РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 09 ноября 2018 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Саковой Н.С., с участием истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы с *** по ***, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что осуществляла трудовую деятельность с *** по ***, ее трудовой стаж составляет 26 лет 4 месяца 08 дней, с 2014 года она является пенсионером, ей назначена пенсия в размере 5716 рублей 48 копеек. Однако при назначении пенсии ответчиком неверно учтен ее трудовой стаж, который по мнению ответчика составил 13 лет 5 месяцев 04 дня, при этом зачтены периоды работы с января 1980 года по ***, период учебы с *** по ***, однако в действительности за указанный период ее стаж составляет 17 лет 13 дней. Не были учтены ответчиком периоды работы за 2002-2011 годы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, поскольку имеется задолженность в Пенсионный Фонд, были включены лишь периоды работы с *** по ***, поскольку за указанный период были уплачены страховые взносы в ПФР. Однако не включение остального периода работы в качестве главы КФХ полагает необоснованными, поскольку задолженность по уплате страховых взносов погашена, и указанный период с 2002 по 2011 года должен быть включен в стаж работы в полном объеме, а размер страховой пенсии должен быть истице пересчитан. При обращении к ответчику с просьбой произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по состоянию на апрель 2014 года, включив в страховой стаж периоды работы с января 2002 года по март 2011 года, истице было отказано, в связи с чем вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

В связи с изложенным истец ФИО1 просила суд обязать ответчика включить в стаж работы период с *** по ***, произвести перерасчет начисленной страховой пенсии с ***.

Впоследствии истец изменила свои исковые требования, просив суд включить в трудовой стаж период с *** по *** продолжительностью 17 лет 02 месяца, период с *** по *** продолжительностью 9 лет 03 месяца, итого 26 лет 05 месяцев, в связи с чем обязать ГУ УПФ РФ по Городецкому району произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования о включении в стаж периодов работы, об обязании произвести перерасчет, поддержала, обстоятельства, изложенные в иске подтвердила, и пояснила, что по мнению пенсионного фонда ее страховой стаж составил 13 лет 2 мес.16 дн. на дату начисления пенсии, однако с решением пенсионного фонда она не согласна. Согласно распечатки данных о стаже от ***, выданной ей ГУ УПФ РФ Городецкого района Нижегородской области ее страховой стаж на *** исчисленный в календарном порядке составляет 17 лет 2 мес. 8 дн. Начисленная за этот период пенсия была пересчитана с *** и уменьшена, что противоречит законодательству. После закрытия КФХ, ГУ УПФ РФ Городецкого района Нижегородской области обратилось о взыскании начисленных обязательных взносов. Уплата страховых взносов составила в размере 45261 рубль 13 копеек вместе с пенями, штрафами, госпошлиной и исполнительными сборами, что подтверждается справками от 2015 и 2016 годах. Считает решение ГУ УПФ РФ Городецкого района Нижегородской области от *** незаконным. С момента начисления выплаты эти денежные средства являются ее пенсией, страховые платежи уплаченные страхователем ФИО1 в принудительном порядке в пользу застрахованного лица ФИО1 по неизвестным причинам не отражались каждый месяц на ее индивидуальном счете в системе индивидуального персонифицированного учета Пенсионного фонда. После ухода на пенсию она не работает, все страховые взносы должны отразиться за те годы, за которые они начислялись по тем правилам, когда они начислялись.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что исковые требования ФИО1 о включении в стаж периодов работы, об обязании произвести перерасчет, являются законными и обоснованными, перерасчет пенсии должен быть произведен с *** с учетом всего периода, за который уплачены страховые взносы. Вышеуказанные периоды работы не включены в страховой стаж ФИО1 необоснованно, поскольку она не имеет задолженности по страховым взносам в ПФР, вся задолженность погашена. В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» должен быть произведен перерасчет пенсии. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснила, что трудовая пенсия ФИО1 по старости назначена с *** в соответствии со статьей 7 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Страховой стаж ФИО1 на дату назначения пенсии составил 14 лет 4 мес. 3 дня.

В соответствии с действующим законодательством, для расчета размера пенсии принимается стаж, имеющийся на *** и исчисленный в календарном порядке, который у ФИО1 составил 13 лет 2 мес. 16 дней. Согласно действующему законодательству период учебы в страховой стаж не учитывается. 

При этом ФИО1 с *** по *** гг. являлась главой крестьянско-фермерского хозяйства, за время осуществления данной деятельности ненадлежащим образом исполняла обязанности, возложенные на нее законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2005-2006, 2008-2011 годы.

Для расчета пенсии учитывается средняя заработная плата пенсионера за любые 60 месяцев подряд его трудовой деятельности по 2001 год включительно, либо за 2000-2001 гг. по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

У ФИО1 для расчета пенсии согласно ее волеизъявлению учтена заработная плата за период с февраля 1986 года по апрель 1994 года. 

При этом пенсия ФИО1 рассчитана в соответствии с действующим пенсионным законодательством, неоднократно пересматривалась и подвергалась перерасчету с учетом индексации и валоризации, а также поступлений страховых взносов за оспариваемые периоды работы главой КФХ.

Отношение средней заработной платы ФИО1 за данный период к средней заработной плате по стране за наиболее выгодный для нее период (с февраля 1986 года по январь 1991 года) составило 0,896. 

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2. Это максимально допустимое отношение применяется для расчета размера пенсии. 

В результате преобразований размер пенсии ФИО1 с *** был установлен в сумме 5601 руб. 92 копеек.

С *** размер фиксированной выплаты проиндексирован на 11,4%, а стоимость одного пенсионного коэффициента увеличилась с 64 руб. 10 коп. до 71 руб. 41 коп. Размер пенсии составил 6240 рублей 61 копейка.

С *** согласно положениям части 5 статьи 35 Федерального закона от *** № 400-ФЗ размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, с *** подлежали уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины расчетного пенсионного капитала при исчислении размеров указанных трудовых пенсий по состоянию на ***, с формированием соответствующей доплаты с ***.

В результате указанного пересмотра у ФИО1 изменился индивидуальный пенсионный коэффициент. Он увеличился до 26,119, поэтому размер пересчитанной с *** пенсии составил 5609 рублей 23 копейки, а с *** - 6248 рублей 75 копеек.

В результате последующих индексаций в 2016, 2017 и 2018 года размер пенсии ФИО1 увеличился и составил с *** 7111 руб. 34 копеек. Данные об уплаченных ФИО1 в 2015 году платежах (страховых взносов за 2002-2009 годы) разнесены по лицевым счетам в феврале 2018 года.

На основании положений пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению ФИО1 от *** ей с *** был произведен перерасчет пенсии с учетом страховых взносов, уплаченных в 2015 году. Размер пенсии ФИО1 с указанной даты составил 7160 руб. 64 коп. Страховые взносы, уплаченные ФИО1 в 2016 году, разнесены на лицевые счета в октябре 2018 года, перерасчет с учетом данных взносов также был произведен с ***. Размер пенсии ФИО1 на сегодняшний день, с учетом уплаченных страховых взносов, составил 7198 руб. 37 коп.

В силу действующего пенсионного законодательства период работы ФИО1 главой КФХ, за которые своевременно не уплачены страховые взносы, включению в стаж не подлежат.

В связи с изложенным, представитель ответчика просит суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности в судебном заседании от *** пояснила, что уплата страховых взносов в пенсионный фонд лежит на ФИО1 Страховые взносы с ФИО1 взыскивались в судебном порядке, а впоследствии возбуждались исполнительные производства, страховые взносы были оплачены в более поздние сроки. В мае 2018 года с учетом оплаченных страховых взносов ФИО1 был сделан перерасчет. По мере поступления страховых взносов ФИО1 делали перерасчет и ранее, последняя оплата страховых взносов была 2016 году. В связи с несвоевременным поступлением страховых взносов, возникали технические трудности с перерасчетом пенсии. Размер страховой пенсии рассчитан с учетом размера оплаченных страховых вносов со стороны ФИО1

Выслушав доводы истицы, представителей ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2014 N 400 "О страховых пенсиях" под страховом стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Закона N 400 "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ранее в силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 года) периоды индивидуальной трудовой деятельности также включались в общий трудовой стаж при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичная норма содержалась в ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от *** N 190, действовавшего до ***, было предусмотрено, что с *** время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Как следует из материалов дела, *** ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением заведующего отделом (начальника управления) от ***, ФИО1 назначена пенсия по старости с *** в сумме 5716 рублей 48 копеек. Комиссией засчитаны периоды с работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (период работы главой КФХ), а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Итого стаж составил 13 лет 05 месяцев 04 дня.

Не засчитаны периоды деятельности истца в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, поскольку за указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы, а также период учебы с *** по ***.

Впоследствии размер пенсии неоднократно был проиндексирован, а также произведен перерасчет в соответствии с пп.3 п.2 ст.18 ФЗ № 400-ФЗ (увеличение по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении).

С *** размер пенсии ФИО1 составил 7198 рублей 37 копеек.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в трудовой стаж период учебы с *** по ***, что составляет 03 года 09 месяцев 27 дней, суд исходит из следующего.

Установлено, что до 1 января 2002 года назначение и исчисление пенсий производилось на основании Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Согласно указанному Закону период обучения в высших учебных заведениях подлежал включению в общий трудовой стаж наравне с работой. При этом размер пенсии во всех случаях не мог быть менее соответствующего минимального размера.

С 1 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.

Вместе с тем, указанный Закон не исключает возможности учета периодов обучения в учебных заведениях. По желанию пенсионера в случае выгодности расчета размер пенсии может быть исчислен с учетом периода учебы, но по нормам ранее действующего пенсионного законодательства, а именно Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" без применения индивидуального коэффициента пенсионера.

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судом из пояснений представителя ответчика, материалов пенсионного дела установлено, что исчисление пенсии истицы ФИО1 по нормам ранее действующего пенсионного законодательства с включением в подсчет трудового стажа периода учебы было не целесообразно, поскольку размер пенсии предполагался ниже установленного в настоящее время, размер пенсии истцу определен по наиболее выгодному варианту.

Относительно требований ФИО1 о включении в стаж периодов работы главой КФХ с *** по *** суд приходит к выводу о том, что указанные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно справке УПФР по Городецкому району от *** * ФИО1 была зарегистрирована в качестве предпринимателя в УПФР по Городецкому району с *** по *** (рег. номер в ПФР 062-045-008901).

Согласно справке ГУ УПФ по Городецкому району от *** * КФХ «Г.» зарегистрировано в ПФР по Городецкому району ***, рег. *, страховые взносы не начислялись. КФХ «Г.» ликвидировано ***.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего при назначении пенсий до 01.01.2015, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовал с 01.01.2002 года на момент назначения истцу пенсии, и в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону), установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 13 вышеуказанного Закона следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 14 Закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости исчисляется по формуле с учетом страхового (общего трудового) стажа и средней заработной платы.

Ранее в силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002) периоды индивидуальной трудовой деятельности также включались в общий трудовой стаж при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с действующей в Российской Федерации пенсионной системой трудовые пенсии предоставляются гражданам по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определены Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и которое реализуется в рамках системы отношений по формированию за счет страховых взносов и иных поступлений консолидированных средств (средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации), предназначенных для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации гарантируемой государством выплаты страхового обеспечения при наступлении страхового случая.

Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", трудовая пенсия согласно части первой статьи 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначается при соблюдении ими определенных условий.

К их числу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (абзац третий статьи 2): в частности, для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения общеустановленного пенсионного возраста необходим страховой стаж не менее пяти лет; с наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 15 до 25 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 28). 

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13).

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2014 N 400 "О страховых пенсиях" под страховом стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Закона N 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом под страховым стажем законодатель понимает учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть вторая статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из содержания ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения о назначении страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 N 407, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы страховых взносов включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год (абзац первый).

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила подсчета и подтверждения страхового стажа) в соответствии с пунктами 13 - 15 и 18 Правил подсчета и подтверждения стажа: - периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату ЕНВД и применявших упрощенную систему налогообложения (далее УСН), начиная с 1 января 1991 года, подтверждается документом об уплате обязательных платежей территориального органа ПФР или территориального налогового органа. С 01.01.1992 в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1, уплата страховых взносов должна производиться с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц. 

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п. 19 Правил периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения), начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В пункте 50 Правил прямо установлено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 июня 2014 года N 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Из материалов пенсионного дела следует, что страховые взносы с 2002 по 2004 год включительно не оплачивались ФИО1 и в принудительном порядке с нее не взыскивались, соответственно в страховой стаж периоды работы с 2002 год по 2004 год не могут быть включены, поскольку за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату назначения пенсии имелась задолженность ФИО1 по уплате страховых взносов, страховые взносы за период с 2005-2006 год, 2008-2011 года, взысканы с ФИО1 в принудительном порядке (на основании постановлений УПФР по Городецкому району, а также судебных решений). Указанные страховые взносы оплачены истцом в период 2014-2016 года - после назначения ФИО1 пенсии (путем удержания из пенсии).

При этом ФИО1 в добровольном порядке выплачены страховые взносы за 2007 года - в установленные законом сроки, что подтверждается сведениями, представленными представителем ответчика, а также квитанцией об оплате от ***, что послужило основанием для включения периода работы с *** по *** главой КФХ в страховой стаж. Суммы страховых взносов за 2007 год были учтены, истцу был сделан перерасчет с учетом поступивших после назначении пенсии страховых взносов.

При рассмотрении настоящего спора, суд учитывает, что истец ФИО1 работала в оспариваемые периоды главой крестьянско-фермерского хозяйства, несла самостоятельную обязанность по уплате взносов на социальное страхование, то есть являлась страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование, именно на нее возлагалась обязанность для своевременного и полного начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

ФИО1, при обращении к ответчику за назначением пенсии, в силу приведенных выше норм права с учетом требований законодательства не могла не знать о наступлении неблагоприятных последствий из-за отсутствия страховых отчислений в пенсионный орган с точки зрения учета ее пенсионных прав в дальнейшем, что может повлиять на рассчитываемый стаж для назначения пенсии, знала или должна была знать о необходимости уплаты страховых взносов, не представила доказательств уплаты данной задолженности за оспариваемый период, не предпринимала мер до момента подсчета стажа и назначения пенсии к погашению задолженности по указанным обязательным платежам, взысканным с нее в принудительном порядке, вместе с тем, погашение задолженности по страховым взносам было произведено в принудительном порядке, лишь в период с 2014 по 2016 годы, учитывая, что страховые взносы должны оплачиваться своевременно, а не в момент выхода на пенсию, право на включение спорных периодов в страховой стаж истца отсутствует.

Верховный суд РФ в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, где указано, что такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.06.2014 N 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Исходя из приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что включение в стаж работы периодов, за которые не уплачены страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности, неуплата страховых взносов исключает возможность включения в страховой стаж этого лица периодов деятельности, за которые им не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Довод истца о том, что она в настоящее время оплатила все страховые взносы за период с 2005-2006 года, 2008-2011 года, в связи с чем погасила задолженность по ним и полагает, что имеет право на включение спорных периодов в страховой стаж, основаны на неправильном толковании норм материального права, приведенных выше.

При этом судом принимается во внимание, что право на пенсионное обеспечение ФИО1 ответчиком не нарушено, ей назначена пенсия в соответствии с действующим законодательством, которая неоднократно пересматривалась, УПФР по Городецкому району по мере поступления задолженности по страховым взносам и распределения их на индивидуальный лицевой счет, ФИО1, был произведен перерасчет пенсии с учетом поступивших платежей.

Довод ФИО1, указанный в расчете, о применении изменений нарицательной стоимости российский денежных знаков и масштаба цен, является не основанным на законе. 

Установив указанные выше обстоятельства, руководствуясь вышеназванными нормами права, учитывая особый правовой статус лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой - главы крестьянско-фермерского хозяйства, при исчислении и уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что при отсутствии факта надлежащей уплаты страховых взносов, спорные периоды работы истца в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства «Г.» не могут быть засчитаны в общий трудовой (страховой) стаж, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о включении спорного периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости следует отказать. Соответственно и производные требования о перерасчете пенсии также подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований о включении в трудовой стаж периода работы с *** по *** в размере 17 лет 2 месяца, о включении в страховой стаж периода с *** по *** в размере 9 лет 3 месяца, об обязании произвести перерасчет пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Пегова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2018 года

Судья Городецкого городского суда Пегова Ю.А.