РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2/34/2025

43RS0038-02-2025-000064-16

07 апреля 2025 года п. Богородское Кировской области

Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыловой И.Н., при секретаре Барминой О.В., с участием заместителя прокурора Унинского района Кировской области Кузнецовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Унинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с.Елгань Унинского муниципального округа Кировской области об обязании провести инвентаризацию стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Унинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Унинского района с привлечением специалиста КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, в ходе которой выявлены нарушения, заключающиеся в том, что муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой с.Елгань Унинского муниципального округа Кировской области (далее – МБОУ СОШ с.Елгань) не проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Прокуратурой района в адрес МБОУ СОШ с.Елгань внесено представление об устранении выявленных нарушений, которые по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования не устранены. 

На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы ст.ст. 1, 4.2, 16, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», прокурор просит обязать МБОУ СОШ с. Елгань Унинского муниципального округа Кировской области провести инвентаризацию стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании заместитель прокурора Унинского района Кировской области Кузнецова К.С. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Елгань Унинского муниципального округа Кировской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, просили дело рассмотреть в отсутствие такового, иск признают.

Заслушав заместителя прокурора Кузнецову К.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах".

Согласно п.1 ст.4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 утвержден Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее – Порядок).

Согласно п.3 Порядка при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные источники загрязнения атмосферного воздуха, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, систематизируются и документируются полученные результаты.

В судебном заседании установлено, что МБОУ СОШ с.Елгань в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих региональному контролю, зарегистрирован объект 3 категории № от 09.03.2017 – котельная (

<

адрес>). Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, МБОУ СОШ с.Елгань не проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (Т.1 л.д.3-6).

По данному факту 30.01.2025 прокуратурой района в адрес директора школы вносилось представление об устранении выявленных нарушений (Т. 1 л.д.7-10), которые до настоящего времени не устранены (Т. 1 л.д. 11).

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом всех обстоятельств дела, а также баланса интересов обеих сторон, неопределенного круга лиц, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 07 октября 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Унинского района Кировской области удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с.Елгань Унинского муниципального округа Кировской области (ИНН №) провести инвентаризацию стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Для исполнения настоящего решения установить ответчику срок до 07 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области по адресу: 

<

...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2025 года.

Судья И.Н. Рылова