Дело № 2-824/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года п.г.т. Рыбная Слобода 

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р., 

с участием истца ФИО3, 

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детского сада и воспитателя с/х кооператива «Шеморбаш», так как воспитатель детского сада в колхозе не пользуется правом на досрочное назначение пенсии по старости, а также в связи с тем, что по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, она принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в с/х кооператив «Шеморбаш» рабочей, приказа о переводе заведующей не имеется. Кроме того, не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать данное решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в ее льготный педагогический стаж период работы в должности заведующей детским садом и воспитателем в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время обучения на курсах повышения квалификации 10 дней, обязать ответчика сделать перерасчет назначения выплаты досрочной льготной трудовой пенсии по старости с включением в льготный педагогический стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, датой назначения льготной пенсии признать ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату подачи иска в суд) просит признать периодом незаконного удержания льготной пенсии. 

Истец в судебном заседании требования уточнила, пояснила, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ДД.ММ.ГГГГ вынесено новое решение, которым также отказано назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детским садом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации. Данное решение также отменено ДД.ММ.ГГГГ в связи с ошибкой в указании даты нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсов повышения квалификации и обязать назначить трудовую пенсию. 

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал и пояснил, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено, решение от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, так как в последнем решении имеется ошибка в указании даты нахождения истцы на курсах повышения квалификации, а также должность не соответствует фактическим данным. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № спорный период работы не может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, так как не подтверждается работа в должности заведующей детским садом, в архивных документах СХК «Шеморбаш» отсутствует приказ о переводе ФИО3 на должность заведующей детским садом, согласно трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в с/хоз кооператив «Шеморбаш» рабочей, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей МПФ бригады с/х кооператива «Шеморбаш», с ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей детского сада в 

<

адрес> с/х кооператива «Шеморбаш» с ДД.ММ.ГГГГ уволена из с/х кооператива «Шеморбаш». Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, истец была принята рабочей с ДД.ММ.ГГГГ в СХК «Шеморбаш», уволена в связи с ликвидацией с ДД.ММ.ГГГГ, приказ о переводе заведующей детского сада за 1997 год не обнаружен. Кроме того, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списками, утвержденными Постановлением СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена должность воспитателя детского сада в сельскохозяйственном кооперативе. Таким образом, спорный период работы истца не может быть зачтен в стаж педагогической деятельности. Также периоды работы истца протекали после введения в действие ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», следовательно, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения представлены без кода «особые условия труда». Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, в числе которых не поименованы курсы повышения квалификации. Также ответчик не согласен с требованиями истца о перерасчете страховой пенсии и признании даты фактического назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как к ответчику истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Рыбно-Слободском районе РТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет по следующим причинам: 

) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детского сада не может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, так как согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, истец была принята рабочей с ДД.ММ.ГГГГ в СХК «Шеморбаш», приказ о переводе заведующей детского сада не обнаружен. Кроме того, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также Списками не предусмотрена должность воспитателя детского сада в сельскохозяйственном кооперативе. 

) в стаж не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за время работы в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «Урахчинская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено новое решение, которым также отказано назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детским садом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ, принято новое решение, которым также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детским садом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что без учета спорных периодов (иные периоды истец не оспаривает) льготный стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии составляет 22 года 17 дней. 

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки в спорные периоды истца видно, что с она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в с/хоз.кооператив «Шеморбаш» рабочей, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующим МТФ бригады № кооператива «Шеморбаш», с ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующим детского сада в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена из с/хоз кооператива «Шеморбаш» по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем истории в Большекульгинскую среднею общеобразовательную школу, с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Урахчинскую среднею школу по согласованию между руководителями, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы в Урахчинскую среднею общеобразовательную школу, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по воспитательной работе в МОУ «Урахчинская средняя общеобразовательная школа». 

Положениями ст. 21 Федерального закон "О страховых пенсиях" предусмотрено, что: установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1); Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, организация, в которой работал истец в оспариваемые периоды времени с/хоз.кооператив «Шеморбаш», в настоящее время финансово-хозяйственную деятельность не ведет, на своих работников по льготному стажу не отчитывались.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Исполкома Рыбно-Слободского муниципального района РТ, в документах архивного фонда СХК «Шеморбаш» имеются сведения: принять ФИО3 в с/хкооператив «Шеморбаш» рабочей с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по СХК «Шеморбаш»), работников СХК «Шеморбаш» уволить с работы с ДД.ММ.ГГГГ согласно их заявлений и договоров с крестьянско-фермерскими хозяйствами (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по СХК «Шеморбаш»), в лицевых счетах значится ФИО3 и ее заработок указан за период с ДД.ММ.ГГГГ. Приказы о переводах не обнаружены. 

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждает, что приказ о переводе заведующей детского сада за ДД.ММ.ГГГГ не обнаружен, работники СХК «Шеморбаш» уволены в связи с ликвидацией с ДД.ММ.ГГГГ 

Как следует из копии справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХК «Шеморбаш», ФИО3 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в детском саду 

<

адрес> в должности заведующей детским садом и воспитателем. Однако, как следует из вышеуказанных архивных справок, на момент выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ, работники согласно приказу были уволены, организация ликвидирована. 

На основании трудовой книжки истца нельзя сделать вывод о характере выполняемой работы, факт занятости на работах предусмотренных Списком в трудовой книжке не просматривается и документально не подтвержден.

Истицей не представлены доказательства, подтверждающие существование детского сада в сельхозкооперативе «Шеморбаш», его учредительные документы, должностные инструкции, подтверждающие выполнение ею педагогической деятельности

Индивидуальные сведения за спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены организацией без кода "особые условия труда".

Таким образом, работодатель в спорный период работы не указывает код льготы в сведениях персонифицированного учета истца, тем самым, не подтверждают его работу в специальных условиях.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована 18.12.1998 года. 

Сведения индивидуального персонифицированного учета работодателем в спорный период представлены без указания кода "особые условия труда".

Согласно ст. 14 Закона № 27 застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете. Также в соответствии со ст. 15 данного Закона, застрахованные лица имеют право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Абз.4 ст. 14 Закона № 27 предусмотрено, что застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд. 

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ссылка истца на показания свидетелей ФИО1, ФИО2 не может быть принята во внимание, поскольку в силу положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. 

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что допустимых доказательств осуществления ФИО3 педагогической деятельности в учреждениях для детей в спорные периоды в вышеуказанной организации суду не представлено, и, следовательно, законных оснований для включения в специальный стаж вышеназванного периода, а также признания незаконным решения ответчика в указанной части не имеется.

В части исковых требований о включении в специальный стаж периодов повышения квалификации суд приходит к следующему. 

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Пунктом 21 рекомендаций Международной организации труда от 27 июля 1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В силу положений части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", также утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: время обучения на курсах повышения квалификации по специальности, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно справке МКУ «Отдел образования» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя истории в Большекульгинской средней общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Урахчинская СОШ». В период работы находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах о повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, норма педагогической нагрузки данного работника не выполнена. 

Как видно из материалов дела, нахождение истицы на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имели место в период работы истца в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «Урахчинская ООШ», засчитанным ответчиком в стаж специальной (педагогической) деятельности.

При таких данных, установив, что в течение оспариваемых периодов работодателем за истицей сохранялось место работы, производились выплаты заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает необходимым включить указанный период в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

По приведенным мотивам, как обусловленный на неправильном понимании норм материального закона, отклоняется довод ответчика о том, что действующее правовое регулирование не предусматривает зачет периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж специальной деятельности. Ссылка на невыполнение работником в перечисленные периоды нормы педагогической нагрузки не является состоятельной, поскольку в целях пенсионного обеспечения повышение квалификации с сохранением рабочего места и средней заработной платы приравнивается к выполнению работ с необходимой нагрузкой.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 о признании решения ответчика в части не включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж незаконным, включении указанного периода в специальный стаж удовлетворению не подлежат. 

Учитывая, что у истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости отсутствовал необходимый стаж, в иске о признании незаконным решения ответчика, признании права на страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статью 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначении указанной пенсии следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО3 периода обучения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж ФИО3, периоды обучения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части иска отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2019 года.

Председательствующий А.Р. Минахметова