Дело 2а- 139/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 17 января 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: 

председательствующего Ярославцевой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

с участием 

административного истца ФИО1,

представителя

административных ответчиков ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к Тобольскому межрайонному прокурору о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц Тобольской межрайонной прокуратуры, возложение обязанности на Тобольского межрайонного прокурора устранить допущенные нарушения его прав.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ он направил в Тобольскую межрайонную прокуратуру заявление о незаконном лишении его жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. До настоящего времени о результатах проверки он не информирован, считает данное бездействие нарушающим его права.

Определение суда от 26.12.2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена прокуратура Тюменской области (л.д.19-21).

Административный истец ФИО1 в суде требования поддерживает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что Тобольская межрайонная прокуратура не должна была направлять его заявление в Администрацию г.Тобольска, и провести проверку после получения ответа из Администрации г.Тобольска, что сделано не было.

Представитель административных ответчиков в суде против требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, проверив доводы административного искового заявления, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Полномочия прокуратуры Российской Федерации определены Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 26 этого Федерального закона органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в Тобольскую межрайонную прокуратуру с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки по факту изъятия у него жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д.13).

Данное заявление направлено для рассмотрения Главе г.Тобольска ФИО3 в порядке ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Тобольска ФИО1 на его заявление дан ответ (л.д.15).

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. 

Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45. 

В соответствии с п. 3.1 указанной Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения может быть принято, в том числе, решение о направлении обращения в другие органы.

В этой связи обращение ФИО1 было правомерно направлено на рассмотрение в Администрацию города Тобольска в соответствии с положениями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации. 

Учитывая, что прокурор при рассмотрении обращения заявителя действовал в пределах полномочий, предоставленных ему законом, заявителю дан полный, мотивированный ответ в установленные законом сроки, отсутствуют основания полагать, что действиями прокурора нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к их осуществлению со стороны Тобольской межрайонной прокуратуры, в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

В соответствии с ч.2 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета, в связи с чем государственную пошлину в сумме 300 рублей подлежит взыскать с административного истца.

Иных доказательств суду не представлено. 

Руководствуясь Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ст.ст. 218, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц Тобольской межрайонной прокуратуры, возложение обязанности на Тобольского межрайонного прокурора устранить допущенные нарушения его прав, отказать. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2020 года

Судья М.В.Ярославцева