Решение

 в окончательной форме изготовлено 21 мая 2024 года 

Дело № 2-888/2024 

66RS0022-01-2024-000702-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Березовский 

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4, обратилась с иском к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ////////////, на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма заключить с ФИО2, включить в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8

В обоснование требований указано, что в 1968 году деду ФИО9, как сотруднику Монетного торфопредприятия на основании решения руководства предприятия, была предоставлена квартира по адресу: ////////////. Данное жилое помещение было предоставлено ему для проживания вместе с женой ФИО10 и детьми ФИО11 и ФИО12 В настоящее время Монетного Торфопредприятия уже давно не существует и нет возможности восстановить документы, которые подтверждали бы факт выделения ФИО9 жилья. С момента вселения до момента смерти ФИО9 (.....................) проживал в данной квартире. После его смерти в вышеуказанной квартире остались проживать его жена с детьми, в том числе отцом истца - ФИО11 С 1986 года в квартире проживала уже истец с родителями ФИО11 и ФИО13, в 1989 году там родилась сестра истца - ФИО6 Мама истца умерла 06.06.1994, папа умер 16.03.2001, бабушке от работы было предоставлено другое жилое помещение (////////////). В 1986 году она с ФИО12 выписались из квартиры и прописалась в новом предоставленном жилье. С 2001 года в вышеуказанном жилом помещении истец с сестрой проживала уже без родителей, в дальнейшем у истца там родились дети ФИО5, ..................... года рождения, ФИО14, ..................... года рождения. Также у сестры ФИО6 родились дети: ФИО7, ..................... года рождения, ФИО8, ..................... года рождения, ФИО8, ..................... года рождения. На данный момент истец с сестрой и дети зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире. С момента вселения в квартиру, по настоящее время, постоянно и непрерывно на протяжении уже длительного периода времени проживают в этом жилом помещении, используют по назначению, обеспечиваем его сохранность, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения. Так как истец фактически выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, в августе 2023 года обратился в Администрацию Березовского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение. ..................... администрацией Березовского городского округа было отказано.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно иска не представил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил, об отложении судебного разбирательства не просил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, о наличии таких причин не сообщил. 

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценивая их в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно диспозиции ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет квартиру общей площадью 26,5 кв.м по адресу: ////////////. 

Из уведомления Единого государственного реестра недвижимости следует, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: ////////////. 

Как установлено судом, следует из объяснений истца, в 1968 году деду ФИО9, как сотруднику Монетного торфопредприятия на основании решения руководства предприятия, была предоставлена квартира по адресу: ////////////, ////////////. 

Данное жилое помещение было предоставлено ему для проживания вместе с женой ФИО10 и детьми ФИО11 и ФИО12 

С момента вселения до момента смерти ФИО9 (.....................) проживал в данной квартире. После его смерти в вышеуказанной квартире остались проживать его жена с детьми, в том числе отцом истца - ФИО11 

С 1986 года в квартире проживала истец с родителями ФИО11 и ФИО13, в 1989 году родилась сестра истца - ФИО6 

ФИО13 умерла ....................., ФИО11 умер ......................

Бабушке от работы было предоставлено жилое помещение по адресу: ////////////. В 1986 году она с ФИО12 выписались из квартиры и прописалась в новом предоставленном жилье. 

С 2001 года в вышеуказанном жилом помещении проживали ФИО2 и ФИО6 У истца родились дети ФИО5, ..................... года рождения, ФИО14, ..................... года рождения. Также у ФИО6 родились дети: ФИО7, ..................... года рождения, ФИО8, ..................... года рождения, ФИО8, ..................... года рождения. 

//////////// в соответствии с муниципальной адресной программой «О переселении граждан Березовского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах», утвержденной Постановлением Администрации Березовского городского округа от 02.06.2017 №353 «Об утверждении муниципальной адресной программы «О переселении граждан Березовского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2018-2030 годах» (в редакции от 18.10.2019 №955) признана аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

15.08.2023 истцом было получено уведомление от администрации Березовского городского округа о том, что нанимателям и собственникам жилых помещении, находящихся в данном доме будут предложены жилые помещения взамен сносимых в установленном законом порядке и предложено, в целях соблюдения жилищных прав граждан при переселении, предоставить копию правоустанавливающего документа.

Истец обратилась в администрацию Березовского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: ////////////.

16.08.2023 администрацией Березовского городского округа было отказано в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении мне жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Судом установлено, что с момента вселения в спорное жилое помещение истец постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени проживает в нем, использует по назначению, обеспечивают его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, несет бремя его содержания, проводит текущий ремонт жилого помещения, исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, оказываемые в отношении жилого помещения. Вселение в спорное жилое помещение сопровождалось регистрацией по месту жительства. Каких-либо требований о незаконности данной регистрации со стороны государственных органов, органа местного самоуправления заявлено не было, как и требований о незаконности проживания и выселении из спорного жилого помещения

В соответствии с ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Права и обязанности наймодателя по такому договору определены в ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотренное в ч. 1 данной статьи право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги целесообразно рассматривать как его основное правомочие в качестве стороны договора социального найма жилого помещения. 

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом, истец несет расходы по оплате жилищных и коммунальных услуг по спорному жилому помещению. Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что между ответчиком администрацией Березовского городского округа Свердловской области, как наймодателем, и истцом, как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

Ответчиком администрацией Березовского городского округа Свердловской области не представлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца. 

Таким образом, суд приходит к выводу о приобретении ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, права пользования на условиях договора социального найма спорным жилым помещением, расположенным по адресу: ////////////.

Поскольку жилой дом по адресу: ////////////, признан аварийным, оснований для возложения обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ..................... года рождения, ФИО5, ..................... года рождения, ФИО3, ..................... года рождения, ФИО6, ..................... года рождения, ФИО7, ..................... года рождения, ФИО8, ..................... года рождения, ФИО8, ..................... года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: //////////// ////////////.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Березовский городской суд Свердловской области. 

Председательствующий М.П. Плотникова