Дело № 2-1104/2024

УИД 27RS0002-01-2024-002481-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 19 июля 2024 года

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Ярошенко Т.П.,

при секретаре судебного заседания Деренюк Р.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Хабаровска о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации г. Хабаровска. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО3 является собственником нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, расположенного в подвале указанного дома, площадью 101,3 кв. м. Наружные стены жилого дома 

<

адрес> кирпичные, перегородки – кирпичные, железобетонные, год постройки дома – 1967. В данном нежилом помещении была выполнена перепланировка и переустройство. Работы, выполненные при перепланировке и переустройстве: 1. Демонтаж кирпичных перегородок в нежилом помещении (43), демонтаж унитаза и умывальника, возведение перегородки из ГКЛ с дверным проемом, в результате чего образовались нежилое помещение (60) и нежилое помещение (59); 2. Демонтаж дверных полотен между нежилым помещением (40) и нежилым помещением (43), нежилым помещением (40) и нежилым помещением (39) в результате чего образовалось нежилое помещение (58); 3.Демонтаж дверного полотна между нежилым помещением (39) и нежилым помещением (22); 4. Возведение перегородок из ГКЛ, в том числе с образованием в них дверных проемов в нежилом помещении (39), в результате чего образовались нежилые помещения (39), (41), (42), (52), (53), (54), (55), (56); 5.Возведение перегородки из ГКЛ с дверным проемом в нежилом помещении (56) в результате чего образовалось нежилое помещение (57); 6.Частичное возведение перегородки из ГКЛ в нежилом помещении (55); 7.Частичное возведение перегородки из ГКЛ в нежилом помещении (53); 8. Частичное возведение перегородки из ГКЛ в нежилом помещении (42), в результате чего образовалось нежилое помещение (43); 9.Частичное возведение перегородки из ГКЛ в нежилом помещении (41); 10. Возведение перегородки из ГКЛ с дверным проемом в нежилом помещении (39) в результате чего образовалось нежилое помещение (40); 11.Установка умывальника и унитаза в нежилом помещении (56) и нежилом помещении (40); 12.В зоне нежилых помещений (40) и (56) выполнена усиленная гидроизоляция полов по всему контуру. В местах сопряжения со стенами гидроизоляционный слой выполнен на всю высоту замачивания – до уровня установки водоразборных кранов. Согласно заключению ООО «Алкис» № от ДАТА перепланировка и переустройство в помещении не повлекли нарушения несущей способности здания и недопустимых деформаций; эксплуатация объекта не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. Кроме того, специалистами ООО «Алкис» проведено детальное обследование несущих конструкций, по результатам которого подтверждена надежность и безопасность несущих конструкций. Из заключения ООО «Энергоцентр» № от ДАТА следует, что техническое состояние электропроводки в помещении соответствует требованиям, эксплуатация электропроводки не представляет опасности для жизни и здоровья людей. Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» № подтверждается соответствие помещения установленным требованиям санитарных норм и правил. Экспертным заключением ООО «Востокантисептик» от ДАТА подтверждается соответствие помещения установленным требованиям пожарной безопасности. Поскольку выполненная перепланировка в помещении по адресу: 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает их права и законные интересы, что подтверждено заключениями уполномоченным организаций.

Просит сохранить помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта, оформленного по состоянию на ДАТА, с общей площадью 90,9 кв.м. 

Определением суда от 10.06.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены – КГКУ Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости, управляющая организация ТСН «МКД Яшина, 83».

Не согласившись с заявленными требованиями представителем ответчика представлены возражения на исковое заявление, в котором просят отказать в иске в полном объеме. В обоснование возражений указано, что по информации Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом, собственник нежилого помещения в орган местного самоуправления для согласования перепланировки и (или) переустройства не обращался, соответственно данные работы выполнены самовольно, тем самым нарушена ст. 26 ЖК РФ. Комитетом в адрес собственника нежилых помещений было направлено письменное предупреждение «О приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние» в срок до ДАТА. Из предоставленные в материалы дел документов не усматривается назначение функционального помещения после проведения работ по перепланировке и переустройству, вместе с тем, согласно данным международной картографической компании «2ГИС», сервиса «Google Карты» по адресу: 

<

адрес> расположено научно-производственное предприятие «Диагностика автоматизированного электропривода», которое занимается центровкой и балансировкой механизмов, изготовлением автотрансформатором, специальных трансформаторов, блоков питания, пусковых, зарядных и пуско-зарядных устройств. Согласно п. 412, 4.15 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003», СанПиН 1.2.3685-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 28.01.2021 №2, не допускается размещение производственных помещений в многоквартирном доме, в том числе оказывающих вредное воздействие на человека. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в нежилом помещении истца предприятие НПП «Диагностика электропривода» не располагается, в здании есть иные нежилые помещения, возможно данное предприятие располагается в ином нежилом помещении либо вовсе не располагается в здании. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» в нежилом помещении истца располагаются санузел, помещение хранения уборочного инвентаря, помещение персонала, холл, кабинеты. При проведении обследования проведено измерение параметров микроклимата. Уровня искусственной освещенности и установлено их соответствие нормативных требований. 

В судебном заседании допрошенная в качестве специалиста ФИО4 пояснила, что является специалистом КГБУ «Хабкрайкадастр», имеет стаж работы в указанном учреждении более 30 лет, в связи с изучением инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ею установлено, что указанное здание кирпичное, 1967 года постройки, имеет 5 этажей, имеет централизованное отопление и газоснабжение, на первом этаже здания расположены жилые помещения, в подвале данного здания расположены нежилые помещения, при этом помещение истца не является единственным нежилым помещением в указанном доме, имеются другие. 

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющегося самостоятельных требований относительно предмета спора КГКУ Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости ФИО2 пояснил, что переустройством и перепланировкой в жилом помещении ситца не затронуты конструктивные элементы здания, оставил вопрос об удовлетворении требований истца на усмотрение суда.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о его времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в установленном законом порядке, в представленных ранее возражениях имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации г. Хабаровска. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющегося самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика управляющей организации ТСН «МКД Яшина, 83» не явился, о его времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, допросив в качестве специалиста ФИО4, исследовав материалы дела в их совокупности, судом приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

Статьей 6 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда предусмотренные п. п. 1 и 2 ст. 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Как установлено частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Последствием самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, является приведение такого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что также подтверждается материалами дела, что ФИО3 является собственником нежилого помещения площадью 101,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДАТА, следует, что функциональное (встроенное) помещение №, расположенное в здании 

<

адрес> 1967 года постройки, состоит из шести нежилых помещений общей площадью 101,3 кв.м., из них нежилое помещение 22 площадью 10,1 кв.м., нежилое помещение 39 площадью 66,4 кв.м., нежилое помещение 40 площадью 4,5 кв.м., нежилое помещение 41 площадью 1,3 кв.м., нежилое помещение 42 площадью 1,3 кв.м., нежилое помещение 43 площадью 17,7 кв.м.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДАТА, следует, что в функциональном (встроенном) помещении №, расположенном в здании 

<

адрес> 1967 года постройки, произведена перепланировка, переустройство. Общая площадь нежилого помещения, состоящего из 15 нежилых помещений, составляет 90,9 кв.м., из них нежилое помещение 22 площадью 6,2 кв.м., нежилое помещение 39 площадью 4,9 кв.м., нежилое помещение 40 площадью 1,9 кв.м., нежилое помещение 41 площадью 9,1 кв.м., нежилое помещение 42 площадью 5,9 кв.м., нежилое помещение 43 площадью 1,7 кв.м., нежилое помещение 52 площадью 12,9 кв.м., нежилое помещение 53 площадью 6,7 кв.м., нежилое помещение 54 площадью 7,6 кв.м., нежилое помещение 55 площадью 4,9 кв.м., нежилое помещение 56 площадью 3,7 кв.м., нежилое помещение 57 площадью 1,2 кв.м., нежилое помещение 58 площадью 9,0 кв.м., нежилое помещение 60 площадью 11,1 кв.м..

Согласно техническому заключению, изготовленному ООО «Алкис» в 2022 году, выполненная перепланировка нежилого помещения № в здании 

<

адрес> не затрагивает основную разводку сетей электроснабжения, водоснабжения, вентиляции в здании. Обобщая результаты обследования существующих строительных конструкций в нежилом помещении можно сделать вывод, что они находятся в состоянии эксплуатационной пригодности. Выполненная перепланировка нежилого помещения № в здании 

<

адрес> не противоречит требованиям СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания», не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью. Выполненная перепланировка и переустройство нежилого помещения № в здании 

<

адрес>, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы граждан. 

Из технического заключения, изготовленного ООО «Алкис» в ДАТА, установлено, что при перепланировке выполнены следующие работы:

- Демонтаж кирпичных перегородок в нежилом помещении (43), демонтаж унитаза и умывальника, возведение перегородки из ГКЛ с дверным проемом, в результате чего образовались нежилое помещение (60) и нежилое помещение (59);

- Демонтаж дверных полотен между нежилым помещением (40) и нежилым помещением (43), нежилым помещением (40) и нежилым помещением (39) в результате чего образовалось нежилое помещение (58);

- Демонтаж дверного полотна между нежилым помещением (39) и нежилым помещением (22);

- Возведение перегородок из ГКЛ, в том числе с образованием в них дверных проемов в нежилом помещении (39), в результате чего образовались нежилые помещения (39), (41), (42), (52), (53), (54), (55), (56);

- Возведение перегородки из ГКЛ с дверным проемом в нежилом помещении (56) в результате чего образовалось нежилое помещение (57);

- Частичное возведение перегородки из ГКЛ в нежилом помещении (55);

- Частичное возведение перегородки из ГКЛ в нежилом помещении (53);

- Частичное возведение перегородки из ГКЛ в нежилом помещении (42), в результате чего образовалось нежилое помещение (43);

- Частичное возведение перегородки из ГКЛ в нежилом помещении (41);

- Возведение перегородки из ГКЛ с дверным проемом в нежилом помещении (39) в результате чего образовалось нежилое помещение (40);

- Установка умывальника и унитаза в нежилом помещении (56) и нежилом помещении (40);

- В зоне нежилых помещений (40) и (56) выполнена усиленная гидроизоляция полов по всему контуру. В местах сопряжения со стенами гидроизоляционный слой выполнен на всю высоту замачивания – до уровня установки водоразборных кранов.

В связи с выполненной перепланировкой нежилого помещения № в здании 

<

адрес>, недопустимого увеличения нагрузок на несущие конструкции не произошло. Признаком нарушения несущей способности и недопустимых деформаций (трещины, прогибы, зыбкость и т.п.) не обнаружено. 

Заключением ООО «Энергоцентр» № от ДАТА установлено, что в нежилом помещении № в жилом доме по 

<

адрес> техническое состояние электропроводки (ПУЭ п. 1.3, 2.1, 31-6.6, 7.1), аппаратов защиты (ПУЭ п. 1.3.5, 1..2, 1.4.4, 1.4.17, 3.1), заземление и зануление (ПУЭ п. 1.7.46, 1.7.51, 7.1.54-7.1.60, 7.2.60) и потребителей электроэнергии соответствует требованиям правил устройств электроустановок (ПУЭ), правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и другой нормативно-технической документации. Дальнейшая эксплуатация электропроводки в нежилом помещении № не представляет опасности для жизни и здоровья. Заключение дано на основании визуального осмотра и протоколов измерения: сопротивления изоляции проводов и кабелей, проверки присоединения заземлителей с заземляемыми элементами, проверки цепи «фаза-нуль» в электроустановках до 1000 В. 

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» № от ДАТА, функциональные помещения № здания многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> соответствуют СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека фактором среды обитания».

Согласно экспертному заключению, составленносу ООО «Востокантисептик» ДАТА, анализ существующих планировочных решений показывает, что нежилое помещение №, расположенное по адресу: здание 

<

адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности. Таким образом, перепланировка данного нежилого помещения не несет дополнительной пожарной нагрузки и не создает угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в здании в целом. 

Как установлено судом, собственник спорного нежилого помещения в уполномоченный орган за согласованием проведения перепланировки и переустройства помещений в многоквартирном доме не обращался. Таким образом, проведенная им перепланировка и переустройство является самовольной.

Вместе с тем, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения нежилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

В ходе рассмотрения дела истцом были представлены доказательства того, что работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес> были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают.

Доводы представителя ответчика о том, что по адресу: 

<

адрес> расположено научно-производственное предприятие «Диагностика автоматизированного электропривода», которое занимается центровкой и балансировкой механизмов, изготовлением автотрансформатором, специальных трансформаторов, блоков питания, пусковых, зарядных и пуско-зарядных устройств, и не допускается размещение производственных помещений в многоквартирном доме, в том числе оказывающих вредное воздействие на человека, суд находит не состоятельными в виду следующего.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» № от ДАТА по оценке соответствия санитарным правила и нормам нежилых помещений №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, при обследовании установлено, что нежилые помещения расположены в подвальных помещениях 5-ти этажного жилого дома 1967 года постройки. В помещениях размещен салон красоты. Общая площадь функционального помещения 90,9 кв.м. Имеется отдельный вход от жилой части здания. В состав помещений входя: санузел, помещение хранения уборочного инвентаря, помещение персонала, холл, кабинеты. 

По результатам измерений физических факторов (протокол № от ДАТА, выданный ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», аттестат аккредитации RA.RU. 21АТ64) параметры микроклимата (температура, относительная влажность), уровни искусственной освещенности соответствуют гигиеническим нормативам согласно таблице 5.2, таблице 5.25 раздел V «Физические факторы» СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека фактором среды обитания». 

Таким образом, принимая во внимание наличие в материалах дела совокупности доказательств, свидетельствующих о том, что перепланировка и переустройство, произведенные в нежилом помещении №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, и данные перепланировка и переустройство не создают угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить, сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации г. Хабаровска о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДАТА, с общей площадью 90,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня вынесения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2024 года.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Копия верна.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Решение не вступило в законную силу. 

Уникальный идентификатор дела 27RS0002-01-2024-002481-54

Подлинник находится в материалах дела №2-1104/2024 Кировского районного суда г. Хабаровска.

Секретарь Деренюк Р.И.