Дело №2-1775/2023

УИД 33RS0008-01-2023-002810-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2023 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре Копасовой Е.Е.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации муниципального образования Демидовское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области. С учетом уточнения исковых требований просит сохранить жилое помещение – квартиру общей площадью 62,1 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, провести государственный кадастровый учетт изменений объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническими планами здания и помещения, составленными кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 28.04.2023.

Определением от 17.11.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Демидовское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области. 

В обоснование иска указано, что истцу на основании договора купли-продажи от 25.09.2012 принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок, на котором расположена квартира, предоставлен истцу в аренду по договору от 09.01.2019. 

В процессе эксплуатации квартиры истец, желая улучшить свои жилищные условия, за счет собственных средств произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство указанной квартиры, выразившейся в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры. В результате реконструкции, перепланировки и переустройства, общая площадь квартиры увеличилась и составляет 62,1 кв.м, о чем свидетельствует технический план помещения, составленный кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 28.04.2023. Действия по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры собственник произвел без оформления разрешительных документов. В выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию истцу было отказано. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, архитектурной мастерской в Гусь-Хрустальном районе ГУП ОПИАПБ, произведенная реконструкция не нарушает действующие санитарные, строительные нормы и правила, не влияет на несущие конструкции дома, не привела к ухудшению условий проживания граждан. Реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть иск ФИО1 без участия представителя. Указал, что не возражает против исковых требований, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструированная квартира соответствует утвержденным на территории МО Демидовское (сельское поселение) правилам землепользования и застройки и расположена в границах земельного участка, предоставленного истцу на праве аренды (л.д.140).

Представитель ответчика администрации МО Демидовское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, возражений по существу исковых требований не представила. 

Суд, выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилы) помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения i установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудования существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующие подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевьг кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, истцом проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящегося в собственности жилого помещения.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленум Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены л при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием дл отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемы законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 44,9 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 25.09.2012 (л.д.10-11). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.10.2023 № (л.д.132-133), ФИО1 является собственником квартиры площадью 44,9, расположенной по адресу: 

<

адрес>, запись регистрации № от 04.10.2012. 

Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 873 кв.м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, предоставленном истцу по договору аренды № от 09.01.2019 (л.д.14-16). Срок договора аренды с 09.01.2019 по 08.01.2068. 

Собственником квартиры №1 по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.10.2023 №№ (л.д.132-133).

Истец самовольно, без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство указанной квартиры.

Квартира № в жилом доме 

<

адрес> является частью двухквартирного жилого дома с рублеными стенами и деревянными перекрытиями.

Реконструкция квартиры заключается в перепланировке и переустройстве основной части квартиры и холодной пристройки. 

Перепланировка и переустройство основной части квартиры заключается в: разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции; разборке отопительно-варочной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; замене печного отопления с использованием дров на отопление от электрических нагревательных приборов; демонтаже балонного газоснабжения (для приготовления писи используется электрическая плитка); устройстве горячего водоснабжения от электрического нагревателя.

Перепланировка и переустройство холодной пристройки заключается в: усилении фундамента; утеплении деревянных каркасных стен и перекрытий; замене одинарных оконных блоков на оконные блоки со стеклопакетами; устройстве отопления от электрических приборов; устройстве санузла поз.4 с установкой умывальника, душевой и унитаза и подключении их к центральной сети водоснабжения и к местной канализации.

В бывшей холодной пристройке планировкой определен: санузел поз.4, прихожая поз.5 и одна жилая комната поз.6. 

В результате реконструкции изменилась площадь спорной квартиры. Согласно техническому плану помещения, составленного кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 28.04.2023, квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 93,4 кв.м (л.д.22-25). 

Истец предпринимал меры по легализации самовольной реконструкции квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район», однако по сообщению от 21.11.2023, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в архиве МКУ «Отдел ИОГД» отсутствуют. 

Согласно заключениям филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 31.07.2023 №91 (л.д.30), ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе №31-ж от 25.07.2023 (л.д.94-97), ОНД и ПР по г.Гусь-Хрустальный, Гусь- Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 31.10.2023 №473/4-8-24 самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: 

<

адрес>, выполненные истцом, обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений), не нарушают требования СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89 (р), не нарушают требований пожарной безопасности.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от 23.11.2023, реконструкция квартиры № с кадастровым номером №, расположенной в доме с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, проведена в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчики администрация МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрация МО Демидовское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, третье лицо ФИО3 возражений против удовлетворения исковых требований суду не представили.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: 

<

адрес>, выполненные истцом, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 к администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации МО Демидовское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в силу положений ст.ст. 8,14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данное решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), администрации муниципального образования Демидовское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №) о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 62,1 кв.м в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 28.04.2023.

Решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 148,3 кв.м, в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 28.04.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме.

Судья Е.В. Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 15.12.2023