№ 12-45/2019

РЕШЕНИЕ

17 декабря 2019 года г. Кувандык 

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Селивановой Г.А.

с участием:

заместителя Кувандыкского межрайонного прокурора Кучурова Ю.Е.,

при секретаре Овечкиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Кувандыкского межрайонного прокурора Кучурова Ю.Е. на постановление врио начальника отдела ОГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» С.А.В. от 11 ноября 2019 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.7, ст. 12.33, ст. 12.6, ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела ОГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» С.А.В. от 11 ноября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.7, ст. 12.33, ст. 12.6, ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Заместитель Кувандыкского межрайонного прокурора Кучуров Ю.Е. обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, считая его незаконным и необоснованным. Указал, что из описательно-мотивировочной части постановления должностного лица следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КАП РФ, тогда как обстоятельства произошедшего правонарушения уполномоченным должностным лицом не указаны. Согласно резолютивной части постановления, ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.7, ст. 12.33, ст. 12.6, ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ. Однако каких-либо объективных данных, свидетельствующих о виновности ФИО1 в совершении иных административных правонарушений, за исключением ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, постановление должностного лица не содержит, обстоятельства произошедшего не изложены. В связи с чем, считает невозможным сделать вывод о виновности ФИО1 в инкриминируемых ему правонарушениях, предусмотренных как ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, так и ст. 12.33, ст. 12.6, ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ. Кроме того, должностным лицом не было в соответствии с требованиями закона вынесено определение об объединении административных материалов в отношении ФИО1 в одно производство. Просит постановление врио начальника отдела ОГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» от 11.11.2019 года в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Кучуров Ю.Е. протест прокурора поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил протест удовлетворить. 

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения которого было извещено надлежащим образом. Об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовало, уважительных причин неявки не представило, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу без участия должностного лица.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения протеста прокурора, в судебное заседание не явился, свое мнение по протесту прокурора не выразил. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста прокурора, выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 2.1, 2.2, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного судопроизводства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть субъективной стороны деяния.

Согласно ч. ч. 1,3,4 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, выражается в умышленном управлении транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Из описательно-мотивировочной части постановления следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КАП РФ, однако обстоятельства произошедшего уполномоченным должностным лицом не указаны. Согласно резолютивной части постановления, ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.7, ст. 12.33, ст. 12.6, ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ. Вместе с тем, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о виновности ФИО1 в совершении иных административных правонарушений, за исключением ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, постановление должностного лица не содержит, обстоятельства произошедшего не изложены.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ, невозможно сделать вывод о виновности ФИО1 в инкриминируемых ему правонарушениях, предусмотренных как ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, так и ст. 12.33, 12.6, ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Однако постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 указание на вынесении должностным лицом соответствующего определения не содержит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление врио начальника отдела ОГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» С.А.В. от 11 ноября 2019 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Протест заместителя Кувандыкского межрайонного прокурора Кучурова Ю.Е. на постановление врио начальника отдела ОГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» С.А.В. от 11 ноября 2019 года в отношении ФИО1 , по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.7, ст. 12.33, ст. 12.6, ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление врио начальника отдела ОГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» С.А.В. от 11 ноября 2019 года в отношении ФИО1 , по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.7, ст. 12.33, ст. 12.6, ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, - отменить и дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.А. Селиванова