Председательствующий по делу судья Рыбаков В.А.

Дело № 33-3456/2025(№ дела в суде 1-й инст. 2-2857/2025) УИД 75RS0001-02-2025-002717-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Радюк С.Ю.,

судей Епифанцевой С.Ю., Казакевич Ю.А.,

при секретаре Матвеевой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 9 декабря 2025 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Забайкальского края о досрочном расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику без возвращения денежных средств,

по встречному исковому заявлению Министерства здравоохранения Забайкальского края к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, процентов за пользование чужими денежными средствами,

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 –ФИО2,

на решение Центрального районного суда г. Читы от 29 июля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Епифанцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании трудового договора от 9 марта 2023 г. № ФИО1 работала в ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» на должности фельдшера скорой медицинской помощи в пгт. Дарасун.

22 мая 2023 г. между истцом ФИО1 и Министерством здравоохранения Забайкальского края, ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, согласно которому истец получила компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб. и обязалась работать по занимаемой должности в течение 5 лет.

Истец указывает, что за период ее работы в учреждении работодателем постоянно и существенно нарушались ее трудовые права, в том числе, работодателем не соблюдался установленный п. 4.1 трудового договора режим рабочего времени, нахождение истцом в ежегодном оплачиваемом отпуске на период август-сентябрь 2024 г. до настоящего времени не оплачено, работодатель не в полном объеме выплачивал предусмотренные трудовым договором доплаты и надбавки к заработной плате. Место работы истца определено в пгт. Дарасун, однако, фактически бригада скорой медицинской помощи обслуживает населенные пункты, удаленные от пгт. Дарасун до 100 километров, что отражается на режиме рабочего времени, нарушает режим работы и отдыха. Указанная сверхурочная работа, а также доплата за расширение зон обслуживания выплачивается работодателем не в полном объеме.

В связи с тем, что истцу не было предоставлено жилое помещение в пгт. Дарасун, а также отсутствием арендного благоустроенного жилья в данном населенном пункте, истец снимала квартиру в г. Чите и на каждую смену в пгт. Дарасун добиралась из г.Читы собственными силами, что повлекло за собой значительные материальные затраты из средств единовременной выплаты.

Также указывает, что работодатель с января 2025 г. в одностороннем порядке изменил размер заработной платы, размер стимулирующих и иных выплат, без согласия истца.

Нарушения работодателем времени труда и отдыха, не выплата в установленные сроки заработной платы подтверждается проверкой прокуратуры Центрального района г.Чита от 26 декабря 2024 г. №. При этом трудовой договор между истцом и ССМП Забайкальского края в пгт. Дарасун расторгнут 

<

Дата>. во время нахождения ее на больничном до 14 января 2025 г. (срок больничного листа с 7 января 2025 г. по 14 января 2025 г., на момент выхода с больничного с приказами об увольнении истца не ознакомили).

16 января 2025 г. истцом по электронной почте получено уведомление о том, что в срок до 30 января 2025 г. истец должна вернуть на расчетный счет Министерства здравоохранения Забайкальского края денежные средства в размере 684 729,06 руб., рассчитанной пропорционально неотработанному истцом времени. Полагает данное уведомление незаконным и необоснованным, сумму выплаты завышенной, поскольку неисполнение Министерством здравоохранения Забайкальского края условий договора и положений государственной программы «Земский доктор» повлекли существенные материальные затраты.

Просила суд расторгнуть досрочно договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты от 22 мая 2023 г. между истцом ФИО1 и Министерством здравоохранения Забайкальского края, ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», без возвращения на расчетный счет Министерства здравоохранения Забайкальского края денежных средств в размере 684 729,06 руб. (т. 1 л.д. 5-7).

Представителем ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края подано встречное исковое заявление, согласно которому, ссылаясь на п. 11 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2018 г. № 79, в связи с расторжением ФИО1 трудового договора 

<

Дата> ФИО1 должна возвратить на расчетный счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока.

С учетом уточнения исковых требований, просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края часть единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2018 г. № 79 за неотработанный период в размере 684 729,06 руб. проценты согласно ст. 395 ГК РФ за период с 9 января 2025 г. по 28 июля 2025 г. в размере 78 209,19 руб., всего 762 938,25 руб.; взыскать с ФИО1, начиная с 9 января 2025 г. в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке п. 1 ст. 395 ГК РФ (т. 1 л.д. 52-56, 242-243).

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 16 июня 2025 г. в качестве третьего лица привлечено государственное бюджетной учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (т. 1 л.д. 223).

Решением Центрального районного суда г. Читы от 29 июля 2025 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Забайкальского края отказано. Исковые требования Министерства здравоохранения Забайкальского края к ФИО1 удовлетворены частично. С ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края взыскана часть единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2018 г. № 79 за неотработанный период в размере 684 729,06 руб. В остальной части встречного иска отказано (л.д. 247-252).

Не согласившись с решением суда, представитель истца ФИО1 – ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Центрального районного суда г. Читы отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В жалобе указывает, что судом в решении изложены факты о многочисленных нарушениях трудовых прав ФИО1 за период работы на должности фельдшера скорой медицинской помощи в пгт. Дарасун ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи». Вместе с тем, суд пришел к выводу об отсутствии нарушений трудовых прав истца со стороны работодателя.

Полагает, что довод истца о целевом расходовании денежных средств компенсационной выплаты, а именно, для проезда к месту работы и аренды жилого помещения, оценки в решении суда не нашел.

Кроме того, указывает, что ответчиком Министерством здравоохранения Забайкальского края в суд представлено сообщение в адрес ФИО1 о предложении ей служебного жилья в п. Курорт Дарасун, датированное 8 ноября 2024 г., то есть той же датой, что и ответ на обращение ФИО1, из которого следует, что Министерство не располагает собственным жилым фондом. Данное сообщение ФИО1 не вручалось, письменный отказ от предоставления данного жилого помещения не отбирался, каких-либо документов о вручении данного документа ФИО1 ответчиком в суд не представлено. Служебное жилье в п. Дарасун истцу ответчиком не предоставлялось. Данный довод также не нашел оценки в решении суда (т. 2 л.д. 78-79).

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца ФИО1, ее представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края ФИО3, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Нарушений, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих отмену или изменение решения суда, судом первой инстанции не допущено.

Из материалов дела следует и правильно установлено судом первой инстанции, что 9 марта 2023 г. между ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи»» и ФИО1 заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО1 принята на должность фельдшера скорой медицинской помощи в структурном подразделении работодателя – выездная общепрофильная фельдшерская бригада скорой медицинской помощи – подстанция пгт. Дарасун, по основной работе (т.1 л.д.66-71).

22 мая 2023 г. между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (приехавшим) на работу в сельские населенные пункты (т. 1 л.д. 61-63).

В соответствии с указанным договором от 22 мая 2023 г. № Министерство здравоохранения Забайкальского края обязалось осуществить единовременную компенсационную выплату ФИО1, прибывшей в 2023 году на работу в должности фельдшера скорой медицинской помощи в подстанцию пгт. Дарасун ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», в размере 1 000 000 руб., а ФИО1 обязалась отработать непрерывно в течение 5 лет по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной для данной категории работников.

При досрочном прекращении трудового договора, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, специалист обязуется возвратить в бюджет Забайкальского края (на лицевой счет Министерства) часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5 летнего срока, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора (пункт 4.1).

В случае невозвращения либо несвоевременного возвращения специалистом части единовременной компенсационной выплаты в связи с расторжением трудового договора с учреждением в соответствии с условиями настоящего договора, специалист также несет ответственность в соответствии с положениями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4.5).

В соответствии с пунктом 6.1 договора от 22.05.2023 № он вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (т. 1 л.д. 61-63).

Платежным поручением от 30 мая 2023 г. № ФИО1 перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб.

<

Дата> ФИО1 вручено уведомление ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» об изменении условий трудового договора, согласно которого в связи с принятием Постановления Правительства Забайкальского края от 26 сентября 2024 г. № 488 «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края» и на основании Положения об оплате труда работников ГБУЗ «ССМП», утвержденных приказом главного врача от 23 октября 2024 г. № произойдут изменения существенных условий заключенного трудового договора при продолжении работы без изменения трудовой функции. Так, определено, что изменения коснутся оплаты труда: должностной оклад устанавливается в размере 

<

данные изъяты> рублей, повышающая надбавка за стаж непрерывной работы в здравоохранении – 18%, процентная надбавка за стаж в районах Крайнего Севера и приправленных к ним местностях – 30%, районный коэффициент – 20%, доплата за работу в ночное время – 60%, выплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 4%, выплата за качество выполняемых работ – 6750 рублей.

ФИО1 подписала настоящее уведомление, указав о несогласии с уменьшением надбавки за медицинский стаж и за работу в ночное время, с просьбой расторгнуть трудовой договор в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (т. 1 л.д. 73).

Приказом главного врача ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» от 20 декабря 2024 г. № ФИО1 уволена 

<

Дата> по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (т. 1 л.д. 74).

Письмом от 16 января 2025 г. № Министерством здравоохранения Забайкальского края разъяснено ФИО1, что она должна возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в срок до 30 января 2025 г. (т. 1 л.д. 65).

Ссылаясь на не надлежащие условия работы, не обеспечение ее как медицинского работника жильем по месту работы, полагала, что у Министерства здравоохранения Забайкальского края отсутствуют основания требовать возврата части единовременной компенсационной выплаты.

Не получив от ответчика возмещения части единовременной компенсационной выплаты, Министерство здравоохранения Забайкальского края обратилось со встречным иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении первоначального иска, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, не установил оснований для досрочного расторжения договора от 22 мая 2023 г. № заключенного с истцом как с медицинским работником без возвращения части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени. При этом суд первой инстанции учел, что не предоставление служебного жилого помещения, неправомерное, по мнению ФИО1, увольнение, несвоевременная и неполная выплата заработной платы, не освобождают от ответственности по договору, поскольку каких-либо препятствий для реализации и защиты своих трудовых прав у ФИО1 не имелось, Министерство здравоохранения Забайкальского края стороной трудовых правоотношений не являлось.

Разрешая требования встречного иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и постановлением Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2018 г. N 79, исходил из того, что ФИО1 не отработала в ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в течение пяти лет, в связи с чем должна возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Соглашаясь с представленным истцом по встречному иску расчетом, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края части единовременной компенсационной выплаты в размере 684 729,06 руб.

Принимая во внимание, что правоотношения сторон не носят гражданско-правового характера, а специальным законодательством не установлен вид и размер ответственности получателя единовременной компенсационной выплаты при ее несвоевременном возврате, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что взыскание судом с ответчика по встречному иску процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, не основано на нормах права, в связи с чем отказал истцу в удовлетворении данной части требований.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с приведенными в судебном решении выводами, которые постановлены при полно и правильно установленных обстоятельствах по делу, при оценке представленных доказательств, соответствующей статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при применении норм материального права, подлежащих применению к возникшим между сторонами спора правоотношениям, при отсутствии процессуальных нарушений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Задачами названной государственной программы являются: увеличение ожидаемой продолжительности жизни, снижение смертности и уровня инвалидизации населения, профилактика профессиональных заболеваний; повышение качества и доступности медицинской помощи, включая вакцинацию и лекарственное обеспечение; обеспечение устойчивости системы здравоохранения, ее адаптации к новым вызовам и угрозам, в том числе связанным с распространением инфекционных заболеваний, создание резервов лекарственных препаратов и медицинских изделий; повышение мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, занятию физической культурой и спортом; обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; развитие системы социально-гигиенического мониторинга (раздел 2 Программы).

К задачам государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации названной программой, в том числе отнесена ликвидация дефицита медицинских работников (раздел 3 Программы).

Программой утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек. Одним из условий предоставления субсидии является наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (приложение N 5 к Программе).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2018 г. N 79 в соответствии с названной государственной программой Российской Федерации утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Порядок N 79).

Уполномоченный орган вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты: при трудоустройстве медицинского работника по его желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 000 человек), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации (в том числе на основании договора о целевом обучении) (подпункт 3 пункта 3 Порядка N 79).

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам в размере:

1) 2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа;

2) 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тыс. человек (пункт 4 Порядка N 79).

Единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом, заключившим с медицинским работником договор о предоставлении выплаты, по которому медицинский работник принимает обязательства:

1) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении выплаты на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора о предоставлении выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

2) в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) либо перевода на другую должность (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11(1) настоящего Порядка) или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам до истечения 5-летнего срока возвратить в бюджет Забайкальского края часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения или изменения трудового договора до истечения 5-летнего срока;

3) возвратить в бюджет Забайкальского края часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, со дня прекращения трудового договора в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора о предоставлении выплаты на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника) (пункт 11 Порядка N 79).

Из изложенного следует, что единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинскому работнику, работающему в медицинской организации, которая расположена в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 000 человек. После заключения договора о предоставлении выплаты медицинский работник обязан отработать 5 лет в данной медицинской организации. При расторжении трудового договора до истечения предусмотренного Порядком N 79 пятилетнего срока работник обязан возвратить часть полученной выплаты пропорционально неотработанному времени.

Исключения из этого правила составляют:

пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;

пункт 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации - признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

пункт 6 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации - смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим;

пункт 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации - наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 4 ноября 2022 г.).

Таких обстоятельств по данному делу не установлено, в связи с чем судом первой инстанции постановлены верные выводы об удовлетворении встречного иска Министерства здравоохранения Забайкальского края, доводы апелляционной жалобы о расходовании денежных средств компенсационной выплаты на проезд к месту работы и найма жилья соответствующих выводов не опровергают.

Работодателем учитывалось отработанное ответчиком время, что следует из представленных в дело табелей учета рабочего времени, карточек-справок, а также представленной информации ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в письме от 14 января 2025 г. (т.1 л.д. 64, 129-202, 203-220).

Не могут служить основанием для отмены постановленного решения доводы ответчика о его ненадлежащем обеспечении жильем, так как соответствующие условия не были включены в договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, вопрос о взыскании которой является предметом настоящего спора.

Как следует из материалов дела, при заключении трудового договора 9 марта 2023 г. и вступлении в программу «Земский фельдшер» ФИО1 имела регистрацию по месту пребывания в пгт. Дарасун Карымского района Забайкальского края.

Из ответа Министерства здравоохранения Забайкальского края от 8 ноября 2024 г. №, направленного в адрес ФИО1 следует, что по состоянию на 8 ноября 2024 г. в резерве для медицинских работников отсутствуют служебные жилые помещения, расположенные в г. Чита и пгт. Дарасун. Кроме того, в письме также были разъяснены меры социальной поддержки, направленные на обеспечение медицинских работников жильем на территории Забайкальского края, в том числе рекомендовано обратиться с заявлением о включении число участников имеющихся программ по обеспечению жильем в орган местного самоуправления по месту жительства (т. 1 л.д. 19).

Ссылка в жалобе на Отчет о результатах деятельности Правительства Забайкальского края за 2023 г., утвержденный распоряжением Правительства Забайкальского края от 22 мая 2024 г. № 220-р не имеет правового значения при разрешении настоящего спора, поскольку не свидетельствует о приобретении жилья в пгт. Дарасун Карымского района Забайкальского края.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием служебных жилых помещений, расположенных в населенном пункте по основному месту работы истца в пгт. Дарасун у работодателя отсутствовала возможность по обеспечению истца жильем, поэтому к доводам стороны ответчика об обратном судебная коллегия относится критически и не может принять их в качестве причин, обосновывающих увольнение ответчика и освобождающих от обязанности возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, притом, что обязанности обеспечить ответчика жилым помещением договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не предусматривает ни для Министерства здравоохранения Забайкальского края, предоставляющего выплату, ни для ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», выступающего работодателем.

Доводы апелляционной жалобы о понесенных расходах на проезд от места жительства ФИО1 в г. Чите, где она снимала жилье, не могут быть приняты судебной коллегией.

По договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 22 мая 2023 г. № ФИО1 приняла на себя обязательства работать в должности фельдшера скорой медицинской помощи в подстанции пгт. Дарасун в течение пяти лет, а не в г. Чите.

При этом судебная коллегия учитывает, что единовременная выплата призвана компенсировать затраты медицинским специалистам, связанным с переездом в сельскую местность, в том числе и с жильем.

ФИО1, выбирая место работы и место жительства, воспользовалась своими правами, предоставленными ей законодательством на труд и Конституцией Российской Федерации на свободу передвижения. Перечисленные обстоятельства не могут быть признаны объективными и уважительными, в связи с которыми ФИО1 могла быть освобождена от возмещения части единовременной компенсационной выплаты.

Доводы апелляционной жалобы об имеющихся многочисленных фактах нарушения трудовых прав ФИО1 за период работы на должности фельдшера скорой медицинской помощи были предметом оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

Тот факт, что из ответа Государственной инспекции в Забайкальском крае от 13 июня 2024 г., направленного в адрес ФИО1 на ее обращение по вопросу нарушения трудового законодательства, следует, что в связи с нарушением сроков выплаты неполной заработной платы за февраль, апрель 2024 г. работодателю вынесено предостережение о недопустимости нарушений трудового законодательства (т.1 л.д. 23-24), не влечет за собой ее права на удовлетворение требования о досрочном прекращении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 22 мая 2023 г. № по заявленному ей основанию.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены на иное толкование норм права, подлежащих применению в рассматриваемом деле, не содержат ссылок на обстоятельства и доказательства, которые не были установлены или исследованы при рассмотрении дела и могли иметь значение при проверке судебного акта по существу, не являются основаниями для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Читы от 29 июля 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступило в законную силу и может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции – Центральный районный суд г. Читы.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 декабря 2025 г.