№ 2-128/2025

УИД: 04RS0004-01-2024-002106-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадлуевой Е.А., при секретаре Бадмаевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 об обязании пройти диспансеризацию,

У С Т А Н О В И Л:

Гусиноозерский межрайонный прокурор, обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, просил обязать Администрацию МО «Селенгинский район» утвердить график прохождения диспансеризации муниципальных служащих, включив в него ФИО1, ФИО17. Д.Ц., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, обязать указанных муниципальных служащих пройти диспансеризацию за счет средств работодателя в срок до ДД.ММ.ГГГГ в медицинской организации, имеющей лицензию на необходимые виды медицинской деятельности. Также просил обязать муниципальных служащих ФИО1, ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 пройти диспансеризацию за счет средств работодателя в срок до ДД.ММ.ГГГГ в медицинской организации, имеющей лицензию на необходимые виды медицинской деятельности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу прекращено в части требований к Администрации МО «Селенгинский район» об обязании утвердить график прохождения диспансеризации муниципальных служащих.

В судебном заседании представитель истца ФИО22 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Администрации МО «Селенгинский район», ответчик ФИО10 исковые требования признал, пояснил, что график прохождения диспансеризации утвержден, муниципальные служащие начали проходить медицинские осмотры.

Ответчики ФИО1, ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика ФИО10, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих определяется указанным Федеральным законом.

Муниципальная служба в силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ должностью муниципальной службы признается должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок выдачи и форма заключения медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службы или ее прохождению установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения».

Порядок определяет правила прохождения диспансеризации лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальные должности муниципальной службы, а также выдачи заключения медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению.

Под диспансеризацией применительно к настоящему Порядку понимается комплекс мероприятий, проводимых с целью определения рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальной службы, сохранения и укрепления физического и психического здоровья государственного гражданского служащего Российской Федерации и муниципального служащего.

Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у), форма которого предусмотрена приложением N 3, подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения (п. 17 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н).

Порядком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими определено, что диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности (п. 3). 

Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований (п. 4).

Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем) (п. 5). Гражданские служащие и муниципальные служащие проходят диспансеризацию в сроки, установленные графиком (п. 6).

Судом установлено, что в Администрации МО «Селенгинский район»:

-ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты>, (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ, 

-ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> «

<

адрес>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовыой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> «

<

адрес>» по экономическим вопросам – председателя Комитета по планированию, экономическому развитию и туризму (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность начальника правового отдела 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные муниципальные служащие в 2023-2024 г.г. не проходили в установленном порядке диспансеризацию врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований.

Поскольку проведение за счет работодателя диспансеризации муниципальными служащими имеет целью подтвердить отсутствие у муниципальных служащих заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, направлено на обеспечение безопасности населения и сохранение жизни и здоровья муниципальных служащих, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая доводы истца, то обстоятельство, что муниципальные служащие начали проходить медицинские осмотры, считает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №), ФИО17 (паспорт № №), ФИО2 (паспорт № №), ФИО3 (паспорт № №), ФИО4 (паспорт № №), ФИО5 (паспорт № №), ФИО6 (паспорт № №), ФИО7 (паспорт № №), ФИО8 (паспорт № №), ФИО9 (паспорт № №), ФИО10 (паспорт № №), ФИО11 (паспорт № №), ФИО12 (паспорт № №), ФИО13 (паспорт № №), ФИО14 (паспорт № №), ФИО15 (паспорт № №), ФИО16 (паспорт № №), ФИО18 (паспорт № №), ФИО19 (паспорт № №), ФИО20 (паспорт № №), ФИО21 (паспорт № №) пройти диспансеризацию за счет средств работодателя в срок до ДД.ММ.ГГГГ в медицинской организации, имеющей лицензию на необходимые виды деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2025 года.

Судья Бадлуева Е.А.