Дело № 5-321/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении материалов дела 

об административном правонарушении

02 мая 2017 г. г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Данилова О.П., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, возбужденном Управлением Роспотребнадзора по ЕАО в отношении ООО «Луч», 

У С Т А Н О В И Л:

В Биробиджанский районный суд ЕАО поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ОО «Луч», возбужденном Управлением Роспотребнадзора по ЕАО, - 

Изучив материалы дела, прихожу к следующему. 

Согласно ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. 

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрена возможность составления протокола в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, если он извещен в установленном порядке.

В целях КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).

Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя.

Вместе с тем КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Как следует из представленных материалов, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении от 26.04.2017 ООО «Луч» участвовал представитель по доверенности, как указано от 09.01.2017. В тоже время сама доверенность к материалам дела не приложена, что лишает суд возможности убедиться в правомочиях представителя представлять интересы ООО «Луч» при составлении протокола об административном правонарушении. Личность представителя вообще не установлена, сведения об этом в протоколе отсутствуют, в материалах дела нет. 

Также в представленных материалах дела отсутствуют сведения о надлежаще извещении законного представителя юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами для устранения указанных недостатков подлежит возвращению в Управление Роспотребнадзора по ЕАО. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29. 4 КоАП РФ, -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Управление Роспотребнадзора по материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ для устранения выявленных недостатков. 

Судья О.П.Данилова