Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

27 июля 2021 года г.Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Выборнов Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, защитника Щуровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 ФИО6 к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 от (дата обезличена) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласился, в связи с чем, обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях, а также ввиду существенных процессуальных нарушений, предусмотренных КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, защитник Щурова Е.В., доводы жалобы поддержали, заявили ходатайства о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, а также в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол и постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения вотношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении данные о том, что (дата обезличена) в 21 час 50 минут у (адрес обезличен)А по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) ФИО1 управлял квадроциклом, не имея прав управления, чем нарушил положения п.2.1.1. ПДД РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по (адрес обезличен) ФИО2 постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ (ч.2 ст.30.7 КоАП РФ).

Частью 1 ст.12.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Как следует из резолютивной части постановления заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 от (дата обезличена), указание на статью, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, отсутствует.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, должностным лицом было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило ему всесторонне и полно рассмотреть материалы данного дела.

В соответствии с п.3,4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Согласно п.2,6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения,

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 к административной ответственности, подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку истек срок давности привлечения к административной ответственности по ст.12.7 КоАП РФ, с 23 декабря 2020 года прошло более трех месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 ФИО7 к административной ответственности, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Выборнов Д.А.