Дело № 2а-406/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 09 июня 2021 года 

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Новиковой И.М., 

при секретаре Кошелевой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Приуральский» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 , Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об уменьшении и рассрочке исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Приуральский» (далее АО «Приуральский») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области (далее МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области (далее УФССП России по Оренбургской области). В обоснование административных исковых требований указал, что он является должником по исполнительному производству №, возбужденным в пользу АО «Россельхозбанк», о взыскании кредитной задолженности в размере 57662160 руб. 12 коп. В связи с неисполнением судебного акта в установленный для исполнения срок с него был взыскан исполнительский сбор. В настоящее время исполнительное производство в отношении него прекращено в связи с утверждением между должниками и взыскателем АО «Российский сельскохозяйственный банк» мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта. 06 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство №, сумма задолженности по исполнительскому сбору составляет 4036351 руб. 21 коп., которая является значительной и ее уплата не позволит исполнить условия мирового соглашения. 

Просит уменьшить сумму исполнительского сбора на одну четверть от 4036351 руб. 21 коп. и рассрочить исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства № от 06 февраля 2020 года в отношении ОА «Приуральский» на девять лет.

Определением суда от 12 мая 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены должники по сводному исполнительному производству: АО «Дубиновское хлебоприемное предприятие», АО «Саринский элеватор», ООО «САД», ОАО «Россия», ООО «Плато», АО «Новый путь», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Представитель административного истца АО «Приуральский», административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО7, представитель второго административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, представители заинтересованных лиц АО «Российский Сельскохозяйственный банк», АО «Дубиновское хлебоприемное предприятие», АО «Саринский элеватор», ООО «САД», ОАО «Россия», ООО «Плато», АО «Новый путь», заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц. 

В письменных возражениях на административный иск административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО7 административные исковые требования не признала. Указала, что 16 января 2017 г. в отношении ОАО «Приуральский» возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк» задолженности в размере 57 662 160 рублей 12 копеек. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику, но в установленный срок содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства требования не исполнены, должник не представил доказательства наличия обстоятельств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, поэтому 5 мая 2017 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 4 036 351 рубль 21 копейка. Указанное исполнительное производство прекращено, взыскание исполнительского сбора выделено в отдельное производство №. Постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует действующему законодательству, вынесено в пределах полномочий должностного лица, основания для уменьшения размера исполнительского сбора и его рассрочки отсутствуют, так как у должника имелся длительный срок и возможность погашения исполнительского сбора частями. По состоянию на 09 июня 2021г. с учетом частичного погашения остаток долга по исполнительному производству № составляет 2 690 844 рубля 75 копеек.

Представитель заинтересованного лица АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в письменном отзыве указал, что поддерживает административные исковые требования. Заинтересованное лицо ФИО2 указал, что у АО «Приуральский» имеется денежные средства для оплаты задолженности по мировому соглашению № 13-149/2019. 

Суд, исследовав документы дела и материалы исполнительных производств, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 названного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи (ч.3.1.).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Пунктом 1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 16 января 2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО7 на основании исполнительного листа № от 01 декабря 2016 г., выданного Кувандыкским районным судом Оренбургской области по делу №2-370/2016, в отношении ОАО «Россия» в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк» возбуждено исполнительное производство № предмет исполнения: задолженность в размере 57 662 160 рублей 12 копеек. 

Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена АО «Приуральский». В установленный для исполнения срок долг не погашен, в связи с чем, 5 мая 2017 года судебным приставом – исполнителем А.В. вынесено постановление № о взыскании с АО «Приуральский» исполнительского сбора в размере 4 036 351 рубль 21 копейка. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО7 от 20 марта 2018 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ОАО «Приуральский», на основании исполнительного документа № от 01 декабря 2016 года, выданного Кувандыкским районным судом Оренбургской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 57 662 160 руб. 12 коп.

Определением Кувандыкского районного суда от 19 сентября 2019 года между должниками ОАО «Приуральский», ОАО «Дубиновское хлебоприемное предприятие», ОАО «Саринский элеватор», ООО «САД», ОАО «Россия», ООО «Плато», ОАО «Новый путь», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и взыскателем утверждено мировое соглашение, в связи с чем, 07 октября 2019 года исполнительное производство от 20 марта 2018 года № прекращено. 

Взыскание исполнительского сбора в отношении должника ОАО «Приуральский» по постановлению от 05 мая 2017 года выделено в отдельное исполнительное производство, в связи с чем 6 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника АО «Приуральский», предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 4 036 351 рубль 21 копейка. 

Законность указанного постановления судебного пристава-исполнителя административным истцом не оспаривается, постановление незаконным в установленном порядке не признано.

По данному исполнительному производству произведена частичная оплата исполнительского сбора. По состоянию на 09 июня 2021 г. остаток задолженности составил 2 690 844 рубля 75 копеек.

Обращаясь в суд с требованием об уменьшении исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера, административный истец ссылался на то, что на стадии исполнения судебного акта между ним как должником и взыскателем заключено мировое соглашение, а также на тяжелое финансовое положение.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п.75 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора или его уменьшения должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

АО «Приуральский» относится к субъектам предпринимательской деятельности, не представило доказательств того, что в качестве должника юридическое лицо приняло все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа и что имеются обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие своевременному исполнению исполнительного документа либо иные основания для уменьшения исполнительского сбора.

Утверждение мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта по истечении более 1 года 6 месяцев после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора или снижения его размера не является, поэтому в удовлетворении административных исковых требований АО «Приуральский об уменьшении исполнительского сбора следует отказать.

В тоже время, требование административного истца о рассрочке взыскания исполнительского сбора подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего. 

Установлено, что по условиям мировых соглашений, заключенных на стадии исполнительного производства, АО «Приуральский» обязано выплатить АО «Российский Сельскохозяйственный банк» 28 780000 рублей в 2020 году, 28 975000 рублей – в 2021 году, 29041000 – в 2022 году, 29013000 – в 2023 году, 39594000 – в 2024 году, 44257000 рублей - в 2025 году, 12683000 рублей - 2026 году. 

Кроме того, по исполнительному производству № АО «Приуральский» обязано выплатить исполнительский сбор, остаток которого по состоянию на 09 июня 2021 года составляет 2 690 844 рубля 75 копеек.

При таких обстоятельствах, с учетом обстоятельств дела, степени вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, имущественного положения должника, значительного размера исполнительского сбора, следует предоставить АО «Приуральский» рассрочку взыскания исполнительского сбора в размере 2 690 844 рубля 75 копеек по исполнительному производству № от 6 февраля 2020 г. в следующем порядке: начиная с 1 октября 2021 г. и до 1 декабря 2023 г. равными платежами (10 платежей) по 269 084 рубля 50 копеек четыре раза в год не позднее 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 декабря. Рассрочка исполнения исполнительского сбора на 9 лет, как просит административный истец, не отвечает требованиям разумности, является длительной, приведет к нарушению баланса интересов сторон исполнительного производства. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования акционерного общества «Приуральский» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО7 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о рассрочке взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.

Рассрочить акционерному обществу «Приуральский» взыскание исполнительского сбора в размере 2 690 844 (два миллиона шестьсот девяносто тысяч восемьсот сорок четыре) рубля 75 копеек по исполнительному производству № от 6 февраля 2020 года в следующем порядке: начиная с 1 октября 2021 года и до 1 октября 2023 года равными платежами (10 платежей) по 269 084 (двести шестьдесят девять тысяч восемьдесят четыре) рубля 50 копеек четыре раза в год не позднее 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 декабря. 

В удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «Приуральский» об уменьшении исполнительского сбора отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.М. Новикова