Судья: Сычев И.А.

УИД 16RS0046-01-2020-004236-40

Дело № 7-580/2020

Дело № 5-685/2020 (первая инстанция)

РЕШЕНИЕ

27 мая 2020 года город Казань 

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Рязанове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2020 года, вынесенное в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление в Верховный Суд Республики Татарстан, в которой просила его отменить и производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1, полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

По смыслу приведенного правового регулирования создание условий, необходимых для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Следовательно, необходимым условием для разрешения дела по существу является наличие данных о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, к моменту начала судебного разбирательства.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили в районный суд 24 апреля 2020 года. 

В тот же день судья в отсутствие заявительницы рассмотрел дело по существу и постановил спорный административно-юрисдикционный акт о наложении на нее штрафа в размере одной тысячи рублей.

Принимая решение о возможности проведения судебного разбирательства без участия ФИО1, нижестоящая инстанция исходила из того, что она была извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Однако сама ФИО1, подвергая критике состоявшийся судебный акт, настаивала на том, что не была осведомлена о месте и времени привлечения ее к административной ответственности.

Веских оснований сомневаться в ее искренности не имеется.

Как видно из материалов дела, после составления протокола об административном правонарушении ФИО1 в заявлении, адресованном судье районного суда, выразила согласие на рассмотрение дела в режиме видео-конференц-связи (л.д. 7). Тогда же она была уведомлена о явке в отдел полиции для участия в судебном разбирательстве в одобренном ею порядке, которое было намечено на 09 часов 00 минут 27 апреля 2020 года (л.д. 9).

При этом в дальнейшем, как то следует из копии представленного ФИО1 уведомления, ей было сообщено о том, что рассмотрение дела состоится 29 апреля 2020 года без указания конкретного времени (л.д. 21).

Несмотря на это, судья приступил к разбирательству 24 апреля 2020 года, не имея в своем распоряжении сведений об извещении ФИО1 о рассмотрении дела на текущую дату и тем самым нарушив ее право на защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такой процессуальный изъян носит фундаментальный характер и подрывает основы справедливого судебного разбирательства.

В связи с этим постановление судьи Буинского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2020 года нельзя признать законным, а потому в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Е.В. Верхокамкин