РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года г.Ясногорск Тульской области 

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.П.,

при помощнике судьи Воробьевой Е.С.,

с участием помощника прокурора Ясногорского района Тульской области Горюнковой М.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Ясногорскому району по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области административное дело № 2а-742/2023 (71RS0024-01-2023-000993-05) по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Ясногорскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

начальник ОМВД России по Ясногорскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Донского городского суда Тульской области от 27.11.2019 в отношении ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением работы в ночное время, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). Решением Ясногорского районного суда Тульской области от 10.08.2022 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Ясногорскому району с 24.05.2022. В настоящее время ФИО2 трудоустроен в 

<

данные изъяты> Вместе с тем, употребляет спиртные напитки. Сотрудниками ОМВД России по Ясногорскому району с ним проводятся постоянные профилактические беседы. 

За период нахождения на учете в ОМВД России по Ясногорскому району неоднократно привлекался к административной ответственности: 27.02.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 21.04.2023 по ст.20.21 КоАП РФ.

Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Тульской области, за исключением времени выполнения трудовой функции.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Ясногорскому району по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление по доводам иска.

Административный ответчик ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенный о судебном заседании путем личного получения судебной повестки 07.12.2023, не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, указав на согласие с заявленным требованием.

Помощник прокурора Горюнкова М.С. полагала, что административное исковое заявление является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд в соответствии со ст.272 КАС РФ, учитывая то, что судом не признана обязательной явка административного ответчика в судебное заседание, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в п.18 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав и оценив все представленные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, мнение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из копии вступившего в законную силу решения Донского городского суда Тульской области от 27.11.2019, копии заключения врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г.Туле от 19.06.2020 следует, что в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раз в месяц для регистрации, запрета в период административного надзора пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением работы в ночное время, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Решением Ясногорского районного суда Тульской области от 10.08.2022 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов административного дела, после установления в отношении ФИО2 административного надзора и дополнительного административного ограничения, он в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за невыполнение обязанностей, при административном надзоре:

- 27.02.2023 постановлением начальника ОМВД России по Ясногорскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ,

-21.04.2023 постановлением врио начальника ОМВД России по Ясногорскому району – по ст.20.21 КоАП РФ.

Как следует из представленной суду характеристики на ФИО2 в настоящее время работает в ООО «Валберес», имеет место употребление спиртных напитков.

С учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, сведений характеризующих его личность, сведений о его поведении, в том числе с учетом того, что ФИО2 после установления административного надзора и дополнительного административного ограничения неоднократно (дважды) привлекался к административной ответственности, в том числе за невыполнение обязанностей, при административном надзоре, суд считает административный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с этим, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения следующим ограничением: запрет выезда за пределы территории Тульской области, за исключением времени выполнения трудовой функции.

По мнению суда, установление указанного дополнительного административного ограничения позволит в целях защиты государственных и общественных интересов предупредить совершение ФИО2 новых преступлений или административных правонарушений, и окажет на него профилактическое воздействие. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Ясногорскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Тульской области, за исключением времени выполнения трудовой функции.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья