Дело № 12-62/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «03» апреля 2019 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Акимцов О.Ю.,

при участии:

лицо, привлечённое к административной ответственности: генерального директора АО «Санаторий Уссури» ФИО1, – в судебное заседание не явился;

представителя лица, привлечённого к административной ответственности: ФИО2, представившего доверенность № 

<

адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ;

должностное лицо административного органа возбудившего дело об административном правонарушении: государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3, - в судебное заседание не явилась;

представитель прокурора Хабаровского муниципального района Хабаровского края, - в судебное заседание не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Санаторий Уссури» ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-И, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 №-И от 19.12.2018г. генеральный директор АО «Санаторий Уссури» ФИО1 признан виновным в административном правонарушении, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб.

Генеральный директор АО «Санаторий Уссури» ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в Хабаровский районный суд Хабаровского края, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. По тем основаниям, поскольку считает, что ему неправомерно вменено совершение двух самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица привлечённого к административной ответственности доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил что ранее генеральный директор АО «Санаторий Уссури» ФИО1 постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ, по факту невыплаты 129 работникам организации заработной плате за февраль, март, апрель и половину мая 2018 г., в размере № руб., просил производство по делу прекратить.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3, представитель прокурора Хабаровского района, не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Выслушав пояснения заявителя жалобы, исследовав собранные по делу доказательства, проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему. 

В силу ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Хабаровского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства руководства АО «Санаторий Уссури», в результате которой выявлены нарушения закона.

Прокуратурой Хабаровского района Хабаровского края, установлено, что перед 129 работниками организации имеется задолженность по заработной плате за февраль, март, апрель и половину мая 2018 г., в размере № руб

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора АО «Санаторий Уссури» ФИО1 постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Павлушкиной Н..Ю. №-И от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Вместе с тем, ранее, постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор АО «Санаторий Уссури» ФИО1, также был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб., возбужденному на основании представления Прокурора Хабаровского района Хабаровского края, по факту невыплаты 129 работникам организации заработной плате за февраль, март, апрель и половину мая 2018 г., в размере 5 963 284,00 руб.

Указанное постановление вступило в законную силу, и административное наказание в виде штрафа исполнено путём его оплаты ДД.ММ.ГГГГ, согласно чека по операции Сбербанк Онлайн № на сумму № руб. от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно пункту 7 статьи 24.5 КоАП РФ, устанавливающей обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, таким обстоятельством является наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Данной норме корреспондирует пункт 7 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, в силу которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Повторное привлечение к административной ответственности за одни и те же нарушения не допустимо.

Правонарушения, вмененные в вину должностному лицу по факту невыплаты 129 работникам АО «Санаторий Уссури» заработной плате за февраль, март, апрель и половину мая 2018 г., в размере № руб., являются однородными, совершены в один период времени - за февраль, март, апрель и половину мая 2018 г, касаются одного вопроса - невыплаты заработной платы 129 сотрудникам санатория за февраль, март, апрель и половину мая 2018 года, выявлены в ходе проведения трёх проверок, по заявлениям работников санатория, являющихся по существу одной проверкой.

Все заявления касались одного и того же вопроса, одного периода невыплаты заработной платы в одном учреждении. Каких-либо препятствий для проведения одной проверки по соблюдению трудового законодательства при наличии указанных заявлений и внесения трёх представлений, не имелось.

При изложенных обстоятельствах, полагаю, что должностным лицом генеральным директором АО «Санаторий Уссури» ФИО1 совершено одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которое выразилось в невыплате 129 работникам АО «Санаторий Уссури» заработной платы за февраль, март, апрель и половину мая 2018 г., в размере 5 963 284,00 руб., за совершение которого генеральный директор АО «Санаторий Уссури» ФИО1 постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО4 №-И/76-30/2 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб. Указанное постановление вступило в законную силу, административный штраф ФИО1, оплачен в полном объёме.

В связи с вышеизложенным, полагаю необходимым обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, прекратить, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-И, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, отменить, производство по делу по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Санаторий Уссури» ФИО1, - прекратить, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение 10 (десяти) суток с момента его получения.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

<

данные изъяты>