ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года г.Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Карелиной Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-232/2020 по иску ФИО1 Е,А. к администрации Киренского городского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Киренского городского поселения, указав в обоснование требований (с учетом уточнений), что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации Киренского района ей выдан ордер № и предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в порядке переоформления между истцом и администрацией Киренского городского поселения заключен договор социального найма жилого помещения №-СН на указанную квартиру. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира находится в непрерывном, открытом владении и пользовании истца. На протяжении более 20 лет истец несет бремя содержания данного жилого помещения, проводит необходимые ремонтные работы, оплачивает коммунальные услуги. В 2019 году истец обратилась в администрацию с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, однако в приватизации ей было отказано по причине того, что в реестре муниципальной собственности данная квартира отсутствует. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на квартиру, площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель ответчика администрации Киренского городского поселения в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще, возражений против предъявленных требований суду не представлено.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает, участвовать в приватизации не желает.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания. 

Суд, допросив свидетелей, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления администрации Киренского района № ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, как участнику ликвидации последствии аварий на ЧАЭС, выделено жилое помещение, площадью 30,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес> на состав семьи из двух человек. 

В ордере № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение, в качестве члена семьи нанимателя также вписан сын истицы ФИО3 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Киренского городского поселения и ФИО2 заключен типовой договор социального найма № указанного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из которого также следует, что совместно с нанимателем ФИО2 в жилое помещение вселяется её сын ФИО3

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец решила воспользоваться правом на получение в собственность квартиры и обратилась с заявлением в администрацию Киренского муниципального района. В приватизации было отказано по той причине, что заявленное к приватизации жилое помещение не находится в собственности муниципального образования Киренский район. После чего истец обратилась с таким же заявлением в администрацию Киренского городского поселения, однако ей вновь было отказано в приватизации, поскольку спорное жилое помещение не находится в реестре муниципальной собственности Киренского муниципального образования.

По сведениям ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки недвижимости» собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является Б** на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Киренской райадминистрацией и зарегистрированного в исполнительном комитете Районного Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленной архивной копии распоряжения администрации Киренского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанный договор передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> резервов, 

<

адрес> аннулирован на основании личного заявления Б** об отказе от права собственности на квартиру и безвозмездной её передаче в муниципальную собственность. Вместе с тем, по причинам, не зависящим от истца, указанная квартира не была принята в муниципальную собственность.

В соответствии с постановлением администрации Киренского района № от ДД.ММ.ГГГГ Б** распределена квартира в жилом доме по 

<

адрес>.

Из приватизационного дела, представленного Комитетом по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска, выписки из ЕГРН, следует, что Б** реализовала свое право на однократную приватизацию жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования, получив в собственность квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, у суда не имеется оснований сомневаться в том, что ранее Б** отказалась от права собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> передала её в муниципальную собственность, а в дальнейшем указанная квартира была предоставлена в пользование истцу на условиях социального найма.

Согласно выписке из ЕГРН квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, площадь составляет 30,3 кв.м., сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

По сведениям администрации Киренского городского поселения, администрации Киренского муниципального района ФИО2 ранее не участвовала в приватизации жилых помещений.

В соответствии с ответом ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки недвижимости» в документах, находящихся на архивном хранении в Учреждении, отсутствуют сведения о правах ФИО2 на объекты недвижимости, зарегистрированных до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на территории 

<

адрес>.

Согласно сведениям администрации Киренского городского поселения, администрации Киренского муниципального района, отделения по вопросам миграции МО МВД России «Киренский» ФИО2 проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт того, что спорная квартира была предоставлена истцу для проживания как участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС на условиях договора социального найма, а также факт того, что истец с момента предоставления квартиры проживает в ней, никуда из квартиры не выезжала, не оспаривается ответчиком и подтверждается показаниями свидетелей К**, А**, допрошенных в судебном заседании, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется.

Таким образом, учитывая, что истец ФИО2 вселилась в спорное жилое помещение на правах нанимателя, проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, из спорной квартиры не выезжала, несет бремя по содержанию квартиры, а третье лицо ФИО3, являющийся членом семьи нанимателя, не желает участвовать в приватизации, истец вправе приобрести занимаемое ей жилое помещение в собственность в порядке приватизации в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Как видно из представленных документов, спорное жилое помещение в собственности граждан, а также других лиц не значится. Факт того, что спорное жилое помещение в установленном порядке не передано в муниципальную собственность, не может влиять на права истца на это жилое помещение. Оснований, по которым истцу могло быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено. Доказательств того, что истец ранее участвовал в приватизации, суду не представлено.

Поскольку иными лицами права на спорное жилое помещение не заявлены, учитывая, что истец не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащей ему по договору социального найма квартиры по независящим от него причинам, имеются основания для признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке. Исковые требования основаны на нормах права и подлежат удовлетворению. 

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Частью 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Е,А. к администрации Киренского городского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 Е,А. в порядке приватизации право собственности на квартиру, площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Мельникова