Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Тереховой Л.С., с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0024-01-2025-000258-60 (2-599/2025) по исковому заявлению Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований указано, что Федеральное агентство по делам молодежи в целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны в 2020 году провело для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов.

В соответствии с приказом агентства от 20.10.2020 № 250 «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в рамках молодежных образовательных форумов в 2020 году» ФИО1 признан победителем конкурса.

Согласно пункту 5 Правил гранты предоставляются на основании Соглашения, заключенного агентством с победителем конкурса.

14.12.2020 между победителем и агентством заключено Соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году № 1941ф.

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 2.1 Соглашения победителю предоставляется грант в форме субсидии на цели, установленные Соглашением, а именно: на реализацию проекта (данные изъяты) в срок до ноября 2021 года (включительно) в размере 000 руб.

По соглашению победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей. Платежным поручением от 23.12.2020 № 000 победителю перечислен грант в размере000 руб.

Пунктом 4.3.6 Соглашения предусмотрено, что победитель обязуется предоставить агентству в срок не позднее 10 рабочих дней, следующего за отчетным месяцем следующие отчеты: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

Также в соответствии с пунктом 4.3.12 Соглашения ответчик обязан предоставлять в агентство копии документов, заверенные получателем, подтверждающие целевое расходование гранта (товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи, счета, счета-фактуры, кассовые чеки и др.).

Победитель обязан был представить отчет и документы в срок до 14.12.2021, однако в нарушение условий Соглашения отчет и документы представлены не были.

25.02.2022 в адрес ответчика была направлена претензия от 24.02.2022 № ПА/696-08 о необходимости предоставления отчета, которая была оставлена без внимания.

28.03.2022 ответчику направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет, которое не было исполнено.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) средства гранта, перечисленные по Соглашению о предоставлении из федерального бюджета в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 14.12.2020 № 000в размере 000 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (том 2 л.д.).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против исковых требований возражал, представил письменные возражения на исковое заявление (то 1 л.д.). 

Выслушав ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В судебном заседании установлено, что Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь) 20.10.2020 приказом № 350 утвержден список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в рамках молодежных образовательных форумов в 2020 году (том 1 л.д.). Согласно указанному приказу ФИО1 признан победителем конкурса (том 1 л.д. ). 

14.12.2020 между Федеральным агентством по делам молодежи и ФИО1 заключено Соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии 000 (том 1 л.д.). 

В соответствии с пунктом 1.1 предметом Соглашения является предоставление ФИО1 из федерального бюджета в 2020 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение развития проекта, отобранного по результатам конкурса, направленного на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение его гражданской активности в целях реализации проекта (данные изъяты). 

Согласно пункту 1.2 Соглашения грант предоставляется ФИО1 на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению № 2 к соглашению, которое является неотъемлемой частью Соглашения.

Пунктом 2.1 Соглашения предусмотрено, что грант предоставляется на цели, указанные в разделе 1 соглашения в размере 000 руб., в том числе:

2.1.1 в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Росмолодежи как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов бюджета в 2020 году 000 руб.

Истец условия Соглашения исполнил в полном объеме и перечислил ответчику ФИО1 грант в размере000 руб., что подтверждается платежным поручением от 23.12.2020 № 000 (том 1 л.д. ). 

В соответствии с пунктом 4.1.5 Соглашения агентство обязуется осуществлять оценку достижения получателем показателей результативности, установленных правилами предоставления гранта или агентством в соответствии с п. 4.1.4 Соглашения на основании отчета о достижении значений показателей результативности предоставления гранта, составленных по форме согласно приложения № 4 к Соглашению, представленного в соответствии с п. 4.3.6.2 Соглашения. 

В силу пункта 4.1.6 Соглашения агентство обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результата(ов) предоставления гранта, установленных правилами предоставления гранта и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок по месту нахождения Агентства на основании: отчета о расходах получателя, источником финансового обеспечения, которых является грант, по форме согласно разделу 3 приложения N 4 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, предоставленного в соответствии с пунктом 4.5.6.1 настоящего Соглашения.

Пунктом 4.3.6 Соглашения предусмотрено, что победитель обязуется предоставить агентству в срок не позднее 10 рабочих дней, следующего за отчетным месяцем следующие отчеты: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

Пунктом 4.3.6.2 Соглашения предусмотрено, что ответчик обязуется предоставить отчет о достижении значений показателей результативности предоставления гранта не позднее 10 (десятого) рабочего дня, следующего за отчетным годом. 

В соответствии с пунктом 4.1.6 Соглашения агентство обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результата(ов) предоставления гранта, установленных правилами предоставления гранта и соглашением, путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок на основании отчета о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно разделу 3 приложению N 4 к Соглашению, представленного в соответствии с пунктом 4.3.6.1 Соглашения, отчета о достижении установленных значений показателей результативности предоставления Гранта по форме согласно разделу 2 Приложения N 4 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, предоставленных в соответствии с пунктом 4.3.6.2, иных отчетов по форме согласно разделу 1 приложения N 4 к Соглашению, предоставляемых в соответствии с пунктом 4.5.6.3 Соглашения. 

Согласно пункту 4.3.6.2 Соглашения ответчик обязуется предоставить отчет о достижении установленных значений показателей результативности предоставления Гранта в соответствии с пунктом 4.1.6.1.2 настоящего Соглашения, не позднее 10 (десятого) рабочего дня, следующего за отчетным месяцем. 

В силу пункта 4.3.6.3 Соглашения ответчик обязуется предоставить иные отчеты не позднее 10 (десятого) рабочего дня, следующего за отчетным годом, то есть до 14.12.2021: 

- аналитическая часть отчета о реализации проекта победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов; 

- отчет о выполнении календарного плана; 

- отчет о выходе материалов в СМИ,

-иных документов, представленных получателем по запросу Агентства. 

В соответствии с п. 4.1.7 Соглашения при нарушении порядка, целей и условий предоставления гранта, Росмолодежь направляет победителю конкурса требование об обеспечении возврата гранта в федеральный бюджет.

Пунктом 4.3.8.2 Соглашения установлено, что при нарушении порядка, целей и условий предоставления гранта получатель обязуется возвращать в федеральный бюджет грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании. 

Из материалов дела следует, что отчетная документация ответчиком агентству не была предоставлена, в связи с чем, 24.02.2022 истец направил в адрес ответчика претензию о необходимости предоставления в адрес агентства отчетной документации (том 1 л.д. )

Указанная претензия истца оставлена ФИО1 без удовлетворения, 23.03.2022 истец направил в адрес ответчика требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет (том 1 л.д. ). Ответчиком данное требование не удовлетворено - грант истцу не возвращен. 

Возражая против исковых требований, ответчик ФИО1 указывает на то, что в связи с полным отсутствием правовой поддержки со стороны закрепленного за ним куратора, неоказанием должной помощи при реализации гранта, им не были представлены соответствующие отчеты и подтверждающие документы в установленные Соглашением сроки, вместе с тем, отчетная документация, хоть и с нарушением срока, была предоставлена. Кроме того, по его мнению, показатели результативности при реализации средств гранта были достигнуты. 

В судебном заседании установлено, что в установленный соглашением срок (до 14.12.2021) отчет ответчиком предоставлен не был, и данный факт ответчиком не оспорен. 

Согласно представленной в материалы дела выписке переписки по электронной почте, отчет в агентство был направлен ФИО1 15.02.2023 (том 2 л.д. ), то есть за пределами установленного соглашением срока (спустя 1 год 4 месяца).

Доказательств, подтверждающих направление отчета в установленные соглашением сроки (до 14.12.2021) ответчиком не представлено.

Вместе с тем, в подтверждение своих доводов о направлении в агентство отчета и подтверждающих документов, ФИО1 представлены следующие документы: аналитическая часть отчета (том 1 л.д.), отчет о достижении установленных при предоставлении гранта значений показателей результата (ов) предоставления гранта (том 1 л.д.), отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант (том 1 л.д.), отчет о выполнении календарного плана проекта по состоянию на декабрь 2021 года (том 1 л.д.), отчет о выходе материалов о реализации проекта в средствах массовой информации, социальных сетях, сайтах организаций по состоянию на декабрь 2021 года (том 1 л.д.), расчет размера штрафных санкций (том 1 л.д.), показатели результативности предоставления гранта (том 1 л.д.), перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является грант (том 1 л.д.), план-график перечисления гранта (том 1 л.д. ), отчет о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов 202_год (том 1 л.д.), копии дипломов, грамот, фотографий (том 1 л.д), справка эфирного времени о размещении материала по информации, предоставленной Молодежной Редакцией за 2021 год (том 1 л.д.).

Детализированная смета проекта, составленная ФИО1 и размещенная в разделе 14 Заявки на участие в Конкурсе, согласована сторонами и утверждена истцом.

Проанализировав представленные ответчиком документы, суд соглашается с доводами истца о том, что ответчиком не подтверждено достижение показателей результативности при использовании средств гранта, указанных в приложении № 1 к Соглашению.

Так, по программе «Вовлеченность в проект» показатель «Общественные объединения /бизнес структуры/ государственные учреждения» не подтвержден: не представлен список 15 общественных объединений (организаций), государственных учреждений;

- показатель «Количество задействованных регионов»: не представлен документ, подтверждающий задействованный регион;

- показатель «Спикеры, участвующие в образовательной программе»: не представлен список 15 спикер (в формате: № п/п, ФИО, телефон/почтв/страница соц.сети);

По мероприятию «Публикации» показатель «Количество готовых текстов и постов каждый месяц» - не представлены скриншоты 30 текстов и постов;

- показатель «Общее количество постов в основных социальных сетях» - не предоставлены скриншот постов, предоставленные 254 ссылки на социальную сеть Инстаграм не активны, 106 не представлены;

- показатель «Публикация сетей» - не предоставлены скриншоты 15 публикаций статей.

Согласно пункту 1.2 Соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению № 2 к Соглашению.

Ответчиком не предоставлены доказательства несения расходов по статье «Расходы на информационные услуги».

В качестве доказательств несения расходов, предусмотренных сметой проекта, ФИО1 представлены копии платежных документов: кассовые и товарные чеки, накладные, счет-фактура и т.д. (том 1 л.д. ).

Кассовые чеки № 307 от 12.10.2021 на сумму 000 руб. на приобретение неоновой светодиодной ленты, от 03.10.2021 на сумму 000 руб. на приобретение светодиодной ленты (том л.д.), от 21.09.2021 на сумму 000 руб. на покупку трубы, расходная накладная № 000 от 30.08.2021 на сумму 000 руб. (том 1 л.д.) и № 000 от 04.09.2021 на сумму 000 руб. на приобретение гипсокартона (том 1 л.д.), товарные чеки от 25.09.2021 на сумму 000 руб. и от 23.09.2021 на сумму 000 руб. на покупку плинтуса, фурнитуры и стыка, линолеума (том 1 л.д.), кассовый чек на сумму 000 руб. от 15.10.2021 на покупку шпателя, товарный чек от 04.09.2021 на сумму 000 руб. на оплату услуг доставки (том 1 л.д.), кассовый чек от 03.09.2021 на сумму 000 руб. на покупку трубы - не заявлены в смете проекта.

Также не подтверждены расходы по статье «Расходы на создание и/или техническую поддержку сайта (услуга)» на сумму 000 руб. (пункт 6 сметы) – по договору на оказание услуг по разработке сайта «Молодежной редакции» № 000 от 30.10.2021 на сумму 000 руб. с ООО «БИРК.РУ» не представлено подтверждающих платежных документов (том 1 л.д.).

Приобретение зеркала гримерного на сумму 000 руб., согласно товарному чеку и кассовому чеку (том 1 л.д.), не заявлено в смете.

Кроме того, в пункте 5 раздела 10 Заявки на участие в конкурсе ФИО1 указывает на то, что администрация города Усолье-Сибирское выделяет помещение 148 кв.м на условиях социальной аренды. Сумма софинансирования 000 руб.

Между тем, в отчете о реализации проекта-победителя указано на расходы по оплате аренды помещения в размере000 руб. (том 2 л.д. ).

Поскольку расходы на аренду помещения не были предусмотрены согласованной между сторонами сметой, они также не могут быть признаны обоснованными.

Также из представленных ответчиком платежных документов (кассовых чеков, справок по операциям) (том 1 л.д. – на общую сумму 000 руб.) невозможно определить за какой товар (работы, услуги) ответчиком производились оплаты и перечисления денежных средств, некоторые копии кассовых чеков не читаемы (том 1 л.д.), в них не представляется возможным идентифицировать приобретенный товар.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. 

В силу положений пункта 27 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1436 (далее - Правила), в случае установления по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи или органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере. 

Согласно пункту 30 Правил в случае не достижения значений результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, Федеральное агентство по делам молодежи направляет победителю конкурса в течение 30 рабочих дней со дня поступления отчета о достижении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, письменное уведомление о необходимости возврата средств гранта в связи с не достижением установленных в соглашении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, с указанием предельного срока перечисления средств, подлежащих возврату, и информации о реквизитах, необходимых для осуществления указанного возврата. Возврат средств гранта в случае не достижения значений результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, осуществляется получателем гранта в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения уведомления о необходимости возврата средств гранта в связи с не достижением установленных в соглашении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта. 

Пунктом 4.3.8.2 Соглашения предусмотрена обязанность получателя гранта возвратить его в федеральный бюджет в случае установления Агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта в размере и сроки, указанные в требовании Агентства. 

Таким образом, судом установлено, что подготовленный ответчиком с нарушением срока отчет был представлен истцу позже установленного срока, при этом представленные им документы в полном объеме проверены и проанализированы истцом и сделан вывод о нарушении условий выдачи гранта. 

Представленные ответчиком документы (чеки, накладные, справки по операции и т.д.) не подтверждают достижения значений показателей результативности предоставления гранта и иных показателей, установленных в Приложении N 1 Соглашения. Кроме того, предоставление отчета за пределами сроков, установленных Соглашением, не предусмотрено.

Пунктом 7.2 Соглашения предусмотрена возможность изменения условий Соглашения путем заключения дополнительного соглашения.

Доказательств, подтверждающих обращение ответчика до истечения установленного Соглашением срока в Агентство о внесении изменения в Соглашение в части изменения срока предоставления отчета и внесении изменений в смету, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по Соглашению и достижения показателе результативности в период с 01.12.2020 по 14.12.2021, ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах, анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика предоставленных по соглашению денежных средств в размере 000 руб. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Суд при этом учитывает, что вся техника и иное имущество, приобретенное ответчиком на средства гранта, остаются в пользовании ответчика, которым он вправе распорядиться по своему усмотрению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт:) в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 14.12.2020 № 000, в размере 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2025.

Судья П.В. Медведев