63RS0039-01-2023-003992-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Самара 

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4841/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства Самарской области о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству строительства Самарской области, указав, что 20.12.2004 между ФИО1 и ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» был заключен договор № СЗ-62/2004 о долевом участии в строительстве жилого помещения по адресу: 

<

адрес> согласно которому ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» должно было передать жилое помещение - 4-комнатную квартиру общей площадью 161,7 кв.м. Цена договора определена в размере 5 000 000 рублей. Сумма в размере 1 500 000 рублей оплачена ФИО1 наличными денежными средствами 20.12.2004. Остальная сумма в размере 3 500 000 рублей была получена на основании кредитного договора 

<

***> от 16.02.2005 года, заключенного с Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации. Кредит полностью погашен 25.07.2007 без нарушения договорных отношений. Постановлением следователя от 12.07.2010 ФИО1 признан потерпевшим по уголовному делу № 20099618, установлено, что ему причинен имущественный вред на сумму 4 965 000,00 рублей. Таким образом, оплата по договору произведена ФИО1 в полном объеме. 

Застройщик принятые на себя обязательства не исполнил, ввод жилого дома в эксплуатацию не обеспечил, признан несостоятельным (банкротом). 

Для удовлетворения прав требований пострадавших участников долевого строительства Министерством строительства Самарской области в 2015 году проведен конкурс по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов. Победителем конкурса признано ООО «Строй Центр», которое приняло на себя обязательство по удовлетворению прав требований участников долевого строительства вышеуказанного проблемного объекта, застройщиком которого являлось ЗАО ИСК «Средневолжскстрой».

03.08.2020 между Министерством строительства Самарской области и ООО «Строй Центр» заключено соглашение о порядке удовлетворения прав требований обманутых дольщиков. Удовлетворение прав требований планируется посредством предоставления жилых помещений в ЖК «Рассвет». В соответствии с указанным соглашением Министерством в адрес ООО «Строй Центр» направлены перечни пострадавших участников долевого строительства для удовлетворения их требований, однако ФИО1 в указанные перечни не включен, о чем сообщается в письме Министерства строительства Самарской области от 24.08.2022. 

Полагая, что его права требования подлежат удовлетворению ООО «Строй Центр», административный истец просит обязать Министерство строительства Самарской области включить его в перечень граждан - участников долевого строительства, чьи требования подлежат удовлетворению ООО «Строй Центр». 

В судебном заседании административный истец и его представитель по доверенности ФИО2 требования поддержали. 

Представитель Министерства строительства Самарской области ФИО3 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что истцом произведена оплата по договору в размере 1500 000 рублей, что менее расчетной нормы, в связи с чем право на меры государственной поддержки в виде предоставления жилого помещения вне проблемного объекта у истца не возникло. Кредитный договор, по мнению Министерства, не подтверждает исполнение обязательств по оплате денежных средств по договору, поскольку доказательства внесения полученных наличных кредитных денежных средств в кассу или на расчетный счет застройщика не представлены.

Заинтересованное лицо ООО "Строй Центр" представителя не направило, надлежаще извещено, отзыв не представило. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 20.12.2004 между ФИО1 и ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» заключен договор № СЗ-62/2004 о долевом участии в строительстве жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, согласно которому ФИО1 принимает участие в инвестировании строительства 4-комнатной квартиры общей площадью 161,7 кв.м. Цена договора определена в размере 5 000 000 рублей. 

Денежные средства в размере 1 500 000 рублей внесены ФИО1 наличными денежными средствами в кассу ЗАО ИСК «Средневолжскстрой», что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 20.12.2004 № 387.

16.02.2005 между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации и ФИО1 заключен кредитный договор 

<

***>, в соответствии с п. 1.1 которого Банк обязуется предоставить Заемщику (ФИО1) кредит в сумме 3 500 000 рублей на инвестирование строительства четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с п. 5.1 кредитного договора 

<

***> заемщик обязан использовать кредит на цели, указанные в п. 1.1 Договора.

В соответствии с п. 2.4 кредитного договора выдача кредита производится единовременно по заявлению заемщика наличными деньгами. 

Кредитный договор 

<

***> от 16.02.2005 подписан в том числе поручителем -руководителем ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» ФИО4

Установлено, что 25.07.2007 кредит полностью погашен без нарушения договорных отношений, что подтверждается справкой б/н от 26.07.2016, выданной Самарским отделением № 6991 Дополнительного офиса № 6991/718 Сбербанка.

Застройщик принятые на себя обязательства не исполнил, ввод жилого дома в эксплуатацию не обеспечил.

Постановлением следователя от 12.07.2010 ФИО1 признан потерпевшим по уголовному делу № 20099618, установлено, что ему причинен имущественный вред на сумму 4 965 000,00 рублей.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011 по делу № А55-36158/2009 ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. 

В 2015 году в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2013 № 54 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, удовлетворения прав требований участников долевого строительства» Министерством проведен конкурс по отбору организаций в целях удовлетворения прав требований 62 участников долевого строительства на получение ими 68 жилых помещений проблемного объекта, застройщиком которого являлось ЗАО ИСК «Средневолжскстрой». 

Победителем конкурса на основании протокола оценки заявок от 27.02.2015 признано ООО «Строй Центр», в связи с чем ему в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 54 524 кв.м по адресу: г.Самара, Кировский района, 18 кв.м, Московское шоссе. 

Из списка граждан – участников долевого строительства, права требования которых подлежат удовлетворению ООО «Строй Центр», утвержденного руководителем департамента государственной политики в области строительства ФИО5, без даты, следует, что ФИО1 был включен в данный перечень под № 51 по объекту ЗАО ИСК «Средневолжскстрой». 

03.08.2020 на основании протокола конкурса от 27.02.2015 между Министерством строительства Самарской области и ООО «Строй Центр» заключено соглашение о порядке удовлетворения прав требований обманутых дольщиков, принятых по результатам конкурса. Условиями соглашения предусмотрено, что министерством направляется в ООО «Строй Центр» перечень пострадавших участников долевого строительства, права требования, которых могут быть удовлетворены в соответствии с условиями конкурса (п. 1.2 соглашения). 

В соответствии с указанным соглашением Министерством в адрес ООО «Строй Центр» направлены перечни участников долевого строительства вышеуказанного проблемного объекта в целях удовлетворения их прав требований. ФИО1 в данные перечни не включен.

Перечни пострадавших участников долевого строительства формируются с учетом норм действующего Закона Самарской области от 08.07.2019 №84-ГД «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства на территории Самарской области». 

В соответствии со ст. 7 указанного Закона №84-ГД меры государственной поддержки при предоставлении жилого помещения вне проблемного объекта пострадавшим участникам долевого строительства оказываются с учетом расчетной нормы. 

Расчетная норма - максимальная общая площадь жилого помещения, определяемая для оказания пострадавшему участнику долевого строительства мер государственной поддержки, которая зависит от условий договора, ранее заключенного пострадавшим участником долевого строительства с недобросовестным застройщиком. Так, в случае, если по ранее заключенному договору у пострадавшего участника долевого строительства возникало право на трехкомнатную квартиру и более, расчетная норма составляет 72 квадратных метра общей площади жилого помещения. 

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона №84-ГД (в редакции Закона Самарской области от 13.07.2022 N 78-ГД) право на получение меры государственной поддержки, установленной пунктами 3 или 5 части 1 статьи 6 настоящего Закона, имеет пострадавший участник долевого строительства, оплативший по договору участия в долевом строительстве жилое помещение площадью равной или более расчетной нормы, установленной настоящим Законом, либо оплативший стоимость жилого помещения по договору участия в долевом строительстве в полном объеме. 

В случае если пострадавший участник долевого строительства оплатил по договору участия в долевом строительстве жилое помещение площадью менее расчетной нормы, за исключением пострадавшего участника долевого строительства, оплатившего стоимость жилого помещения по договору участия в долевом строительстве в полном объеме, он имеет право на получение меры государственной поддержки, установленной пунктом 5 части 1 статьи 6 настоящего Закона, то есть на выплату денежной компенсации. 

Доводы административного истца о полной оплате жилого помещения по договору участия в долевом строительстве за счет кредитных денежных средств заслуживают внимания, так как согласно условиям кредитного договора кредит предоставлен на конкретные цели, а именно, инвестирование строительства четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, секция 3, на этаже 13, при этом поручителем по кредитному договору выступил представитель застройщика. 

Обстоятельства передачи полученных наличных денежных средств застройщику последовательно и подробно излагались ФИО1 в ходе расследования уголовного дела, при его допросе в качестве свидетеля и в ходе очной ставки с ФИО4, который эти обстоятельства не опровергал. 

Таким образом, исходя из того, что факт полной оплаты по договору косвенно подтверждается материалами дела, доказательств, опровергающих данные обстоятельства, не представлено, суд приходит к выводу, что истец имеет право на меры государственной поддержки в виде предоставления жилого помещения вне проблемного объекта. 

Учитывая, что удовлетворение прав требований участников долевого строительства осуществляется ООО «Строй Центр» в порядке, установленном соглашением от 03.08.2020, на Министерство строительства Самарской области следует возложить обязанность включить истца в перечень граждан - участников долевого строительства проблемного объекта, чьи требования подлежат удовлетворению ООО «Строй Центр». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству строительства Самарской области удовлетворить. 

Обязать Министерство строительства Самарской области включить ФИО1 в перечень граждан - участников долевого строительства проблемного объекта, чьи требования подлежат удовлетворению ООО «Строй Центр».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья 

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2023.