Дело № 1- 413/2024 

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зыбиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

с участием:

государственного обвинителя – старшего помощника Серпуховского городского прокурора Дунаевой И.А., 

защитника – адвоката Ждановича М.М.,

подсудимой ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело по обвинению 

ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по 

<

адрес>, имеющей высшее образование, разведенной, на иждивении никого не имеющей, 

<

данные изъяты> пенсионера, не военнообязанной, ранее не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Подсудимая ФИО1 совершила умышленное преступление, а именно злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, согласно трудовому договору 

<

номер> от 20.06.2011, трудовому договору от 06.05.2013 и приказу 

<

номер> л/с от 17.06.2011, с 20.06.2011 назначена на должность директора Государственного казенного учреждения Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне Государственное казенное учреждение Московской области «Центр занятости населения Московской области» (ГКУ МО «ЦЗН МО»)), и как директор обязана осуществлять управление данной организацией на основе единоначалия, обеспечивать целевое использование средств, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Московской области, обеспечивать эффективную деятельность вышеуказанного учреждения и его структурных подразделений, организацию административно - хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, заключать от имени вышеуказанного учреждения государственные контракты и договоры, обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств. 

Согласно п. 3.2.4 Устава от 2015 года и п. 2.3.4 Устава от 2020 года, Государственное казенное учреждение Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Московской области, за результаты своей финансовой деятельности, выполнение обязательств перед учредителем, бюджетом и другими юридическими и физическими лицами, оказывает следующие государственные услуги: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в Московской области; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; психологическая поддержка безработных граждан; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение и получившими дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственный регистрации; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семьи в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; предоставление информации для выдачи заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; содействие в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Государственное казенное учреждение Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») возглавляет, назначенный на должность директор, который осуществляет управление данным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом на основе единоначалия и заключенного с ним трудового договора. Директор действует от имени Государственного казенного учреждения Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») без доверенности и представляет его интересы на территории Московской области и за ее пределами. 

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в Государственном казенном учреждении Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО»), возглавляя его в соответствии с Уставами от 2015 года и 2020 года, обязанная в исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, Московской области, представлять интересы Государственного казенного учреждения Московской области Серпуховского центра занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») на территории Московской области, совершать в установленном законодательством Российской Федерации порядке сделки от имени Государственного казенного учреждения Московской области Серпуховского центра занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО»), обеспечивать целевое использование средств, предоставляемых Государственному казенному учреждению Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») из Федерального бюджета и бюджета Московской области, обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств, соблюдать законодательства Российской Федерацией при выполнении финансово – хозяйственных операций, организовывать высокоэффективную и устойчивую работу данного учреждения, обеспечивать организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности и несущая персональную ответственность за: результативность бюджетных расходов, обоснованность потребностей в ресурсах для выполнения задач и показателей деятельности данной организации; состояние финансово – хозяйственной деятельности данной организации, использование выделенных бюджетных средств; сохранность и эффективное использование закрепленного на праве оперативного управления имущества; подбор, расстановку и повышение квалификации работников; сохранность документов (учетных, управленческих, финансово – хозяйственных, по личному составу и других), передачу на хранение документов в установленном порядке; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей директора, а также за организацию работ по заключению контрактов по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по программам: «Страховой агент», «Оператор ПЭВМ», «Пользователь ПК. Работа в сети Интернет (создание, продвижение сайтов, использование сети Интернет в современной жизни)», «Инспектор по кадрам (расширенный курс с изучением 1С Зарплата и управление персоналом)», «Бюджетирование и постановка системы учета затрат», последующей их реализации, вплоть до приема объема выполненных работ, заключенных в рамках реализации Федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», регламентируемых государственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»», осознавая, что успешное выполнение возложенных на нее задач по реализации указанных выше проектов потребует от нее высоко эффективной организации работы вверенного ей государственного казенного учреждения, повышенных трудозатрат, как от неё, так и от возглавляемого ею коллектива, поскольку в период действующей в Российской Федерации пандемии, связанной с новой коронавирусной инфекцией, граждане старше 50 лет и предпенсионного возраста, отказывались посещать места массового скопления людей, желая выполнить поставленные перед нею задачи любым возможным способом, как можно в более короткие сроки, не позволяющими обеспечить надлежащего качества выполненных работ и целевого расходования бюджетных ресурсов, во исполнение своего единого преступного умысла, не позднее 22.08.2019 дала указание А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, подобрать граждан, попадающих по возрасту под требования Федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», а именно граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, с целью формирования списков для последующего прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в рамках выше обозначенных проектов, не информируя их должным образом о возможности обучиться, так же понимая, что большая часть граждан проходить профессиональное обучение не будет, в связи со сложной эпидемиологической обстановкой в Российской Федерации и занятости на работе, а именно ФИО1 поручила А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, через сотрудников отделов кадров организаций, получить необходимый пакет документов на требуемое количество граждан, после чего, используя персональные данные граждан составить на них договоры об обучении, завести на них личные дела и сформировать списки на обучение, из числа данных граждан, не информируя каждого гражданина лично о возможности пройти профессиональное обучение, с целью исполнения запланированных государственных контрактов, в полном объеме, в рамках реализации Федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография». 

После этого, ФИО1, действуя единым преступным умыслом, из иной личной заинтересованности, желая сформировать о себе мнение, как об эффективном руководителе государственного казенного учреждения, способного качественно и в разумные сроки решать поставленные перед нею задачи, в целях создания ложного впечатления у вышестоящего руководства Министерства социального развития Московской области о том, что она является перспективным руководителем, способным в короткие сроки решать поставленные задачи, выступающая представителем государственного заказчика, в рамках исполнения Федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» не позднее 22.08.2019, находясь по адресу: 

<

...>, желая повысить свой авторитет среди сотрудников Государственного казенного учреждения Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») и Министерства социального развития Московской области, осознавая, что ее действия носят противоправный характер, предвидя возможность причинения ущерба Федеральному бюджету и бюджету Московской области, относясь к этому безразлично, пользуясь доверием работодателя – Министерства социального развития Московской области, наделившего ФИО1, как должностное лицо, правом выступать от имени заказчика при реализации Федеральных и Национальных проектов, используя свое служебное положение, вопреки интересам службы, дала указание А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в целях исполнения государственных контрактов и договоров, планируемых к реализации в будущем, предоставлять исполнителям - учебным организациям списки обучающихся, из числа граждан, не осведомленных о прохождении обучения и не заключавшими договоры с Государственным казенным учреждением Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО»). 

Во исполнении своего единого преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, ФИО1 22.08.2019, находясь на своем рабочем месте в Государственном казенном учреждение Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО»), расположенном по адресу: 

<

...>, заключила договор 

<

номер> от 22.08.2019 на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста с Автономной некоммерческой организацией «Центр дополнительного профессионального образования и повышения квалификации «Перспектива»» (далее АНО ЦДПО и ПК «Перспектива») в лице директора Б., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, об оказании образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста на сумму 60 000 рублей по обучению 4 человек по программе «Оператор ПЭВМ». 

После чего, ФИО1, используя свое служебное положение, действуя вопреки интересам службы, дала указание А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предоставить должностным лицам АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» списки обучающихся по программе «Оператор ПЭВМ», из числа граждан, не осведомленных о прохождении обучения и не заключавшими договоры с Государственным казенным учреждением Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») на обучение по вышеуказанной программе. 

Далее, не позднее 30.09.2019 ФИО1, являясь получателем бюджетных денежных средств, по окончании обучения по программе «Оператор ПЭВМ», во исполнение условий договора 

<

номер> 22.08.2019 на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста, используя свое служебное положения, с целью произведения оплаты по упомянутому выше договору, дала указание А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, выгрузить на портал исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее ПИК ЕАСУЗ), документы, полученные от должностных лиц АНО ЦДПО и ПК «Перспектива», содержащие ложные сведения, относительно полной посещаемости, когда в действительности в АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» никто по данной программе обучения не проходил. 

В период времени с 30.09.2019 по 01.11.2019, на основании документов, содержащих ложные сведения, относительно полной посещаемости, предоставленных должностными лицами АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» ФИО1, главным бухгалтером Государственного казенного учреждения Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») В., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, были сформированы платежные поручения 

<

номер> от 30.09.2019 на сумму 18 000 рублей и 

<

номер> от 01.11.2019 на сумму 42 000 рублей, свидетельствующие о перечислении с расчетного счета 

<

номер>, УФК по Московской области (Минфин Московской области ГКУ МО Серпуховский ЦЗН), открытого в ГУ Банка России по ЦФО г. Москвы на расчетный счет 

<

номер> АНО ЦДПО и ПК «Перспектива», открытого в филиале 

<

номер> Банка ВТБ (ПАО), денежных средств на общую сумму 60 000 рублей, во исполнение договора 

<

номер> от 22.08.2019, за профессиональное обучение 4 человек, которые в действительности обучение в АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» не проходили. 

Далее ФИО1 в продолжение своего единого преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, 23.09.2019, находясь на своем рабочем месте в Государственном казенном учреждении Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО»), расположенном по адресу: 

<

...>, в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», заключила государственный контракт 

<

номер> от 23.09.2019 на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста с АНО ЦДПО и ПК «Перспектива», в лице директора Б., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, об оказании образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста на сумму 594 000 рублей по обучению 12 человек по программе «Инспектор по кадрам (расширенный курс с изучением 1С Зарплата и управление персоналом 8)». 

После чего, ФИО1, используя свое служебное положение, действуя вопреки интересам службы, дала указание А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предоставить должностным лицам АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» списки обучающихся по программе «Инспектор по кадрам (расширенный курс с изучением 1С Зарплата и управление персоналом 8)», из числа граждан, не осведомленных о прохождении обучения и не заключавшими договоры с Государственным казенным учреждением Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») на обучение по вышеуказанной программе. 

Далее, не позднее 27.11.2019 ФИО1, являясь получателем бюджетных денежных средств, по окончании обучения по программе «Инспектор по кадрам (расширенный курс с изучением 1С Зарплата и управление персоналом 8)», во исполнение условий государственного контракта 

<

номер> от 23.09.2019 на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста, используя свое служебное положение, с целью произведения оплаты по упомянутому выше контракту, дала указание А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, выгрузить на ПИК ЕАСУЗ, документы, полученные от должностных лиц АНО ЦДПО и ПК «Перспектива», содержащие ложные сведения, относительно полной посещаемости, когда в действительности обучение по данной программе в АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» прошли только 2 человека. 

27.11.2019 на основании документов, содержащих ложные сведения, относительно полной посещаемости, предоставленных должностными лицами АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» ФИО1, главным бухгалтером Государственного казенного учреждения Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») В., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, было сформировано платежное поручение 

<

номер> от 27.11.2019 на сумму 594 000 рублей, свидетельствующее о перечислении с расчетного счета 

<

номер> УФК по Московской области (Минфин Московской области ГКУ МО Серпуховский ЦЗН), открытого в ГУ Банка России по ЦФО г. Москвы на расчетный счет 

<

номер> АНО ЦДПО и ПК «Перспектива», открытого в филиале 

<

номер> Банка ВТБ (ПАО), денежных средств на вышеуказанную сумму, в том числе, 495 000 рублей, во исполнение государственного контракта 

<

номер>-ОК/2019 от 23.09.2019, за профессиональное обучение 10 человек, которые в действительности обучение в АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» не проходили. 

Далее ФИО1 в продолжение своего единого преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, 26.11.2019, находясь на своем рабочем месте в Государственном казенном учреждении Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО»), расположенном по адресу: 

<

...>, в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», заключила государственный контракт 

<

номер> от 26.11.2019 на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста с АНО ЦДПО и ПК «Перспектива», в лице директора Б., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, об оказании образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста на сумму 750 000 рублей по обучению 20 человек по программе «Страховой агент». 

После чего, ФИО1, используя свое служебное положение, действуя вопреки интересам службы, дала указание А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предоставить должностным лицам АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» списки обучающихся по программе «Страховой агент», из числа граждан, не осведомленных о прохождении обучения и не заключавшими договоры с Государственным казенным учреждением Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») на обучение по вышеуказанной программе. 

Далее, не позднее 09.12.2019 ФИО1, являясь получателем бюджетных денежных средств, по окончании обучения по программе «Страховой агент», во исполнение условий государственного контракта 

<

номер> от 26.11.2019 на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста, используя свое служебное положения, с целью произведения оплаты по упомянутому выше контракту, дала указание А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, выгрузить на ПИК ЕАСУЗ, документы, полученные от должностных лиц АНО ЦДПО и ПК «Перспектива», содержащие ложные сведения, относительно полной посещаемости, когда в действительности обучение по данной программе в АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» прошли только 3 человека. 

09.12.2019 на основании документов, содержащих ложные сведения, относительно полной посещаемости, предоставленных должностными лицами АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» ФИО1, главным бухгалтером Государственного казенного учреждения Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») В., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, было сформировано платежное поручение 

<

номер> от 09.12.2019 на сумму 750 000 рублей, свидетельствующее о перечислении с расчетного счета 

<

номер> УФК по Московской области (Минфин Московской области ГКУ МО Серпуховский ЦЗН), открытого в ГУ Банка России по ЦФО г. Москвы на расчетный счет 

<

номер> АНО ЦДПО и ПК «Перспектива», открытого в филиале 

<

номер> Банка ВТБ (ПАО), денежных средств на вышеуказанную сумму, в том числе, 637 500 рублей во исполнение государственного контракта 

<

номер>-ОК/2019 от 26.11.2019, за профессиональное обучение 17 человек, которые в действительности в АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» не обучались. 

Далее ФИО1 в продолжение своего единого преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, 23.03.2020, находясь на своем рабочем месте в Государственном казенном учреждении Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО»), расположенном по адресу: 

<

...>, в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», заключила государственный контракт 

<

номер> от 23.03.2020 на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста с Частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Центр «ЭТАЛОН» (далее ЧОУ ДПО Центр «ЭТАЛОН»), в лице должностного лица, в отношении которого материалы проверки выделены в отдельное производство, об оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста на сумму 800 000 рублей по обучению 16 человек по программе «Страховой агент». 

Поскольку ЧОУ ДПО Центр «ЭТАЛОН» не имело учебного помещения на территории г. Серпухова Московской области, во исполнение условий государственного контракта 

<

номер> от 23.03.2020, 07.09.2020 между ЧОУ ДПО Центр «Эталон» в лице должностного лица, в отношении которого материалы проверки выделены в отдельное производство, с одной стороны, и, директором Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования и повышения квалификации «Компьютерный учебный центр» (далее НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр») Г., в отношении которого постановлен обвинительный приговор, с другой стороны, был заключен договор о сетевом взаимодействии 

<

номер> от 07.09.2020 на сумму 550 000 рублей, предметом которого являлась реализация образовательной программы по дополнительному профессиональному обучению 16 граждан по программе «Страховой агент».

После чего, ФИО1, используя свое служебное положение, действуя вопреки интересам службы, дала указание А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предоставить должностным лицам ЧОУ ДПО Центр «Эталон» и НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр» списки обучающихся по программе «Страховой агент», из числа граждан, не осведомленных о прохождении обучения и не заключавшими договоры с Государственным казенным учреждением Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») на обучение по вышеуказанной программе. 

Далее, не позднее 07.12.2020 ФИО1, являясь получателем бюджетных денежных средств, по окончании обучения по программе «Страховой агент», во исполнение условий государственного контракта 

<

номер> от 23.03.2020 на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста, используя свое служебное положения, с целью произведения оплаты по упомянутому выше контракту, дала указание А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, выгрузить на ПИК ЕАСУЗ, документы, полученные от должностных лиц ЧОУ ДПО Центр «Эталон» и НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр», содержащие ложные сведения, относительно полной посещаемости, когда в действительности обучение по данной программе в НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр» никто не проходил. 

07.12.2020 на основании документов, содержащих ложные сведения, относительно полной посещаемости, предоставленных должностными лицами ЧОУ ДПО Центр «Эталон» и НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр» ФИО1, главным бухгалтером Государственного казенного учреждения Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») В., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, было сформировано платежное поручение 

<

номер> от 07.12.2020 на сумму 800 000 рублей, свидетельствующее о перечислении с расчетного счета 

<

номер> УФК по Московской области (Минфин Московской области ГКУ МО Серпуховский ЦЗН), открытого в ГУ Банка России по ЦФО 

<

адрес> на расчетный счет 

<

номер> ЧОУ ДПО Центр «Эталон», открытого в Новосибирском филиале ОАО «Альфа - Банк» денежных средств на вышеуказанную сумму, во исполнение государственного контракта 

<

номер> от 23.03.2020, за профессиональное обучение 16 человек, которые в действительности в НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр» обучение не проходили. 

Далее ФИО1, в продолжение своего единого преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, 30.03.2020, находясь на своем рабочем месте в Государственном казенном учреждении Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО»), расположенном по адресу: 

<

...>, в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», заключила государственный контракт 

<

номер> от 30.03.2020 на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста с НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр», в лице директора Г., в отношении которого постановлен обвинительный приговор, об оказании образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста на сумму 675 000 рублей по обучению 15 человек по программе «Пользователь ПК. Работа в сети Интернет (создание, продвижение сайтов, использование возможностей сети Интернет в современной жизни)». 

После чего, ФИО1, используя свое служебное положение, действуя вопреки интересам службы, дала указание А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предоставить должностным лицам НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр» списки обучающихся по программе «Пользователь ПК. Работа в сети Интернет (создание, продвижение сайтов, использование возможностей сети Интернет в современной жизни)», из числа граждан, не осведомленных о прохождении обучения и не заключавшими договоры с Государственным казенным учреждением Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») на обучение по вышеуказанной программе. 

Далее, ФИО1 в период времени с 17.07.2020 по 26.10.2020, являясь получателем бюджетных денежных средств, по окончании обучения по программе «Пользователь ПК. Работа в сети Интернет (создание, продвижение сайтов, использование возможностей сети Интернет в современной жизни)», во исполнение условий государственного контракта 

<

номер>-ОК/2020-01 от 30.03.2020 на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста, используя свое служебное положения, с целью произведения оплаты по упомянутому выше контракту, дала указание А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, выгрузить на ПИК ЕАСУЗ, документы, полученные от должностных лиц НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр», содержащие ложные сведения, относительно полной посещаемости, когда в действительности обучение по данной программе в НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр» прошли только 10 человек. 

В период времени с 28.07.2020 по 07.12.2020 на основании документов, содержащих ложные сведения, относительно полной посещаемости, предоставленных должностными лицами НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр» ФИО1, главным бухгалтером Государственного казенного учреждения Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») В., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, были сформированы платежные поручения 

<

номер> от 28.07.2020 на сумму 45 000 рублей, 

<

номер> от 28.07.2020 на сумму 450 000 рублей и 

<

номер> от 07.12.2020 на сумму 180 000 рублей, свидетельствующее о перечислении с расчетного счета 

<

номер> УФК по Московской области (Минфин Московской области ГКУ МО Серпуховский ЦЗН), открытого в ГУ Банка России по ЦФО г. Москвы на расчетный счет 

<

номер> НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр», открытого в Банк ВТБ (ПАО), денежных средств на общую сумму 675 000 рублей, в том числе, 225 000 рублей за профессиональное обучение 5 человек, которые в действительности в НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр», не обучались. 

Далее ФИО1 в продолжение своего единого преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, 06.05.2020, находясь на своем рабочем месте в Государственном казенном учреждении Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО»), расположенном по адресу: 

<

...>, в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», заключила государственный контракт 

<

номер> от 06.05.2020 на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста с АНО ЦДПО и ПК «Перспектива», в лице директора Б., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, об оказании образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста на сумму 570 000 рублей по обучению 15 человек по программе «Бюджетирование и постановка системы учета затрат». 

После чего, ФИО1, используя свое служебное положение, действуя вопреки интересам службы, дала указание А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предоставить должностным лицам АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» списки обучающихся по программе «Бюджетирование и постановка системы учета затрат», из числа граждан, не осведомленных о прохождении обучения и не заключавшими договоры с Государственным казенным учреждением Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») на обучение по вышеуказанной программе. 

Далее, не позднее 06.10.2020 ФИО1, являясь получателем бюджетных денежных средств, по окончании обучения по программе «Бюджетирование и постановка системы учета затрат», во исполнение условий государственного контракта 

<

номер> от 06.05.2020 на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста, используя свое служебное положения, с целью произведения оплаты по упомянутому выше контракту, дала указание А., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, выгрузить на ПИК ЕАСУЗ, документы, полученные от должностных лиц АНО ЦДПО и ПК «Перспектива», содержащие ложные сведения, относительно полной посещаемости, когда в действительности обучение в период времени с 18.08.2020 по 30.10.2020 в АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» прошли только 7 человека. 

В период времени с 06.10.2020 по 13.11.2020 на основании документов, содержащих ложные сведения, относительно полной посещаемости и предоставленные должностными лицами АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» ФИО1, главным бухгалтером Государственного казенного учреждения Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») В., в отношение которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, были сформированы платежные поручения 

<

номер> от 06.10.2020 на сумму 266 000 рублей и 

<

номер> от 13.11.2020 на сумму 304 000 рублей, свидетельствующее о перечислении с расчетного счета 

<

номер> УФК по 

<

адрес> ГКУ МО Серпуховский ЦЗН), открытого в ГУ Банка России по ЦФО 

<

адрес> на расчетный счет 

<

номер> АНО ЦДПО и ПК «Перспектива», открытого в филиале 

<

номер> Банка ВТБ (ПАО), денежных средств на общую сумму 570 000 рублей, в том числе, 304 000 рублей за профессиональное обучение 8 человек, которые в действительности в АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» не проходили. 

Всего в период времени с 30.09.2019 по 07.12.2020 с расчетного счета 

<

номер> УФК по Московской области (Минфин Московской области ГКУ МО Серпуховский ЦЗН), открытого в ГУ Банка России по ЦФО г. Москвы на расчетные счета АНО ЦДПО и ПК «Перспектива», НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр» и ЧОУ ДПО Центр «ЭТАЛОН» были перечислены денежные средства на общую сумму 3 449 000 рублей, в том числе, 2 521 500 рублей за обучение 60 человек, которые в действительности обучение по программам «Страховой агент», «Бюджетирование и постановка системы учета затрат», «Оператор ПЭВМ», «Пользователь ПК. Работа в сети Интернет (создание, продвижение сайтов, использование возможностей сети Интернет в современной жизни)» и «Инспектор по кадрам (расширенный курс с изучением 1С Зарплата и управление персоналом 8)» в вышеуказанных учебных организациях не проходили. 

В результате использования директором Государственного казенного учреждения Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») ФИО1, служебных полномочий, действующей вопреки интересам службы, Министерству социального развития, являющегося распорядителем бюджетных денежных средств, был причинен ущерб на общую сумму 2 521 500 рублей в виде необоснованно перечисленных на расчетные счета АНО ЦДПО и ПК «Перспектива», НОЧУ ДПО и ПК «Компьютерный учебный центр» и ЧОУ ДПО Центр «ЭТАЛОН» денежных средств. 

Ввиду допущенных ФИО1 существенных нарушений п. 4.2 программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколение «Старшее поколение», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 

<

номер> «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»» и разработанной с целью профессионального обучения и дополнительного профессионального образования старшего поколения в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда и продолжения трудовой деятельности, как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их положениями, профессиональными навыками и физическими возможностями, п. «г» трудового договора от 06.05.2013, в соответствии с которым обязана: обеспечить целевое и эффективное использование денежных средств, п. 3.2.4 Устава Государственного казенного учреждения Московской области Серпуховский центр занятости населения (ныне ГКУ МО «ЦЗН МО») от 2015 года и п. 2.3.4 Устава данного учреждения от 2020 года, согласно которым обязана организовать профессиональную ориентацию граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, эффективность осуществления закупок и основных принципов осуществления деятельности вышеуказанной организации, заключающихся в оказании государственных услуг в области содействия занятости населения в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере социальной защиты населения, при исполнении Федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», причинен существенный вред правам и законным интересам государства, охраняемым Гражданским Кодексом Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 184-ФЗ от 06.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных), исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и муниципальным организациям, а в результате распространения, не должным образом, информации о профессиональном обучении между гражданами, ФИО1 существенно нарушила законные интересы старшего поколения граждан, проживающих на территории городского округа Серпухов Московской области, получивших от государства возможность повысить свою конкурентоспособность на рынке труда и продолжить свою трудовую деятельность, а также регламентируемое ст. 43 Конституции Российской Федерации их законное право на обучение, что в совокупности привело к утрате доверия к органам государственной власти, в их способности выполнять возложенные на них обязанности в сфере содействия занятости населения.

Подсудимая ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного преступления признала полностью, согласилась в полном объёме с предъявленным ей обвинением, в судебном заседании поддержала свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что данное ходатайство ею заявлено добровольно, после консультации с защитником, в его присутствии, она осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. В содеянном раскаялась.

Ходатайство подсудимой о рассмотрении дела в особом порядке в судебном заседании поддержал и ее защитник – адвокат Жданович М.М.

Возражений от государственного обвинителя о рассмотрении уголовного дела судом в особом порядке не поступило.

Суд, принимая во внимание, что подсудимая ФИО1 полностью согласилась с предъявленным обвинением, понимая существо предъявленного обвинения, обоснованность которого подтверждена собранными по делу доказательствами, поддержала свое ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, данное ходатайство заявлено ею своевременно, добровольно, после консультации с защитником, с осознанием последствий заявленного ходатайства, которое соответствует главе 40 УПК РФ, государственный обвинитель не возражает против данного ходатайства, считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства в силу ст.ст. 314 - 316 УПК РФ.

Суд квалифицирует действия подсудимой ФИО1 по ч. 1 ст. 285 УК РФ, поскольку она совершила умышленное преступление, а именно злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении вида и размера наказания подсудимой, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные о личности последней, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, имеющихся в распоряжении суда на момент постановления приговора, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и условия жизни ее семьи. 

Подсудимая ФИО1 ранее не судима, совершила преступление средней тяжести, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, к административной ответственности не привлекалась, по месту регистрации и жительства жалоб на ее поведение не поступало, по месту работы характеризуется положительно. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО1, в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд считает полное признание вины, раскаяние в содеянном, явку с повинной; наличие наград, почетных грамот, благодарственных писем, удостоверения ветерана труда; совершение преступления впервые; состояние здоровья подсудимой и ее близких родственников, пенсионный возраст подсудимой.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, в соответствии со ст. 63 УК РФ, суд не усматривает. 

С учетом данных о личности подсудимой ФИО1, степени общественной опасности совершенного ею преступления, конкретных обстоятельств его совершения, наличия смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание цели наказания, принципы справедливости и гуманизма, суд считает возможным назначить подсудимой наказание в виде штрафа, полагая, что данное наказание сможет обеспечить достижение целей уголовного наказания, не будет противоречить интересам общества и социальной справедливости, будет отвечать задачам исправления подсудимой, и предупреждения совершения ею новых преступлений. При этом размер штрафа суд определяет, исходя из имущественного положения подсудимой и ее семьи.

Судом не установлено исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимой во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, в связи с чем не имеется оснований для назначения наказания в соответствии со ст. 64 УК РФ ниже низшего предела. Указанные смягчающие наказание обстоятельства как отдельно, так и в их совокупности, не являются исключительными обстоятельствами. 

Оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ в части изменения категории преступления на менее тяжкую не имеется с учетом фактических обстоятельств совершения преступления, степени его общественной опасности.

При назначении наказания, суд не применяет положения ч.1 и ч. 5 ст. 62 УК РФ, поскольку назначает подсудимой наказание, не являющееся наиболее строгим по ч.1 ст. 285 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 316, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф ФИО1 (паспорт 

<

номер>, выдан 19.04.2005 2 ГОМ г.Серпухова Московской области, код подразделения 503-106) подлежит уплате на следующие реквизиты: 

Наименование получателя платежа: УФК по Московской области (УМВД России «Серпуховское», л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 504301001, расчетный счет № 

<

***>, банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, КБК 18811603121019000140, БИК 004525987, ОКАТО/ОКТМО 46770000, УИН 18800315226321283879, назначение платежа – уголовный штраф. 

Меру пресечения в отношении осужденной ФИО1 до вступления приговора суда в законную силу оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. 

Вещественные доказательства по уголовному делу: 

- копии документов по государственному контракту 

<

номер> от 30.03.2020; копии документов по государственному контракту 

<

номер> от 26.11.2019; копии документов по государственному контракту 

<

номер> от 23.09.2019; копии документов по государственному контракту 

<

номер> от 23.03.2020; копии документов по государственному контракту 

<

номер> от 06.05.2020; копии документов по договору 

<

номер> от 22.08.2019 – оставить на хранении в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке, с учетом пределов обжалования установленных ст. 317 УПК РФ, в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная в течение 15 суток вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе в тот же срок обратиться с аналогичным ходатайством в случае принесения апелляционного представления и (или) апелляционной жалобы, затрагивающих ее интересы, а также поручать осуществление своей защиты избранному ей защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий: Н.В. Зыбина