УИД 22RS0005-01-2021-000131-38

Дело № 2-95/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бурла 05 июля 2021г.

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Климук Е.Н.,

при секретаре Катруша Е.В.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) об обязании включить периоды в страховой трудовой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в г.Славгороде) об обязании ответчика включить в страховой стаж период работы в сельской местности в организации, обслуживающей сельское хозяйство с 26.08.1979 по 07.08.1981 Бурлинский РО «Сельхозэнерго» в должности электромонтера, с 20.10.1982 по 26.04.1985 работу в ФИО2 «Сельхозэнерго» в должности электромонтера, указав, что работал в вышеуказанных должностях в сельской местности в общей сложности 5 лет. 26.04.2021 обратился с письменным заявлением к ответчику для перерасчета трудовой пенсии (фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), но получил отказ 29.04.2021 за № 88. Отказ мотивирован тем, что он не имеет 30 лет стажа работы в сельской местности.

Вместе с тем, он работал в РО «Сельхозэнерго», далее переименованное в РП «Сельхозэнерго», и с января 1980 года обслуживало 6 хозяйств района, создана для нужд сельскохозяйственных производителей. Бурлинский район относиться к сельской местности. С данным отказом не согласен, в связи с чем обратился в суд с иском.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал. Истец дополнительно пояснил, что сначала он был принят электромонтером в совхоз «Ореховский». После создания «Сельхозэнерго» его перевели в это предприятие на должность электромонтера, фактически в его работе ничего не изменилось, все время работал в совхозе «Ореховский», то есть в сельской местности, обслуживал машинно-тракторные мастерские, мехтока по переработке зерна, кормораздатчики на фермах. В обязанности входил ремонт электрооборудования, двигателей, то есть обслуживал электрооборудование, которым фактически производилась сельскохозяйственная деятельность в совхозе, основным видом деятельности в котором являлось животноводство и растениеводство, кроме этого, по распоряжению начальства работал на комбайне, иных сельскохозяйственных работах.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что работа в «Сельхозэнерго» не включена в сельский стаж истца в связи с тем, что организация не является предприятием сельского хозяйства.

На основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании ч.14 ст.17 указанного закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. 26.04.2021 он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (приобретение необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве). 

Решением начальника Управления ПФР в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) от 29.04.2021 № 88 в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. 

Управлением ПФР не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 26.08.1979 по 07.08.1981 в должности электромонтера в Бурлинском РО «Сельхозэнерго», с 20.10.1982 по 26.04.1985 в ФИО2 «Сельхозэнерго» в связи с тем, что данные организации не являются предприятиями сельского хозяйства.

Иные периоды работы истцом не оспариваются.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года номер 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 уволен с работы 25.08.1979 в совхозе «Ореховский» в виду перевода в Бурлинское райоб. «Сельхозэнерго», в эту же дату принят на работу в Бурлинское РО «Сельхозэнерго» электромонтером по 4 разряду, 25.09.1980 переведен мастером участка «Ореховский», 07.08.1981 уволен по собственному желанию. ФИО1 18.10.1982 принят на работу в ФИО3 «Сельхозэнерго» электромонтером 4 разряда, 26.04.1985 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию).

Управление ПФР в г. Славгороде (межрайонное) в решении об отказе и письменном возражении указывает причину не включения периода работы в «Сельхозэнерго» в стаж работы в сельском хозяйстве, что основным видом деятельности ПО (ПЭП) «Сельхозэнерго» не является сельское хозяйство, поскольку основной деятельностью данного предприятия является передача и распределение электроэнергии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 (в ред. ред. от 25.06.2019) № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Списка в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Судом установлено, что в спорный период времени ФИО1 действительно работал в РО «Сельхозэнерго» (с последующими переименованиями), то есть истец фактически работал в сельской местности в сельском хозяйстве. 

Данные обстоятельства подтверждаются тем, что он ранее работал электриком в совхозе «Ореховский», а затем был переведен электриком в РО «Сельхозэнерго» и продолжил свою трудовую деятельность, о чем имеются соответствующие приказы, переданные в архив.

Как следует из постановления Совета Министров РСФСР от 19.09.1988 № 390 «О генеральной схеме управления предприятиями, объединениями и организациями Госагропрома РСФСР, Госагропрома Нечерноземной зоны РСФСР» Всероссийское производственное межхозяйственное объединение «Росагропромэнерго» входило в число организаций, созданных при Госагропроме РСФСР. Этим постановлением было предусмотрено, что в целях сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления необходимо развитие хозяйственных формирований – кооперативов, агропромышленных комбинатов, объединений, агрофирм и других, обеспечивающих сочетание интересов предприятий, государства и каждого работника в увеличении производства продовольствия для населения и сельскохозяйственного сырья для промышленности; по районному звену предполагалось создание межхозяйственных предприятий (объединений), осуществляющих производственно-техническое обслуживание предприятий, организаций и населения.

Пунктом 13 постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 31 января 1979 г. N 112 "О мерах по дальнейшему развитию электрификации сельского хозяйства" на Министерство сельского хозяйства возложена обязанность по обеспечению и дальнейшему внедрению электроэнергии в сельскохозяйственное производство для комплексной механизации и автоматизации производственных процессов в животноводстве и земледелии, а также в сферу культурно-бытового обслуживания сельского населения; поручено обобщить опыт работы межхозяйственных производственно-эксплуатационных объединений «Сельхозэнерго», решить вопрос о создании там, где это целесообразно, новых районных, областных, краевых и республиканских производственно-эксплуатационных объединений по энергетике и электрификации сельского хозяйства на базе межхозяйственной кооперации. 

Согласно архивным документам архивного фонда ликвидированного производственного объединения «Агропромэнерго» установлено, что на основании распоряжения исполнительного комитета Бурлинского районного совета народных депутатов № 63 от 02.03.1979 создан организационный комитет по организации Бурлинского районного энергетического хозрасчетного объединения «Райсельхозэнерго». 

С 29 марта 1979г. на основании решения собрания уполномоченных пайщиков образовано Бурлинское районное объединение «Сельхознерого», судом установлено, что все совхозы входили в данное объединение на базе межхозяйственной кооперации. Впоследствии Бурлинское РО «Сельхозэнерго» переименовано в ФИО2 (районное предприятие) «Сельхозэнерго», с 05.03.1992 - производственное межхозяйственное предприятие «Агропромэнерго». 

Из книги приказов по Бурлинскому РО «Сельхозэнерго» усматривается, что электромонтеры совхозов переведены на участки соответствующих совхозов, в частности, электромонтеры совхоза «Ореховский» переведены на участок совхоза «Ореховский». Факт осуществления деятельности истца в совхозе «Ореховский» в спорные периоды подтверждается сведениями о заработной плате истца в совхозе «Ореховский» с указанием на работу в МТМ, отделении совхоза, в том числе с начислением отпускных. Данные письменные доказательства сведения согласуются с показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8 о том, что истец ФИО1 в конце 1970гг. - начале 1980гг. работал в совхозе, никуда не выезжал, осуществлял работы на фермах, МТМ, на току по освещению, ремонту кормораздатчиков, навозоудалителей, кипятильников горячей воды, выходил работать на комбайне. Заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено. 

Факт того, что совхоз «Ореховский» являлся совхозом по производству мяса и молока, подтверждается распоряжениями исполкома Бурлинского районного совета народных депутатов Алтайского края за 1979-1985гг., из которых следует, что совхозу «Ореховский» доводился план по сдаче продукции животноводства и растениеводства. В 1987г. штатное расписание поименовано как штатное расписание молочного совхоза «Ореховский».

В соответствии со справкой Администрации Ореховского сельсовета в период с 1979г. по 1985г. ФИО1 проживал на территории с.Орехово. 

С учетом вышеизложенного, того, что деятельность истца осуществлялась на территории РСФСР до 01.01.1991 в совхозе в сельской местности, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО1 в должности электромонтера с 26.08.1979 по 07.08.1981 Бурлинский РО «Сельхозэнерго» и с 20.10.1982 по 26.04.1985 работу в ФИО2 «Сельхозэнерго» подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 полностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) включить в стаж работы, предусмотренный ч.14 ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периоды работы 

с 26 августа 1979г. по 07 августа 1981г. в Бурлинском районном объединении «Сельхозэнерго» в должности электромонтера,

с 20 октября 1982г. по 26 апреля 1985г. в Бурлинском районном предприятии «Сельхозэнерго» в должности электромонтера.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Климук

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2021.

Копия верна, подлинное решение хранится в гражданском деле № 2-95/2021, находящемся в производстве Бурлинского районного суда Алтайского края

Судья Е.Н. Климук

Решение не вступило в законную силу на 12.07.2021

Секретарь с/з Катруша Е.В.