тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца. 

Проанализировав вышеуказанные доказательства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 3 февраля 1992 года по 15 мая 1992 года в период военной службы в войсковой части 10349 г. Бердичева (Украина).

Оснований для включения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, поскольку, как указывалось выше, доказательства, подтверждающие нахождение истца в названный период в соответствующем отпуске, в материалах дела отсутствуют, а требования о включении указанного спорного периода, как периода военной службы, истцом на дату рассмотрения настоящего гражданского дела не заявлены. 

Не имеется оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по включению в специальный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры пульмонологического отделения войсковой части 63784 (военный госпиталь г. Калининграда), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры гастроэнтерологического отделения войсковой части 63784 (военный госпиталь г. Калининграда), поскольку указанные периоды учтены в специальный стаж в бесспорном порядке, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

Принимая во внимание, что согласно сведениям пенсионного органа учтенный специальный стаж истца составил 29 лет 2 месяца 7 дней, с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы составляющих 3 месяца 13 дней, общая продолжительность специального стажа истца составит 29 лет 5 месяцев 20 дней, что в силу положений п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не дает истцу право на назначение досрочной пенсии. 

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости не имеется. 

Поскольку судом в части удовлетворены неимущественные исковые требования истца, то расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03 февраля 1992 года по 15 мая 1992 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года.

Судья С.В. Авимская