УИД № 34RS0007-01-2024-005291-11

Дело 2а-3153/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,

при секретаре Коноваловой И.И.,

с участием прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Кабакова О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 Управления МВД по городу Волгограду об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОП № 1 Управления МВД России по г.Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указав, что ФИО1 судим по приговору Октябрьского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Владимирского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по отбытию наказания. ДАТА ИЗЪЯТА решением Кинешемского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, судом установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. За время нахождения под административным надзором со стороны сотрудников полиции с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы с целью недопущения совершения повторных преступлений и правонарушений. Между тем в 2024 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДАТА ИЗЪЯТА совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА привлечен к административному наказанию в виде штрафа; ДАТА ИЗЪЯТА совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА привлечен к административному наказанию в виде штрафа; ДАТА ИЗЪЯТА совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА привлечен к административному наказанию в виде штрафа. 

Поскольку ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, административный истец просит дополнить установленные ФИО1 административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, и запретом выезда за пределы территориального округа пределы город-герой Волгоград.

Представитель административного истца отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 2 части 1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с положениями частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 судим по приговору Октябрьского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Владимирского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по отбытию наказания (л.д.8). 

ДАТА ИЗЪЯТА решением Кинешемского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, судом установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (л.д.7).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в течение одного года (с учетом положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) неоднократно привлекался к административной ответственности: 

ДАТА ИЗЪЯТА совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.14а); ДАТА ИЗЪЯТА совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.14); ДАТА ИЗЪЯТА совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.13).

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к главе 19 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений против порядка управления.

В силу приведенных выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Административное судопроизводство, согласно статье 6 и статье 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 59, 64, 70, 84, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеперечисленные нормы права и обстоятельства дела в виде совершения административным ответчиком в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность и поведение поднадзорного, тот факт, что срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части и считает возможным установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Относительно требований административного истца об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территориального округа пределы город-герой Волгоград, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или временно проживает.

Согласно положениям статьи 2 Закона РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или временно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, где пунктом 4 установлено ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Принимая решение об отказе в удовлетворении данного требования, суд полагает, что запрет выезжать за пределы территориального округа пределы город-герой Волгоград существенно ограничивает право на свободу передвижения административного ответчика, имеющего регистрацию по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, р-н Заволжский, АДРЕС ИЗЪЯТ, не мотивировано административным истцом, кроме того, указанное ограничение не способствует в настоящее время с учетом установленных обстоятельств дела, исправлению поднадзорного. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные Кинешемским городским судом АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, административным ограничением в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения суда составлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья А.Е. Коцубняк