Дело №2-351/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Семенуха Т.Б.

секретаря – Кныш Е.С.,

при участии представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО2 ... к Правительству Севастополя о признании права собственности в порядке наследования, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Правительству города Севастополя, в котором с учетом увеличения исковых требований, заявленного в процессе рассмотрения дела и принятого судом, просит признать принадлежность ... приложения к решению исполнительного комитета Качинского поселкового Совета от 22.10.1997г. № 8/4 «О передаче в частную собственность приусадебных земельных участков» о передаче в частную собственность земельного участка по адресу: : ..., оформленного архивной выпиской м/139 от 13.09.2018г, выданной ГКУ «Архив города Севастополя», признать за ФИО2 право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 0,08га., расположенный по адресу: ..., в порядке наследования по закону после смерти ...

Требования мотивированы тем, что сыну истицы, ...., на основании решения исполнительного комитета Качинского поселкового Совета от 22.10.1997г. № 8/4 «О передаче в частную собственность приусадебных земельных участков» был передан в частную собственность спорный земельный участок. 22.08.2017г. .... умер, в состав наследства вошел спорный земельный участок. Истица является единственным наследником после его смерти. В установленные законом сроки истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако получить свидетельство о праве собственности на земельный участок не имеет возможности, поскольку наследодатель при жизни не успел получить государственный акт на право собственности на спорный земельный участок. Истец считает, что поскольку она своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону, факт отсутствия государственной регистрации права собственности наследодателя, установленного на основании правоустанавливающих документов, не должен лишать истца возможности реализовать свое право на приобретение земельного участка в собственность по наследству. 

В процессе рассмотрения настоящего дела были обнаружены разночтения в данных правообладателя спорного участка и сведений, указанных в правоустанавливающем документе на участок. В приложении к вышеуказанному решению была допущена ошибка в написании отчества .... – «...», вместо правильного «...». В связи с данными разночтениями он не может считаться правообладателем данного имущества, а истица не может оформить свои права на данный земельный участок в порядке наследования. Устранить данные разночтения во внесудебном порядке не представляется возможным.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причин неявки суду не сообщил, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, суд полагает, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

ФИО2 является матерью ... согласно представленному свидетельству о рождении серии .... После смерти ... 22.08.2017г. (свидетельство о смерти ....) истица стала его единственным наследником. В установленный законом срок ФИО2 обратилась к нотариусу и приняла открывшееся после смерти сына наследство. Судом в процессе рассмотрения дела истребовано наследственное дело № ... у нотариуса города Севастополя .... Исходя из материалов наследственного дела установленный ч. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса РФ шестимесячный срок с исчисляемый с момента открытия наследства, установленный для принятия наследства, истцом не пропущен, других наследников у .... не было заявлено.

... являлся правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: .... Однако наследодатель умер, не успев оформить указанный земельный участок в собственность надлежащим образом. 

01 октября 2018г. письмом №366 «О выдаче свидетельства о праве на наследство по закону» Нотариус города Севастополя ... сообщила о невозможности выдать истцу свидетельство о праве на наследство по закону в связи с отсутствием регистрации права собственности ... на земельный участок. Согласно уведомлению Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ... от 31.01.2018г. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте земельный участок, .... 

Спорный земельный участок был передан в собственность .... на основании решения исполнительного комитета Качинского поселкового Совета от 22.10.1997г. № 8/4 «О передаче в частную собственность приусадебных земельных участков». Площадь и адрес земельного участка определены в п. 9 приложения №1 к решению № 8/4 от 22.10.1997г. 

Согласно п. 2. указанного решения землеустроителю Качинского поселкового Совета поручено произвести регистрацию в книге учета частной собственности на землю. 

... совершил все необходимые действия, направленные на приватизацию земельного участка, предусмотренные действующим законодательством на территории г. Севастополя. Уполномоченный орган передал земельный участок в собственность .... и обязался произвести регистрацию права собственности наследодателя на земельный участок. Регистрация перехода права собственности на .... произведена не была.

В процессе рассмотрения дела в приложении к вышеуказанному решению была обнаружена ошибка, допущенная в написании отчества ... – «...», вместо правильного «...». Правильность написания отчества наследодателя подтверждено свидетельством о рождении ... и свидетельством о смерти .... 

Принадлежность данного документа непосредственно ... никем не оспаривается. В связи с чем, суд полагает заявленное требование о признании принадлежности приложения к решению исполнительного комитета Качинского поселкового Совета от 22.10.1997г. № 8/4 о передаче в частную собственность земельного участка по адресу: : ..., оформленного архивной выпиской м/139 от 13.09.2018г, выданной ГКУ «Архив города Севастополя», подлежащим удовлетворению.

В результате подписания 18.03.2014 договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, а так же принятия 20.03.2014 Государственной Думой РФ Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», г. Севастополь стал субъектом Российской Федерации со статусом города федерального значения, на территории которого действует законодательство Российской Федерации с 18.03.2014г.

В соответствии со ст. 12 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст. 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же не вытекает из самих документов или существа отношения. 

Согласно п. 1 ст. 2 Закона города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» № 46-ЗС от 25.07.2014г. права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности право собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности. 

Пунктом 3 ст.7 вышеуказанного Закона предусматривает, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя. Во исполнение указанного пункта 07.08.2014г. Правительством Севастополя было принято постановление № 202 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав», в которое постановлением № 384 от 09.10.2014 и постановлением № 320-ПП от 27.04.2015 Правительства Севастополя были внесены изменения.

В соответствии с вышеуказанным постановлением к числу документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав и необходимых для государственной регистрации, относится акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка, который являлся основанием для регистрации права собственности на объекты недвижимости. 

22.08.2017г. года ..., не успев получить государственный акт на право собственности на спорный земельный участок, и до настоящего времени переход права собственности в установленном законом порядке не был зарегистрирован. По независящим от него причинам, .... был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов по предоставлению земельного участка в частную собственность бесплатно, в чем ему не могло быть отказано.

Исходя из того, что надлежащим образом наследственное имущество в виде спорного земельного участка не было оформлено за ...., истцу было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанный земельный участок.

Согласно ч.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего кодекса не следует иное. Частью 2 ст.218 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Согласно ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 ГК РФ, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Отсутствие государственной регистрации права собственности наследодателя на спорный объект недвижимого имущества не является безусловным основанием для отказа наследникам в признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, т.к. факт наличия либо отсутствия права собственности у наследодателя на данное имущество при отсутствии государственной регистрации такого права и невозможности ее осуществления по объективным причинам (смерть гражданина), может быть установлен судом на основании представленных наследниками доказательств возникновения у наследодателя права собственности на недвижимое имущество по предусмотренным законом основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ЗК РФ, субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона города Севастополя от 23.04.2014г. № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» предусмотрено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014г., являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

В соответствии со ст. 1 Закона города Севастополя от 30.04.2014г. №5-ЗС «О правительстве Севастополя», Правительство Севастополя является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти города Севастополя. Пунктом 2 ч.1 ст.23 указанного Закона определено, что Правительство в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение на территории города Севастополя Конституции РФ, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава, законов и иных правовых актов города Севастополя. Согласно ст. 27 указанного Закона, Правительство Севастополя осуществляет управление в области земельных отношений, а также контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Севастополя.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.34 Устава города Севастополя, Правительство Севастополя в соответствии с законами города Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ст. 2 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» установлено, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя; право коммунальной собственности территориальных громад признается правом собственности города Севастополя; все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя; право коллективной собственности на землю признается правом частной собственности юридического лица.

Право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Учитывая изложенное, право собственности на спорный земельный участок ФИО2 было приобретено, хотя и не было оформлено надлежащим образом. Соответственно, имеются основания для признания права собственности в порядке наследования для наследника ... по закону – ФИО2

Руководствуясь ст.ст.13, 197-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 ... - удовлетворить.

Признать принадлежность ... приложения к решению исполнительного комитета Качинского поселкового Совета от 22.10.1997г. № 8/4 «О передаче в частную собственность приусадебных земельных участков» о передаче в частную собственность земельного участка по адресу: : ..., оформленного архивной выпиской м/139 от 13.09.2018г, выданной ГКУ «Архив города Севастополя».

Признать за ФИО2 ... право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 0,08га., расположенный по адресу: ... в порядке наследования по закону после смерти ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия. 

Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2019 года. 

Судья Т.Б. Семенуха