Дело №2-862/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года 

<

адрес>

Дёмский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С. 

при секретаре А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НИХ к администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок 

УСТАНОВИЛ:

НИХ обратилась в суд с иском к администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, указав, что истец является членом СНО им.Мичурина, владеет и пользуется земельным участком № площадью 386 кв.м, входящим с состав СНО им.Мичурина.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно указанного земельного участка.

Решением УЗИО администрации ГО 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ предварительное согласование было утверждено.

С целью подготовки необходимого пакета документов для обращения в администрацию ГО 

<

адрес> РБ с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность истица обратилась в Росреестр с заявлением о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка с приложением межевого плана.

Уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ от 23.03.2019г осуществление государственного кадастрового учета земельного участка было приостановлено на том основании, что вид разрешенного использования образуемого земельного участка «для ведения садоводства» не соответствует сведениям ЕГРН о виде разрешенного использования исходного земельного участка.

Указанное обстоятельство препятствует истице приобрести спорный земельный участок в собственность во внесудебном порядке, что послужило причиной обращения в суд.

Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 386 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНО им.Мичурина, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, в границах согласно межевого плана установления границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ЯЗС ООО «Уральский кадастровый центр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

Установить, что решение суда является основанием для постановки земельного участка № площадью 386 кв.м, расположенного в границах земельного участка № по адресу: 

<

адрес>, СНО им.Мичурина, на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на него за НИХ. 

Истица НИХ, представитель ответчика администрации городского округа 

<

адрес> РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца по доверенности МЭН в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа 

<

адрес> РБ ШДЮ в судебном заседании исковые требования не признал, просит в их удовлетворении отказать, указав, что земельный участок расположен в территориальной зоне – Коммерческо-производственная зона, где вид разрешенного использования «для ведения садоводства» не предусмотрен.

Представитель третьего лица СНО им.Мичурина по доверенности- КЮИ в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец НИХ является членом СНО им.Мичурина, владеет и пользуется земельным участком № площадью 386 кв.м, входящим с состав СНО им.Мичурина.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно указанного земельного участка. Решением УЗИО администрации ГО 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ предварительное согласование предоставления НИХ в собственность бесплатно земельного участка № площадью 386 кв.м, расположенным в СНО им.Мичурина. было утверждено. Указанным решением установлен вид разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства. Также указано, что земельный участок расположен в территориальной зоне: КП-1 – коммерческо-производственная зона.

Уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка было приостановлено на том основании, что вид разрешенного использования образуемого земельного участка «для ведения садоводства» не соответствует сведениям ЕГРН о виде разрешенного использования исходного земельного участка.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч. 3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федераций правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66 -ФЗ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункта 2.7 названного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что Решением Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении исполкому Демского райсовета 15.0 га для распределения между коллективами предприятий и организации города под коллективные сады», исполкому Демского райсовета разрешено распределить под коллективные сады земельный участок площадью 15,0 га, расположенный в юго-западной части района за 

<

адрес> по заявкам коллективов предприятий и организаций города, поступивших в исполком райсовета.

Распоряжением Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав «Садоводческого товарищества им. Мичурина Локомотивного депо Дема ордена Ленина Куйбышевской железной дороги». 

Из пункта 2 Устава следует, что рабочие и служащие Локомотивного депо Дема и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество сада им.Мичурина для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию (учреждению, организации) решением Исполкома Горсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 14,5 гектаров по адресу: 

<

адрес> в количестве участков 355 размером по 4,3 кв.метров.

Впоследствии в соответствии с требованиями ст.53 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Устав «Садоводческого товарищества им. Мичурина локомотивного депо Дема» был приведен в соответствие с нормами указанного Федерального закона, в результате чего «Садоводческое товарищество им. Мичурина локомотивного депо Дема» было переименовано в «Садовое некоммерческое объединение им.Мичурина» (СНО им.Мичурина) без изменения своей организационно-правовой формы. Сведения об СНО им. Мичурина внесены в ЕГРЮЛ.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СНО им.Мичурина занимаемый земельный участок общей площадью 14.39 га в 

<

адрес> предоставлен в аренду на 10 лет для ведения садоводства.

Из выкопировки из плана 

<

адрес> усматривается, что спорный земельный участок входит в территорию участка, отведенного решением Исполкома Горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ под коллективные сады организациям 

<

адрес>.

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав территории СНО им. Мичурина (ранее именовавшемуся «Садоводческое товарищество им. Мичурина локомотивного депо Дема»), выделенной до введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношение земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

В связи с изложенным, истец, являющийся членом СНО им.Мичурина, на основании вышеприведенных норм права имеет право приобрести занимаемый им земельный участок в указанном СНО, в собственность бесплатно.

Несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка не препятствует истцу получить занимаемый земельный участок в собственность, поскольку действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом СНТ при определенных условиях. В данном случае условия приобретения в собственность в порядке приватизации садового участка истцом, предусмотренные требованиями пп.2.7 п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" соблюдены.

Согласно межевого плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., выполненного кадастровым инженером ЯЗС ООО «Уральский кадастровый центр», фактическая площадь земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНО им. Мичурина, составляет 386 кв. м.

Данный межевой план земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет точно определить местоположение участка. Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не выявлено.

Тот факт, что спорный участок не поставлен на кадастровый учет, об отсутствии его конкретных границ на местности не свидетельствует. Данные границы установлены межевым планом, выполненным ООО «Новус Групп», согласованы со смежными землепользователями

Спорный земельный участок в пределах границ садоводческого товарищества был сформирован и предоставлен истцу. Представленный в дело межевой план земельного участка содержит указание на общую площадь спорного земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить его положение на местности.

Истец не лишен возможности поставить земельный участок на кадастровый учет после вступления настоящего решения в законную силу.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований. 

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования НИХ к администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за НИХ право собственности на земельный участок № площадью 386 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНО им.Мичурина, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, в границах согласно межевого плана установления границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ЯЗС ООО «Уральский кадастровый центр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Установить, что решение суда является основанием для постановки земельного участка № площадью 386 кв.м, расположенного в границах земельного участка № по адресу: 

<

адрес>, СНО им.Мичурина, на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на него за НИХ. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Дёмский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 03 июня 2019года.

согласовано судья Зубаирова С.С.