Дело №2-3069/2025

УИД 61RS0003-01-2025-004653-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Калачиковой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3069/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: МБУ ДО «ДШИ «ОКО им.К.Назаретова» о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа требуемой продолжительности, дающего право на назначение пенсии. 

В стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены следующие периоды работы и по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ артист-вокалист в МБУ ДОДШИ «Образовательно- концертное объединение им. Кима Назаретова», так как наименование организации не соответствует Списку профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447. Также стаж не заявлен работодателем как льготный в сведениях индивидуального персонифицированного учета заявителя. творческий стаж ФИО1 по п.3 Списка № в выписке из ИЛС отсутствует, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как стаж не заявлен работодателем. На определение права не влияет.

Истец считает, что отказ в назначении является необоснованным, поскольку истец в спорный период времени работал артистом-вокалистом, периоды работы отражены в трудовой книжке. 

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просил суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по Ростовской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в МБУ ДО «ДШИ «ОКО им.К.Назаретова» в должности артист-вокалист (солист), назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МБУ ДО «ДШИ «ОКО им.К.Назаретова».

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа требуемой продолжительности, дающего право на назначение пенсии. 

В стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены следующие периоды работы и по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ артист-вокалист в МБУ ДОДШИ «Образовательно- концертное объединение им. Кима Назаретова», так как наименование организации не соответствует Списку профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N №. Также стаж не заявлен работодателем как льготный в сведениях индивидуального персонифицированного учета заявителя, творческий стаж ФИО1 по п.3 Списка № в выписке из ИЛС отсутствует, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как стаж не заявлен работодателем. На определение права не влияет. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447.

Согласно Списку профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 г. N 447, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в пункте 3, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка): артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток - вокалисток (солисток), указанных в пункте 2 настоящего Списка; артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии; артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах; артисты - кукловоды в театрах кукол; артисты детских театров и театров юного зрителя; артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста; артисты - исполнители трюковых номеров (каскадеры).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, в силу подпункта "а" данного пункта, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 апреля 2006 г. N 255 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "солист-вокалист" и "солистка-вокалистка" наименованиям должностей "артист-вокалист (солист)" и "артистка-вокалистка (солистка)", предусмотренным Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447.

В трудовой книжке № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отражены спорные периоды работы истца, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в МБУ ДО «ДШИ «ОКО им.К.Назаретова» в должности артист-вокалист (солист).

Согласно статье 52 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения о наименовании юридического лица, месте его нахождения, правовом статусе, форме собственности, предмете, целях, характере деятельности и его виде содержатся в учредительных документах. Статус юридического лица определяется в соответствии с его учредительными документами.

Из представленной в материалы дела справки, выданной МБУ ДО «ДШИ «ОКО им.К.Назаретова», следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году возникло намерение объединения двух муниципальных учреждений: 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в единый музыкально-образовательный центр. Основанием явилось письмо первого директора МУК 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО К , возглавлявшего центр в течение семи лет с момента его основания. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ МБУ ДО «ДШИ «ОКО им. К. Назаретова» (действующая организационно-правовая форма работодателя) предпринимались неоднократные попытки включения организации в реестр льготных категорий пенсий для артистического и преподавательского состава. В этих целях, в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону подавалась запрашиваемая документация. Однако, во включении в указанный реестр регулярно отказывалось по мотивам того, что по мнению пенсионного фонда организационно-правовая форма работодателя не отвечает критериям чисто образовательной или чисто концертной организации, при этом пенсионным фондом не учитывалось фактическое осуществление работниками как творческой (артистический персонал), так и преподавательской деятельности (преподавательский состав).

Согласно положению о муниципальном джаз-оркестре 

<

данные изъяты> целью деятельности муниципального оркестра является обогащение национальной культуры, развитие музыкальной культуры и приобщение населения к музыкальному искусству, развития музыкальных способностей и таланта музыкантов города Ростова-на-Дону.

Функциями музыкального джаз-оркестра является выступление перед зрителями с концертами, пропаганда лучших образцов джазовой музыки, участие в конкурсах и фестивалях городского, областного, регионального уровня, взаимодействие с другими коллективами художественной самодеятельности района и города, участие в международных джазовых проектах, артисты муниципального оркестра формируют и пополняют репертуар лучшими произведениями отечественного и зарубежного искусства, отвечающими критериям художественности, ведут регулярную репетиционную концертную деятельность, постоянно принимают участие в культурно-массовых мероприятиях различного уровня и направленности.

Из представленных документов усматривается, что МБУ ДО «ДШИ «ОКО им.К.Назаретова» осуществляло не только пропаганду оперного искусства, становление оперного театра в г.Ростове-на-Дону и содействие в организации гастролей, как это предусматривалось учредительными документами, но и осуществляло непосредственную концертно-гастрольную деятельность.

Кроме того, льготный характер работы ФИО1 подтверждается справками, выданными МБУ ДО «ДШИ «ОКО им.К.Назаретова», согласно которым истец ДД.ММ.ГГГГ принят в МУК 

<

данные изъяты> на должность артиста-вокалиста (солиста) на основное место работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности артиста-вокалиста (солиста) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ принят в МУ 

<

данные изъяты> на должность артиста-вокалиста (солиста) по внешнему совместительству (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности артиста-вокалиста (солиста) по совместительству (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ принят в МУ 

<

данные изъяты> на должность артиста-вокалиста (солиста) на основное место работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности артиста-вокалиста (солиста) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ принят в МУ 

<

данные изъяты> на должность артиста-вокалиста (солиста) по внешнему совместительству (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности артиста-вокалиста (солиста) по совместительству (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ принят в МОУ 

<

данные изъяты> на должность аргиста вокалиста (солиста) на основное место работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместители генерального директора по концертной деятельности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №).

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность артиста-вокалиста (солиста) по внутреннему совместительству (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность артиста-вокалиста (солиста) высшей квалификационной категории на основное место работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-лс/) и работает по настоящее время.

В указанные периоды, в том числе в периоды оформления по совместительству ФИО1 фактически выполнял свои профессиональные обязанности в должности артиста-вокалиста (солиста) 

<

данные изъяты> МБУ ДО «ДШИ «ОКО им.К.Назаретова» в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Итого, специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет более ДД.ММ.ГГГГ лет.

На основании изложенного и поскольку в материалы дела представлены документы, подтверждающие работу истца артистом-вокалистом (солистом) на протяжении всего спорного периода, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели установлен.

При имеющихся доказательствах о выполнении работы в соответствующей должности и с полной занятостью, представленных истцом, он не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не указал вышеуказанные сведения за спорные периоды, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета, является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение данных периодов в его специальный стаж.

Что касается того, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта отсутствуют сведения об особом характере трудовой деятельности истца, суд исходит из следующих обстоятельств.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы по настоящее время отражены без указания кода льготных условий труда и работодатель дополнительные взносы в ПФР с выплат истца не уплачивал.

Указывая на то, что работодателем в отношении истца были представлены индивидуальные сведения персонифицированного учета без указания кода льготы застрахованного лица и уплаты страховых взносов, пенсионным органом не было установлено, по какой причине работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердил ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако, судом были устранены противоречия между имеющимися данными индивидуального персонифицированного учета и представленными в судебное заседание документами работодателя о льготном характере работы истца, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако указание либо исключение кода льготы из сведений о страховом стаже работника в данных Пенсионного Фонда не зависит от волеизъявления работника и не влияет на включение либо не включение периодов страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. Уклонения работодателя от уплаты дополнительных страховых тарифов за работника не может влиять на права работника на назначение досрочной страховой пенсии.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в нем нормативные положения - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Кроме того, исключение из страхового стажа на соответствующих видах работ периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы в полном объеме, фактически означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004 №11-П, от 23.12.2004 №19-П).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на работника как застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем оснований для исключения вышеуказанных периодов работы из специального страхового стажа истца не имеется.

При этом, опровержения указанному факту в материалы дела, стороной ответчика как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено. 

Таким образом, с учетом включения спорных периодов льготный стаж истца на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составил ДД.ММ.ГГГГ. Необходимый льготный стаж – 25 лет выработан. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости. 

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в МБУ ДО «ДШИ «ОКО им.К.Назаретова» в должности артист-вокалист (солист).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 (ИНН 

<

***>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в МБУ ДО «ДШИ «ОКО им.К.Назаретова» в должности артист-вокалист (солист).

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Волкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2025 года.

.

.

.

.

.

. 

. 

.

. 

. 

.

.

.

.

.

.

. 

.