Дело №2а-480/2021

48RS0009-01-2021-000631-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 28 июля 2021 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Кирилловой Е.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 4 по Липецкой области к ФИО2 о восстановлении сроков и взыскании страховых взносов, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 4 по Липецкой области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении срока и с учётом уточнений, просила взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное на обязательное медицинское страхование, работающего населения за 2019 год в размере 1 991,12 рублей и пени в сумме 70,67 рублей. 

В обоснование требований ссылается на то, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 до 26 марта 2020 года являлась индивидуальным предпринимателем, с 14 ноября 2019 года была зарегистрирована в территориальном органе в УПФ Р в качестве страхователя. Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год составляют 1 991,12 рублей.

Должник должен был уплатить страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учёта в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. Однако должник в нарушение ст. 45 НК РФ в установленный законодательством о налогах и сборах сроки страховые взносы не уплатил. В связи с чем, на сумму недоимки по страховым взносам в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени 70,67 рублей (ОМС).

Налоговым органом в соответствии со ст. 69,70 НК РФ в отношении должника выставлено требование № 15994 от 2 июля 2020 года об уплате страховых взносов, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. 

В связи с тем, что административным истцом был пропущен 6-ти месячный срок для обращения в суд в порядке искового заявления со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, МИФНС России № 4 по Липецкой области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для предъявления административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО2, т.к. пропуск срока был вызван уважительными причинами. В качестве уважительности причин ссылается на большое количество материалов, направленных в суд по взысканию задолженности по имущественным налогам. Инспекция считает, что данное обстоятельство может быть признано судом уважительным. Дополнительно в обоснование ходатайства указывает следующее. 

Соблюдение инспекцией иных положений КАС РФ в части предъявления заявления; восстановление срока и последующее взыскание приведёт к погашению задолженности перед соответствующим бюджетом и возможности реализации социальных программ и обязательств государства; взыскание задолженности приведёт к возможности формированию у ответчика налоговой культуры, соблюдению требований действующего законодательства и недопущению нарушений в дальнейшем. 

В судебном заседании представитель ИФНС России № 4 по Липецкой области по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, а также просила восстановить пропущенный 6-тимесячный срок обращения в суд, который был пропущен в связи с большим объёмом материалов.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. На электронный адрес суда административный ответчик направила сообщение, в котором указала, что в связи наличия у неё двух маленьких детей, в судебное заседание явиться не может. Также сообщила, что 26 марта 2020 года была прекращена деятельность ИП. На момент закрытия ИП ею были произведены все выплаты вовремя. Задолженность по налогу ни в одном кабинете не отражалась. 

Суд, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление ИФНС России № 4 по Липецкой области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в т.ч. индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. 

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО2 до 26 марта 2020 года являлась индивидуальным предпринимателем, а, следовательно, обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование. 

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учёта в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. 

Следовательно, ФИО2 должна была до 10 апреля 2020 года уплатить страховые взносы.

Однако, административный ответчик свою обязанность не исполнил, в связи с чем в его адрес было направлено требование № 15994 от 2 июля 2020 года о необходимости уплатить страховые взносы и начисленные в силу ст. 75 НК РФ пени. 

Согласно требованию № 15994 от 2 июля 2020 года срок уплаты страховых взносов налоговым органом был установлен до 10 августа 2020 года.

Административный ответчик требование налогового органа не исполнил.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Следовательно, налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением до 10 февраля 2021 года.

Однако, ИФНС № 4 по Липецкой области в нарушение вышеприведённого законодательства, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье обратилась только 13 апреля 2021 года, т.е. по истечении 6-тимесячного срока. 

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что истец просит восстановить процессуальный срок о взыскании обязательных платежей и взыскать с ФИО2 страховые взносы, указывая в качестве уважительной причины для пропуска срока большое количество материалов, направленных в суд по взысканию налогов в силу требований ст.48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При решении вопроса о восстановлении процессуальных сроков, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Заинтересованное лицо, которое обратилось в суд с просьбой о восстановлении срока, обязано доказать, что у него не было возможности выполнить в срок процессуальное действие (тяжелое стечение обстоятельств, срочная служебная командировка, болезнь и т.п.).

Учитывая положения ст.30 НК РФ, согласно которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, указанные заявителем причины — большое количество материалов по взысканию задолженности по налогам, пени — нельзя признать уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Иных объективных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не предоставлено.

С учётом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 4 по Липецкой области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2 о восстановлении Инспекции пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд и взыскании с ФИО2 страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 1 991,12 рублей и пени в размере 70,67 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 30 июля 2021 года.