Дело № 12-227/2023

59RS0001-01-2023-002868-70

Р Е Ш Е Н И Е

04 августа 2023 года г. Пермь Пермского края

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Зайцева А.А., 

при секретаре судебного заседания Ярославцевой Ю.А.,

с участием представителя Административной комиссии Дзержинского района г.Перми ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Дзержинского района г.Перми от Дата №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Дзержинского района г.Перми от Дата № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 руб. 

ФИО1 не согласившись с постановлением, обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях события совершенного правонарушения. Считает, что вывод о его виновности не соответствует обстоятельствам дела, поскольку проезд им был оплачен, что подтверждается индивидуальной выпиской Сбербанка за период с Дата по Дата, в которой отражено списание денежных средств дважды в 06:56 МСК, то есть в 08:56 местного времени. Отсутствие реакции валидатора на первые прикладывания карты вызваны блокировкой валидатора сотрудниками контрольно-ревизорской службы, которые на момент входа заявителя в трамвай уже в нем находились и осуществляли проверочные действия. Отраженные в акте и протоколе обстоятельства иными доказательствами не подтверждаются, а опровергаются представленной выпиской из ПАО Сбербанк России.

В дополнениях к жалобе ФИО1 указал, что представленная в суд распечатка из модуля «Претензионный центр» не может быть принята во внимание, поскольку содержит информацию о трех поездках, совершенных Дата, однако их было четыре, и все поездки были оплачены, что следует из выписки ПАО Сбербанк России. Представленная выписки из банка в отличие от модуля «Претензионный центр» подтверждает как факт поездки, так и факт оплаты. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы без его участия. 

Представитель административного органа - Административной комиссии Дзержинского района г.Перми ФИО4 в судебном заседании пояснил, что при осуществлении контроля оплаты пассажирами общественного транспорта проезда контролером блокируется валидатор, при этом, если пассажиром произведена оплата по валидатору, но с банковской карты списание денежных средств еще не произведено, у котроллера оплата проезда при проверке валидатора отражается. 

Изучив доводы жалобы ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена административная ответственность за безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.3.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение обязательных требований установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.20 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом... Допускается использование билетов… с указанием части или всех реквизитов в электронном виде, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно с ч.6, п.1 ч.7, ч.ч.8, 17 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ, в течение всей поездки по требованию уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда и (или) должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате.

Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении устанавливается: при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах одного субъекта Российской Федерации, - нормативным правовым актом такого субъекта Российской Федерации, принятым с учетом положений настоящей статьи.

Проверка подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах одного субъекта Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом такого субъекта Российской Федерации, принятым с учетом положений настоящей статьи.

В случае выявления должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, в транспортном средстве лица, нарушившего порядок, установленный в соответствии с частью 7 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты, вправе требовать от нарушившего порядок лица документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а такое лицо обязано предъявить указанный документ. Уплата административного штрафа за это нарушение не освобождает лицо от оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади.

Решением Пермской городской Думы от 24.05.2016 № 96 «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми» (в редакции Дата №), утверждены Правила.

В соответствии с п. 3.7 Правил, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету.

Оплата проезда наличными денежными средствами осуществляется по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми, утвержденному решением Пермской городской Думы, кондуктору, при его отсутствии - водителю.

Оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве, а также с использованием проездного документа, предусматривающего предоставление льгот отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края (далее - Социальный проездной).

Как усматривается из материалов дела, Дата в 08 часов 56 минут по адресу: Адрес, на остановочном пункте «Адрес» в направлении конечного пункта «микрорайон Висим» при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» установлено, что ФИО1 совершил поездку на трамвайном маршруте № номер вагона 117 без приобретения билета, тем самым допустил факт безбилетного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: актом о выявлении признаков административного правонарушения № от Дата; протоколом об административном правонарушении № от Дата; постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Оснований не доверять указанным доказательствам при рассмотрении жалобы ФИО1 не имеется. Обстоятельств, свидетельствующих о получении этих доказательств с нарушением требований закона, не установлено.

Вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», сделан Административной комиссией Дзержинского района г.Перми на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, письменными доказательствам.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе и дополнении к жалобе, не свидетельствуют об отсутствии состава вменяемого правонарушения, поскольку согласно требованиям закона пассажир обязан заблаговременно принять меры к оплате своего проезда с возможностью его подтверждения на всем пути следования по маршруту автобуса.

Доводы ФИО1 о том, что оплата проезда им была произведена, опровергаются исследованными судьей доказательствами, в том числе представленной в судебное заседание из Департамента транспорта Адрес информации из модуля «Претензионный центр», в которой отражено, что списание денежных средств Дата в 08:56:24 было осуществлено за поездку на маршруте № «м/р Садовый-Адрес-2», списание денежных средств Дата в 08:56:23 за поездку Дата на маршруте № «Адрес-2 – Бахаревка».

Соответствует данная информация и ранее представленной информации из модуля Претензионный центрт», в которой отражено, что в момент вмененного в постановлении правонарушения (Дата в 08:56) было списано две оплаты проезда, в то время как данное списание было произведено за ранее осуществленные проезды в общественном транспорте. 

С учетом изложенного, и вопреки доводам ФИО1 представленная выписка со счета в ПАО Сбербанк России не подтверждает оплату им проезда Дата в 08 часов 56 (МСК 06:56) по трамвайному маршруту №. 

О том, что проезд ФИО1 был не оплачен, свидетельствуют и его объяснения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в которых он указывал о том, что оплата проезда не была им осуществлена из-за блокировки карты, за разблокировкой карты он не следит, на момент проезда карта не успела разблокироваться, а иного способа оплаты у него не было. 

В соответствии с п. 3.7 Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми, оплата проезда может быть произведена наличными денежными средствами непосредственно водителю.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено Административной комиссии Дзержинского района г.Перми в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения, исходя из формального состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и посягающего на общественные отношения в области функционирования транспорта, с учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, пренебрежительного отношения заявителя к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него региональным законодательством, не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. 

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Дзержинского района г.Перми от Дата №, которымФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

...

.... Судья А.А.Зайцева