дело №а-4655/2025

УИД 30RS0001-01-2025-008193-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Айназаровой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бековой З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: 

<

...> административное дело № 2а-4655/2025 по административному иску УФНС России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, 

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с иском, указав, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС по Астраханской области. По состоянию на 7 июля 2023г. в едином налоговом счете (далее ЕНС) отражено отрицательное сальдо, налоговым органом в отношении ответчика сформировано и направлено требование № об уплате задолженности на сумму отрицательного сальдо по ЕНС 28830,01 руб., в т.ч. налог на сумму 21692,00 руб., пени на сумму 7138,01 руб. Как следует из расчета сумм пени, включенной в заявление № от 19 мая 2025г. о вынесении судебного приказа №2а-1441/2025 от 27 июня 2025г., на 5 января 2023г. образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 27816,06 руб., в т.ч. пени 6124,06 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 19 мая 2025г.: общее сальдо в сумме 40186,46 руб., в т.ч. пени 16154,80 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 19 мая 2025г., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 9484,18 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от 19 мая 2025г.: 16154,80 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 19 мая 2025г.) – 9484,18 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 6670,62 руб. С взысканием основного долга судом вынесены решения от 9 декабря 2024г. №2а-6162/2024, от 28 декабря 2024г. №2а-6784/2024 об удовлетворении иска. Дополнительно сообщаем, что задолженность по транспортному налогу с физических лиц за налоговый период 2023г. погашена налогоплательщиком, однако позже установленного законом срока. В связи с неисполнением обязанности по уплате указанной задолженности, налоговый орган обратился в суд с заявлением в отношении ФИО1 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка № 6 Кировского района г. Астрахани. 27 июня 2025г. мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-1441/2025. Определением мирового судьи от 21 июля 2025г. судебный приказ № 2а-1441/2025 отменен. В связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд и просит взыскать с должника ФИО1 в пользу УФНС России по Астраханской области задолженность по пени в размере 6670,62 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил административное дело рассмотреть в их отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание неявились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, неявившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Исследовав материалы административного дела, административные дела №2а-6784/2024, №2а-6162/2024, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996г. №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Федеральным законом от 14 июля 2022г. №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023г. института единого налогового счета (далее - ЕНС).

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Совокупная обязанность по уплате налогов и сборов - это общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, а также сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно нормам НК РФ, с 1 января 2023г. под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо ЕНС плательщика (оно образуется, когда совокупная налоговая обязанность превышает общую сумму денежных средств, учитываемых в качестве ЕНП в соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

Форма требования утверждена приказом ФНС России от 2 декабря 2022г. №ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскания задолженности» (зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2022г. №71902). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ, требование об уплате задолженности содержит: сведения о суммах задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования; сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 НК РФ направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления).

В связи с внедрением с 1 января 2023г. ЕНС в рамках Федерального закона №263 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ «пени начисляются на общую сумму недоимки на ЕНС за каждый календарный день просрочки, сумма пеней учитывается в совокупной обязанности, что также подтверждает обоснованность позиции кассатора, что при решении вопроса о выдаче судебного приказа следует учитывать изменения налогового законодательства, что как указано выше судами не учтено, что привело к принятию неправильного судебного акта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС по Астраханской области.

Согласно материалам дела, у административного ответчика ФИО1 по состоянию на 7 июля 2023г. в ЕНС отражено отрицательное сальдо, налоговым органом в отношении административного ответчика сформировано и направлено требование № об уплате задолженности на сумму отрицательного сальдо по ЕНС 28830,01 руб., в т.ч. налог на сумму 21692,00 руб., пени на сумму 7138,01 руб. 

Как следует из расчета сумм пени, включенной в заявление № от 19 мая 2025г. о вынесении судебного приказа №2а-1441/2025 от 27 июня 2025г., на 5 января 2023г. образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 27816,06 руб., в т.ч. пени 6124,06 руб. 

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа по заявлению № от 19 мая 2025г.: общее сальдо в сумме 40186,46 руб., в т.ч. пени 16154,80 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа по заявлению № от 19 мая 2025г., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 9484,18 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от 19 мая 2025г.: 16154,80 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 19 мая 2025г.) – 9484,18 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 6670,62 руб. 

Из выписки (отчета) из отдельной карточки налоговых обязанностей (далее - ОКНО) с расчетом пени в условиях ЕНС, в котором в графе «Сальдо расчетов» отражена подробная информация о суммах начисленной пени с учетом сальдо по пене, принятой из ОКНО на дату конвертации в ЕНС за период до 5 января 2023г., в т.ч. о суммах, начисленных, до даты формирования заявления о вынесении судебного приказа от 4 декабря 2024г., пени (сальдо 16154,80 руб.) обеспеченных мерами взыскания и о суммах, начисленных пени (сальдо 9368,09 руб.; 116,09 руб.) на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа (19 мая 2025г.). 

Таким образом, сумма пени в размере 6670,62 руб. образовалась за период с 4 декабря 2024г. по 19 мая 2025г. за несвоевременную оплату транспортного налога с физических лиц. 

О взыскании с ФИО1 основного долга судом вынесены решения от 9 декабря 2024г. и от 28 декабря 2024г. 

Так, решением Кировского районного суда г. Астрахани №2а-6162/2024 от 9 декабря 2024г. с ФИО1 в пользу УФНС России по Астраханской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2021 г. в размере 6989,86 руб., пени - 7891,11 руб. Решение суда от 9 декабря 2024г. вступило в законную силу 28 января 2025г, и обращено к исполнению, по делу выдан исполнительный лист серии ФС №.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани №2а-6784/2024 от 28 декабря 2024г. с ФИО1 в пользу УФНС России по Астраханской области взыскана задолженность по транспортному налогу, за налоговый период 2022г., в размере 8976 руб., пени - 1223,39 руб. Решение суда от 28 декабря 2024г. вступило в законную силу 29 января 2025г, и обращено к исполнению, по делу выдан исполнительный лист серии ФС №.

За налоговый период 2023г. налогоплательщик ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц погасил, однако позже установленного законом срока. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанной задолженности, налоговый орган в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, обратился в адрес судебного участка № 6 Кировского района г. Астрахани с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

27 июня 2025г. мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-1441/2025. Определением мирового судьи от 21 июля 2025г. данный судебный приказ № 2а-1441/2025 отменен. 

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Управления в суд с настоящим административным исковым заявлением. Сроки обращения в суд административным истцом не пропущены.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 в пользу административного истца задолженности в указанных суммах подлежат удовлетворению.

Ходатайство ФИО1 и его представителя ФИО2 о прекращении производства по настоящему делу поскольку задолженность оплачена 12 ноября 2025г. в размере 6670,62 руб., следует оставить без удовлетворения, т.к. данная задолженность оплачена административным ответчиком 12 ноября 2025г. по налоговым платежам – УИН №, что не относится в задолженности по настоящему делу о взыскании пени, за период с 4 декабря 2024г. по 19 мая 2025г. за несвоевременную оплату транспортного налога с физических лиц.

Учитывая, что административный истец при обращении в суд с заявлением был освобожден от оплаты государственной пошлины, а также принимая во внимание требования закона, суд полагает возможным взыскать с административного ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. (от взысканной суммы 6670,62 руб.).

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УФНС России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу УФНС России по Астраханской области задолженность по пени в размере 6670,62 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 5 декабря 2025г. 

Судья С.Ю.Айназарова