Дело № 5-122/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Саранск 16 октября 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Назаров Александр Михайлович (

<

...> Октября, д.77), 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

..> года рождения, уроженки Республики Армения, зарегистрированной по адресу: 

<

..>, паспорт 

<

..>, ИНН 

<

..>, 

установил:

ИП ФИО1 в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок (не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора) – не позднее 19.03.2025, не уведомила федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении 16.03.2025 трудового договора с иностранным гражданином ФИО2, чем 20.03.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. 

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. 

Форма и порядок подачи такого рода уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении 

<

..> от 09.09.2025;

- актом проверки 

<

..> от 05.08.2025, согласно которому ИП ФИО1 уведомление о заключении 16.03.2025 трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 по средствам почтовой связи направила в адрес УВМ МВД по Республике Мордовия 14.03.2025, то есть до заключения трудового договора;

- рапортом начальника УВМ МВД по Республике Мордовия от 09.04.2025 (аналогичного содержания);

- копией уведомления о заключении трудового договора без даты его составления и подписания;

- копией заявления ФИО2 от 15.03.2025 о принятии на работу;

- копией соответствующего трудового договора от 16.03.2025;

- копией почтового конверта с оттиском штампа почтовой организации от 14.03.2025; 

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 

Изложенные доказательства сомнений у суда не вызывают, являются допустимыми и достаточными.

Как следует из анализа положений п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином должно быть направлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после наступления соответствующего события - заключение трудового договора. В связи с чем, направление соответствующего уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до заключения трудового договора с иностранным гражданином (хотя в последующем такой договор и был заключен) не свидетельствуют об исполнении работодателем вышеуказанной обязанности.

Сведений о том, что ИП ФИО1 исполнена обязанность, предусмотренная п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, после заключения трудового договора с ФИО2 (то есть после 16.03.2025) материалы дела не содержат, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суду не представлено. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана исследованными в суде доказательствами.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитываются характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, её личность, имущественное и финансовое положение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, относится к субъектам малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалась, каких-либо вредных последствий в результате совершенного ею правонарушения не наступило.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также снований для применения ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судом не усматривается.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ с учетом примечания к ст. 18.1 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывая вышеизложенные обстоятельства, в том числе имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.13 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (ОП №1 по Октябрьскому р-ну по го Саранск), ИНН 

<

..>, КПП 

<

..>, ОКТМО 

<

..>, номер счета получателя 

<

..> в отделении НБ Республики Мордовия Банка России, кор./счет 

<

..>, БИК 

<

..>, КБК 

<

..>, УИН 

<

..>.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.М. Назаров