Дело № 2а-417/2020

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Абалакова М.П.., при секретаре Шагдуровой А.Ц., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АУ «Дутулурский сельский дом культуры» к судебному приставу-исполнителю Закаменского РОСП УФССП РФ по Республике Бурятия ФИО1, Управлению ФССП РФ по Республике Бурятия об уменьшении размера исполнительного сбора, предоставлении и отсрочки по уплате исполнительного сбора, предоставлении рассрочки исполнительного сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Директор АУ «Дутулурский сельский дом культуры» ФИО2 обратилась в суд в вышеуказанным административным исковым заявлением ссылаясь на следующее.

Судебным приставом - исполнителем Закаменского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) возбуждено исполнительное производство ... от ... на основании исполнительного листа ... от ..., об обязательстве в срок до ... устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности по эксплуатации помещений. 

В ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству постановлением судебного пристава Закаменского РОСП ФИО1 от ... было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

В настоящее время АУ «Дутулурский сельский дом культуры» устранены все 

нарушения требования пожарной безопасности.

Просил освободить АУ «Дутулурский сельский дом культуры» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству производство ... от ... либо уменьшить его размер.

В судебном заседании директор АУ «Дутулурский сельский дом культуры» административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить. 

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Закаменского РОСП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что должником приняты меры по исполнению решения суда, не возражала против удовлетворения административного искового заявления. 

Представитель заинтересованного лица - прокурора Закаменского района по доверенности ФИО3 в судебном заседании учетом финансового положения и принимаемых административным ответчиком мер по исполнению решения суда не возражала против освобождения от исполнительского сбора.

Суд, заслушав административного истца, административного ответчика, представителя прокурора района, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем Закаменского РОСП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ...-... 

Пунктом 2 постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.

В пункте 3 постановления о возбуждении исполнительного производства указано о предупреждении должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предложенный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения требований неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя составляет пять тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником не исполнены, ... судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с АУ «Дутулурский сельский дом культуры» исполнительского сбора в размере 50000 руб. 

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, установленного законом для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора. 

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

АУ «Дутулурский сельский дом культуры» устранило нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности по эксплуатации помещений, в материалы дела представлены доказательства. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об освобождении исполнительского сбора.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты госпошлины, стороны не понесли по делу судебные расходы, вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов не разрешались. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АУ «Дутулурский сельский дом культуры» к судебному приставу-исполнителю Закаменского РОСП УФССП РФ по Республике Бурятия ФИО1, Управлению ФССП РФ по Республике Бурятия об уменьшении размера исполнительного сбора, предоставлении и отсрочки по уплате исполнительного сбора, предоставлении рассрочки исполнительного сбора удовлетворить.

Освободить АУ «Дутулурский сельский дом культуры» от уплаты исполнительного сбора в размере 50000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.П. Абалакова