Дело №2а-1296/2023

13RS0019-01-2023-001649-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 7 сентября 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Чугуновой Л.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маркиной Е.М.

с участием в деле: 

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Степанова Александра Николаевича,

административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности №Д-8 от 28 февраля 2023 г., 

административного ответчика – гражданки 

<

данные изъяты> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к гражданке 

<

данные изъяты> ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, по тем основаниям, что приговором Петровского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2014г. ФИО2 осуждена по части 1 статьи 30, части 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 25 марта 2021 г. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, согласно которому ФИО2 обязана покинуть территорию Российской Федерации. Крое того, в отношении нее, в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации из Российской Федерации. 4 сентября 2023 г. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и помещена в специальное учреждение на основании решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на срок, не превышающий 48 часов. В личном деле ФИО2 имеется иностранный паспорт 

<

данные изъяты>. Просит принять решение о помещении гражданки 

<

данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району с 4 сентября 2023 г. на срок до трех месяцев, то есть до 4 декабря 2023 г.

В судебном заседании административный истец – представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержала, просила удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, кроме того, объяснила, что в настоящее время в 

<

данные изъяты> направлен запрос о проверке принадлежности ФИО2 к гражданству 

<

данные изъяты> и в случае подтверждения принадлежности, оказании содействия в оформлении свидетельства на её возвращение в 

<

данные изъяты>

Административный ответчик ФИО2 административный иск признала. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Петровского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2014 г. ФИО2 осуждена по части 1 статьи 30, части 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.3).

25 марта 2021 г. Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации, распоряжением №-рн, в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки 

<

данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО2 обязана выехать из Российской Федерации (л.д 4).

23 августа 2023 г. Министерством внутренних дел по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации гражданки 

<

данные изъяты> ФИО2 (л.д. 6).

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 и решение о ее депортации не отменены и не признаны незаконными.

В личном деле ФИО2 имеется копия ее паспорта, 

<

данные изъяты>.

4 сентября 2023 г. ФИО2 освобождена из исправительного учреждения по отбытии срока наказания и на основании решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия от 25 августа 2023 г. помещена в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов (л.д. 10).

Определением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 5 сентября 2023 г. ФИО2 продлен срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району по 8 сентября 2023 г. включительно.

Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и федеральных законах.

Конституцией Российской Федерации определено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральные законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений в части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, такое решение направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Под депортацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г.№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Административный ответчик, в отношении которого принято решение о депортации, не является гражданином Российской Федерации, в имеющихся по делу документах содержатся сведения о ее принадлежности к гражданству 

<

данные изъяты>.

Принимая во внимание, что в отношении административного ответчика органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел принято решение о его депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, а также учитывая отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, наличие судимости за совершение умышленного преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, суд признает административный иск о помещении административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Оснований для вывода о том, что уполномоченный орган не предпринимает действий для исполнения решения о депортации административного ответчика, не имеется.

Помещение административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение основано на федеральном законе и обусловлено значимой и законной целью.

Представленные доказательства каких-либо данных, исключающих возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая объём мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для исполнения решения о депортации иностранного гражданки ФИО2 суд принимает решение о помещении ФИО2, подлежащей депортации, в специальное учреждение с 4 сентября 2023г. на срок до трех месяцев, то есть до 4 декабря 2023 г.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к гражданке 

<

данные изъяты> ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, удовлетворить. 

Поместить гражданку 

<

данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: 

<

...>, на срок до трех месяцев, до 4 декабря 2023 г.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 7 сентября 2023 г.

Судья Л.М. Чугунова